Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.03.1981 № 267

«О мерах по укреплению материально-технической базы агрохимической службы и повышению эффективности химизации сельского хозяйства в 1981 — 1985 годах»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 марта 1981 г. № 267

О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ АГРОХИМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХИМИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В 1981 — 1985 ГОДАХ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в период после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС значительно увеличились производство и поставка сельскому хозяйству минеральных удобрений, возросли объемы применения химических кормовых добавок, мелиорантов почв, улучшился ассортимент химических и биологических средств защиты растений. Существенно увеличились объемы накопления и применения органических удобрений. Однако повышение эффективности химизации сельскохозяйственного производства сдерживается из-за слабой обеспеченности колхозов, совхозов и объединений «Сельхозхимия» складами для приема и хранения химической продукции, транспортными средствами и специальной техникой, необходимой для перевозки и применения этой продукции. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы ряда областей, краев и республик не принимают действенных мер к устранению недостатков в агрохимическом обслуживании сельского хозяйства и к развитию материально-технической базы агрохимической службы. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, партийным, советским и сельскохозяйственным органам автономных республик, краев и областей, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС по вопросам повышения роли агрохимической службы в сельском хозяйстве и ее ответственности за эффективное применение минеральных и органических удобрений, известковых материалов и химических средств защиты растений, обеспечить в 1981 — 1985 годах всемерное укрепление материально-технической базы этой службы и повышение эффективности химизации сельскохозяйственного производства на основе оснащения районных (межрайонных) производственных объединений по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства высокопроизводительной специальной техникой, транспортными средствами, ускоренного строительства в этих объединениях производственных объектов, хозяйственных (межхозяйственных) пунктов химизации, внедрения прогрессивных технологий, расширения и углубления научных исследований в области химизации сельского хозяйства, совершенствования организационной структуры агрохимической службы и укрепления ее высококвалифицированными специалистами.

2. Принять предложение Советов Министров союзных республик и Министерства сельского хозяйства СССР об осуществлении в 1981 — 1985 годах: ввода в действие в объединениях «Сельхозхимия» прирельсовых (пристанских) механизированных складов для приема и хранения средств химизации сельского хозяйства согласно приложениям № 1 — 6 (не приводятся); реконструкции на базах объединений «Сельхозхимия» действующих прирельсовых складов для приема из специализированных вагонов-минераловозов незатаренных минеральных удобрений; ввода в действие в совхозах и на других государственных сельскохозяйственных предприятиях механизированных складов для хранения минеральных удобрений и кормовых добавок согласно приложениям № 7 и 8 (не приводятся); ввода в действие в объединениях «Сельхозхимия» пунктов технического обслуживания тракторов, автомобилей и специализированных машин, гаражей и благоустроенных стоянок для автомобилей согласно приложениям № 9 и 10 (не приводятся), а также строительства дополнительно необходимого количества утепленных стоянок, навесов и площадок для хранения тракторов и специальной сельскохозяйственной техники механизированных отрядов; внесения в почву органических удобрений в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях согласно приложению № 11 (не приводится); строительства навозохранилищ на действующих животноводческих фермах и в комплексах согласно приложению № 12 (не приводится); строительства взлетно-посадочных полос и площадок с твердым покрытием для выполнения авиационно-химических работ в сельском хозяйстве согласно приложению № 13 (не приводится); выделения предприятиям и организациям объединений «Сельхозхимия» отдельной строкой фондов на металлопрокат и другие материалы для изготовления облегченных конструкций для складов, технологического оборудования, резервуаров для аммиачной воды, жидких комплексных удобрений, консервантов кормов, а также для реконструкции складских помещений для разгрузки вагонов-минераловозов. Установить, что строительство глубинных складов для хранения минеральных удобрений и другой химической продукции осуществляется по согласованию с объединениями «Сельхозхимия» в соответствии с утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР единой схемой размещения складов химической продукции.

