Постановление ЦИК России от 26.08.2020 № 265/1958-7

«О жалобе Василия Николаевича Васькина на постановление Избирательной комиссии Оренбургской области от 18 августа 2020 года № 238/1500-6 и решение территориальной избирательной комиссии Соль-Илецкого городского округа от 5 августа 2020 года № 164/392-1»

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Василия Николаевича Васькина на решение территориальной избирательной комиссии Соль-Илецкого городского округа от 5 августа 2020 года № 164/392-1 (далее — территориальная избирательная комиссия) «Об отказе в регистрации Васькина Василия Николаевича кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий городской округ второго созыва на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий городской округ по двухмандатному избирательному округу № 2, выдвинутому в порядке самовыдвижения» и постановление Избирательной комиссии Оренбургской области от 18 августа 2020 года, принятое по жалобе В.Н. Васькина на указанное решение территориальной избирательной комиссии.

По результатам проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона Оренбургской области от 5 ноября 2009 года № 3209/719-IV-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» (далее — Закон Оренбургской области) решением территориальной избирательной комиссии от 9 июля 2020 года № 145/290.1-1 установлено, что для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий городской округ второго созыва по двухмандатному избирательному округу № 2 необходимо представить 12 подписей избирателей. Максимальное количество подписей избирателей, которое может быть представлено в комиссию для регистрации, составляет 16.

27 июля 2020 года В.Н. Васькин представил в территориальную избирательную комиссию 15 подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения кандидатом.

По результатам проведенных территориальной избирательной комиссией и Избирательной комиссией Оренбургской области проверок все собранные кандидатом подписи были признаны недействительными в связи с отсутствием в подписных листах сведений о лице, осуществлявшем сбор подписей.

В результате изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации установлена обоснованность выводов вышеуказанных избирательных комиссий, поскольку оформление подписных листов противоречит требованиям пункта 12 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), согласно которым при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Нарушение указанных требований в силу положений подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона влечет за собой признание недействительными всех представленных подписей избирателей, поскольку сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, отсутствуют.

Федеральный закон не содержит запрета кандидату в депутаты самостоятельно осуществлять сбор подписей избирателей в поддержку своего выдвижения. Вместе с тем, определяя требования к такому лицу и возлагая на него ответственность за надлежащее оформление подписного листа, Федеральный закон не делает никаких исключений, если таким лицом является кандидат в депутаты, и не освобождает кандидата, осуществляющего сбор подписей, от выполнения требований пункта 12 статьи 37 (апелляционные определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 августа 2019 года № 52-АПА19-6, № 52-АПА19-7).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием отказа в регистрации кандидата.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. В удовлетворении жалобы Василия Николаевича Васькина на постановление Избирательной комиссии Оренбургской области от 18 августа 2020 года № 238/1500-6 и решение территориальной избирательной комиссии Соль-Илецкого городского округа от 5 августа 2020 года № 164/392-1 отказать.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---