Постановление Совмина РСФСР от 28.04.1975 № 265

«Об использовании земель в 1974 году»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 1975 г. № 265

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В 1974 ГОДУ

Совет Министров РСФСР отмечает, что местные советские и сельскохозяйственные органы в 1974 году проделали определенную работу по улучшению использования земель. В колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах освоено под пашню 294 тыс. гектаров новых земель, введено в эксплуатацию 467 тыс. гектаров орошаемых и 167 тыс. гектаров осушенных сельскохозяйственных угодий, улучшены кормовые угодья на площади 537 тыс. гектаров, создано 326 тыс. гектаров культурных пастбищ. Вместе с тем многие колхозы и совхозы неудовлетворительно используют закрепленные за ними земли, в результате чего выбывают из оборота значительные площади ценных угодий. Во многих хозяйствах Якутской АССР, Приморского и Красноярского краев, Орловской и Калининградской областей недостаточно эффективно используются и не поддерживаются в должном состоянии орошаемые и осушенные земли. Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы нередко возбуждают ходатайства об изъятии ценных земель для несельскохозяйственных целей в завышенных размерах. Например, испрашиваемая Алтайским крайисполкомом земельная площадь Ремовскому щебеночному заводу для жилищного и производственного строительства и под карьер была сокращена на 56,1 гектара, в том числе пашни — 16,8 гектара. Без достаточных обоснований поступали просьбы об отводе земель из Башкирской АССР, Курганской, Смоленской и Новгородской областей. В Татарской АССР, Костромской, Пермской, Новосибирской, Омской и Томской областях отведенные для несельскохозяйственных целей земельные участки нередко используются не по назначению, допускаются случаи самовольного захвата земель, порчи сельскохозяйственных угодий и другие нарушения земельного законодательства. В Томской области Асиновский лесоперевалочный и деревообрабатывающий комбинат самовольно занял земельные участки совхоза имени Ленина общей площадью 21 гектар, из них 5 гектаров пашни. В Омской области Павлоградский пивзавод допустил подтопление сточными водами 20 гектаров пашни совхоза «Яснополянский». Подобные нарушения земельного законодательства допускались в Карельской АССР, Марийской АССР, Красноярском крае, Псковской области и в других автономных республиках, краях и областях. Промышленные и строительные предприятия и организации не всегда выполняют требования законодательства о приведении отработанных площадей в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве. В Бурятской АССР, Костромской, Орловской, Оренбургской, Томской областях до настоящего времени не приступали к работе по рекультивации отработанных земель. Недостаточно оперативно работают административные комиссии при рай(гор)исполкомах по рассмотрению материалов о нарушениях земельного законодательства и привлечении виновных лиц к ответственности. Особенно плохо работают административные комиссии при рай(гор)исполкомах Московской области, где из 56 переданных в 1974 году на рассмотрение актов о нарушениях было рассмотрено 12, в Саратовской области соответственно из 29 — 6, Челябинской из 22 — 5, Новгородской из 17 — 5, Ивановской из 13 — 5. Эти факты свидетельствуют о том, что советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы, руководители хозяйств не проявляют должной заботы о сохранности земель, их высокоэффективном использовании и строгом соблюдении земельного законодательства. Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы устранить недостатки в использовании земель, отмеченные в настоящем постановлении. Повысить требовательность сельскохозяйственных органов, руководителей колхозов, совхозов и других хозяйств за более полное и рациональное использование и охрану земель, освоение новых площадей сельскохозяйственных угодий взамен отведенных для государственных целей и внутрихозяйственного строительства.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам: принять меры к возвращению в установленном порядке прежним землепользователям земель, отведенных для несельскохозяйственных целей и не используемых по назначению; обеспечить строгое соблюдение Земельного кодекса РСФСР в части приведения предприятиями, организациями и учреждениями земель, предоставленных им во временное пользование, в состояние, пригодное для дальнейшего использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве; обеспечить улучшение работы административных комиссий при рай(гор)исполкомах по рассмотрению материалов о нарушениях земельного законодательства.

3. Утвердить прилагаемый отчет об использовании земель и распределении их по угодьям и землепользователям за 1974 год. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам включить в состав пашни площади, числящиеся под культурными пастбищами, созданными на пашне.

Председатель Совета Министров РСФСР М.СОЛОМЕНЦЕВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.СМИРНОВ

Утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 апреля 1975 г. № 265

ОТЧЕТ О НАЛИЧИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И УГОДЬЯМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 НОЯБРЯ 1974 ГОДА

                                                              (тыс. га)

Наименование категорий земель	Все земли		в том числе:
			орошаемые		осушенные
	Всего	из них пашни	всего	из них пашни	всего	из них пашни
Земельный фонд РСФСР — всего	1709567,4	134215,4	3294,5	2601,4	4166,2	1164,0
1. Земли колхозов, совхозов и других государственных хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством (бессрочное и долгосрочное пользование, приусадебные участки, коллективные огороды рабочих и служащих на землях этих хозяйств) в том числе:	657847,8	133362,2	3278,1	2596,6	3189,3	1163,2
земли колхозов и межколхозных организаций	193202,3	61850,3	1483,1	1200,5	1300,3	399,5
(бессрочное и долгосрочное пользование, приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих, коллективные огороды на землях колхозов и межколхозных организаций)
2. Земли государственного запаса	112894,7	51,3	0,3	0,1	11,0	-
3. Земли государственных лесохозяйственных предприятий, организаций и учреждений в том числе:	1105778,7	320,6	5,1	1,6	957,7	1,0
а) без земель, находящихся в долгосрочном пользовании колхозов, совхозов и других хозяйств	912940,1	210,7	5,1	1,6	954,8	0,6
б) долгосрочное пользование колхозов, совхозов и других хозяйств	192838,6	109,9	-	-	2,9	0,4
4. Земли населенных пунктов	5608,4	377,2	10,3	2,8	3,4	0,2
(городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов)
5. Земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения	18906,4	212,8	0,7	0,3	6,0	-
6. Земли государственного водного фонда	1370,0	1,2	-	-	1,7	-
	Все земли		в том числе
			орошаемые		осушенные
Земли предприятий и организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством (бессрочное и долгосрочное пользование, приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих, коллективные огороды) в том числе:	658717,4		3286,1		3191,6
сельскохозяйственных угодий из них:	222055,3		3283,8		2901,6
пашни	133797,4		2598,4		1163,7
многолетних насаждений	1344,3		201,2		6,8
залежей	539,7		15,4		11,3
сенокосов	26819,4		181,7		1093,4
пастбищ	59554,5		287,1		626,4
Приусадебные участки	3731,5		44,0		13,2
(служебные наделы) колхозников, рабочих и других граждан, коллективные сады и огороды на землях всех категорий землепользователей в том числе:
сельскохозяйственных угодий из них:	3504,9		43,8		12,6
пашни	2768,3		25,0		9,7
многолетних насаждений	380,7		14,9		1,2
других сельскохозяйственных угодий	355,9		3,9		1,7

---