3. Рекомендовать колхозам осуществлять строительство колхозных и межколхозных пунктов химизации со складами для хранения минеральных удобрений и другой химической продукции, а также со взлетно-посадочными полосами и площадками с твердым покрытием для сельскохозяйственной авиации. Советам Министров союзных республик выделять для строительства этих пунктов строительные материалы, погрузочно-разгрузочные механизмы, оборудование и другие материально-технические ресурсы, а также обеспечить выполнение силами государственных и межколхозных строительных организаций необходимых строительно-монтажных работ по строительству указанных пунктов.

4. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья и Главмособлстрою при Мособлисполкоме выполнить в 1981 — 1985 годах подрядные работы по строительству прирельсовых (пристанских) механизированных складов для приема и хранения средств химизации сельского хозяйства, а также производственных баз в системе объединения «Союзсельхозхимия» согласно приложению № 14 (не приводится). Министерству транспортного строительства осуществлять по субподрядным договорам работы по строительству подъездных железнодорожных путей к складам для приема и хранения химической продукции системы объединения «Союзсельхозхимия» и по развитию примыкающих к ним железнодорожных станций.

5. Министерству сельского строительства СССР обеспечить в 1981 — 1985 годах строительство складов для приема и хранения минеральных удобрений общей емкостью 500 тыс. тонн единовременного хранения в год, изготовив необходимые для этого несущие деревянные конструкции.

6. Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечить в 1981 — 1985 годах изготовление по заявкам объединения «Союзсельхозхимия» и поставку металлических емкостей для хранения жидких комплексных удобрений и консервантов кормов в пределах устанавливаемых Министерству в годовых планах лимитов на поставку стальных строительных конструкций.

7. Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить комплектование строящихся в системе объединения «Союзсельхозхимия» складов для хранения химической продукции, глубинных складов жидкого аммиака, пунктов технического обслуживания автомобилей, гаражей, нефтескладов и других производственных объектов оборудованием, арматурой, приборами, средствами автоматизации и связи, кабельными и другими изделиями.

8. Принять предложения Советов Министров союзных республик о выделении в 1981 — 1985 годах государственных капитальных вложений для развития материально-технической базы организаций системы объединения «Союзсельхозхимия» (за счет лимитов капитальных вложений, выделяемых по отрасли «Сельское хозяйство») согласно приложению № 15 (не приводится).

9. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Литовской ССР, Совету Министров Латвийской ССР, Совету Министров Эстонской ССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства СССР обеспечить в 1981 — 1985 годах добычу торфа для нужд сельского хозяйства в количестве согласно приложению № 16 (не приводится). Советам Министров указанных союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР предусматривать в годовых планах подготовку торфяных болот для обеспечения добычи торфа в указанном количестве.

10. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1982 — 1985 годы выделение объединению «Союзсельхозхимия» 1200 полевых вагончиков в год.

11. Министерству по производству минеральных удобрений, Министерству химической промышленности, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству черной металлургии СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать начиная с 1982 года отгрузку сельскому хозяйству в смешанном железнодорожно-водном и прямом водном сообщениях в мягких контейнерах разового пользования минеральных удобрений и химических кормовых добавок в количестве по согласованию с объединениями «Сельхозхимия». Министерству химической промышленности обеспечить изготовление и поставку необходимых для указанной цели мягких контейнеров разового пользования грузоподъемностью до 1 тонны. Министерству путей сообщения, Министерству морского флота и Министерству речного флота РСФСР обеспечивать начиная с 1982 года перевозки минеральных удобрений и кормовых добавок для нужд сельского хозяйства в мягких контейнерах.

12. Министерству гражданской авиации обеспечить в 1981 — 1985 годах изготовление и поставку организациям системы объединения «Союзсельхозхимия» специальных загрузчиков самолетов и вертолетов рабочими растворами пестицидов ОДВ-300 в количестве 1000 штук в год.

13. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства обеспечить в 1981 — 1984 годах разработку и изготовление опытной партии высокопроходимой самоходной машины с комплектом сменных агрегатов для внутрипочвенного и поверхностного внесения минеральных удобрений, пестицидов и химических мелиорантов почв согласно приложению № 17 (не приводится). Министерству сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехнике СССР представить в 6-месячный срок Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства согласованные агротехнические требования на разработку указанной высокопроходимой самоходной машины с комплектом сменных агрегатов. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства по результатам испытаний опытной партии указанных машин внести в Совет Министров СССР согласованные с Министерством сельского хозяйства СССР предложения об организации их серийного производства.

14. Госплану СССР предусматривать в проектах планов выделение ежегодно, начиная с 1982 года, для объединений «Сельхозхимия» 2 тыс. автомобилей-самосвалов типа ЗИЛ-ММЗ для комплектования машин по внесению минеральных удобрении КСА-3.

15. Госкомсельхозтехнике СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Литовской ССР и Совету Министров Молдавской ССР обеспечить в 1982 — 1985 годах производство и поставку организациям системы объединения «Союзсельхозхимия» технологического оборудования для складов по приему и хранению химической продукции согласно приложению № 18 (не приводится). Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов на 1982 — 1985 годы выделение в распоряжение Совета Министров РСФСР, Совета Министров Белорусской ССР, Совета Министров Грузинской ССР, Совета Министров Литовской ССР, Совета Министров Молдавской ССР и Госкомсельхозтехнике СССР металлопроката, химически стойких красок, электродвигателей, редукторов, подшипников и других материалов и комплектующих изделий для производства указанного технологического оборудования.

16. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству электротехнической промышленности, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов обеспечить в 1982 — 1985 годах по заявкам и агротехническим требованиям объединения «Союзсельхозхимия» разработку конструкций и освоение серийного производства машин и оборудования в химически стойком исполнении для механизации погрузочно-разгрузочных работ на складах для приема и хранения химической продукции согласно приложению № 19 (не приводится).

17. В целях ликвидации короткопробежных железнодорожных перевозок химической продукции для нужд сельского хозяйства принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства по производству минеральных удобрений и Министерства путей сообщения о создании в объединениях «Сельхозхимия» автомобильных колонн для перевозки минеральных удобрений и мелиорантов почв непосредственно с заводов и карьеров. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1982 — 1985 годы выделение в распоряжение Советов Министров союзных республик для объединений «Сельхозхимия» необходимого количества специализированных большегрузных автомобилей, тракторов и прицепов.

18. Советам Министров союзных республик выделять в 1981 — 1985 годах объединениям «Сельхозхимия» автомобили, автобусы, автоприцепы, автоцистерны, автозаправщики, тракторы, передвижные и ремонтно-диагностические мастерские, агрегаты для обслуживания сельскохозяйственной техники, электросварочное оборудование и другие материально-технические средства в количестве, необходимом для выполнения комплекса запланированных агрохимических работ.

19. Министерству сельского хозяйства СССР организовать начиная с 1982 года промышленную добычу сапропелей и широкое использование их в сельском хозяйстве в качестве органоизвесткового удобрения. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение по заявкам объединения «Союзсельхозхимия» землесосных снарядов и другой техники и оборудования, необходимых для осуществления указанных работ. Установить, что с 1 января 1981 г. финансирование работ по добыче, транспортировке и использованию сапропелей производится в порядке, предусмотренном Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 апреля 1965 г. № 256 для работ по добыче, транспортировке и использованию торфа.

20. Советам Министров союзных республик предусматривать в планах на 1982 — 1985 годы выделение объединениям «Сельхозхимия» одноковшовых экскаваторов с ковшом емкостью 0,4 куб. метра и выше за счет фондов, устанавливаемых республикам по отрасли «Сельское хозяйство», для заготовки и использования торфа, местных органических удобрений и извести и выполнения других работ, связанных с повышением плодородия почв, согласно приложению № 20 (не приводится).

21. Возложить на объединение «Союзсельхозхимия»:

а) разработку и утверждение планов распределения для нужд сельского хозяйства по союзным республикам, министерствам, ведомствам и другим потребителям фондов на пестициды, микроудобрения (кроме борных), кормовую соль, консерванты кормов, ракушечник и другие кормовые добавки, на биопрепараты для защиты растений, химические мелиоранты почв, регуляторы роста растений, на пленку, лабораторные приборы и оборудование и специальную технику. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР выделять начиная с 1982 года объединению «Союзсельхозхимия» фонды на указанные средства химизации, приборы, оборудование и специальную технику по согласованной номенклатуре. Госкомсельхозтехнике СССР осуществлять по согласованию с объединением «Союзсельхозхимия» поставку потребителям специальной техники и оборудования для применения минеральных и органических удобрений, пестицидов, химических мелиорантов почв и консервантов кормов, а также складского оборудования для ремонтно-эксплуатационных нужд действующих складов и баз химизации;

б) осуществление по договорам с хозяйствами работ: по приготовлению торфонавозных и торфоминеральных компостов, вывозке их на поля и внесению в почву; по вывозке на поля дефекатов, а также компостов, полученных в результате переработки твердых городских бытовых отходов; по обработке сельскохозяйственных культур регуляторами роста растений.

22. Принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР, согласованное с Государственным комитетом СССР по науке и технике, о создании в системе объединения «Союзсельхозхимия» Всесоюзного научно-исследовательского, конструкторского и проектно-технологического института органических удобрений и торфа на базе Владимирского территориального отдела Центрального института агрохимического обслуживания сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства СССР и Судогодской опытной станции Всесоюзного научно-исследовательского института удобрений и агропочвоведения ВАСХНИЛа. Установить, что основными направлениями деятельности создаваемого института являются разработка проблем использования органического вещества как важного фактора повышения плодородия почв, создание прогрессивных технологий механизированного приготовления органических и органоминеральных удобрений на основе эффективного использования навоза, торфа, сапропелей и городских бытовых отходов. Принять предложения Госкомсельхозтехники СССР и Министерства сельского хозяйства СССР о передаче объединению «Союзсельхозхимия» Алма-Атинского отделения Всесоюзного государственного проектного института по проектированию строительства и реконструкции заводов, ремонтных мастерских, складских баз и других объектов сельхозтехники и Одесского отдела комплексного проектирования Украинского государственного проектного института по проектированию строительства и реконструкции заводов, ремонтных мастерских, складских баз и других объектов сельхозтехники.

23. В целях обеспечения колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий комплексными программами эффективного применения всех средств химизации, сокращения периодичности агрохимического обследования почв и осуществления более оперативного контроля за их плодородием Советам Министров союзных республик преобразовать республиканские, краевые, областные, зональные агрохимические лаборатории и станции химизации системы объединения «Союзсельхозхимия» в республиканские, краевые, областные проектно-изыскательские станции химизации сельского хозяйства (на хозрасчете), с сохранением финансирования за счет государственного бюджета отдельных видов работ, предусмотренных для этих лабораторий.

24. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1981 — 1985 годах подготовку для организаций системы объединения «Союзсельхозхимия» трактористов-машинистов, водителей автомобилей, машинистов-операторов погрузочно-разгрузочных машин и механизмов и других рабочих массовых профессий по химизации сельского хозяйства в соответствии с заявками этих объединений.

25. Распространить на работников предприятий системы объединения «Союзсельхозхимия» условия оплаты труда, льготы и преимущества, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 апреля 1971 г. № 222 «О мерах по улучшению условий труда и закреплению механизаторских кадров в сельском хозяйстве» для работников предприятий Сельхозтехники.

26. Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию и Государственному комитету СССР по кинематографии шире освещать в печати и средствами кино, радио и телевидения достижения науки и передового опыта в области химизации сельского хозяйства.

---

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, советские и сельскохозяйственные органы, колхозы и совхозы, промышленные предприятия и транспортные организации, выполняя решения XXVI съезда КПСС, примут все меры к укреплению материально-технической базы агрохимической службы, повышению эффективности использования минеральных и органических удобрений, химических средств защиты растений, мелиорантов почв, кормовых добавок и консервантов кормов, к сокращению их потерь при транспортировке, хранении и внесении в почву.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров СССР Н.ТИХОНОВ

---