Постановление СФ ФС РФ от 22.06.2022 № 263-СФ

«О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год»

Заслушав представленный в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год.

2. Отметить эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации:

по внедрению новых форм работы с обращениями граждан, в том числе по организации интернет-приемной и многоканальной телефонной «горячей линии», проведению приемов граждан в формате видео-конференц-связи в период распространения новой коронавирусной инфекции;

по обеспечению прав граждан, эвакуированных на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины;

по взаимодействию с государственными органами и должностными лицами, а также с институтами гражданского общества, в том числе с общественными наблюдательными комиссиями;

по участию в совершенствовании законодательства Российской Федерации в части укрепления гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

3. Поручить комитетам Совета Федерации:

1. проанализировать доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год в целях подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;

2. продолжить анализ практики применения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

4. Поручить Комитету Совета Федерации по социальной политике продолжить работу по законодательному совершенствованию правового положения и мер поддержки многодетных семей.

5. Комитету Совета Федерации по международным делам, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации:

1. проработать вопрос о создании Совета руководителей национальных правозащитных институтов (уполномоченных по правам человека) государств — участников Содружества Независимых Государств;

2. рассмотреть вопрос о разработке нового модельного закона о статусе Уполномоченного по правам человека в государствах — участниках Содружества Независимых Государств.

6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. продолжить работу:

по совершенствованию нормативно-правового регулирования условий въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

по информатизации деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его рабочего аппарата, в том числе путем внедрения федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека (ФГИС «УПЧ»);

2. уделить особое внимание вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере соблюдения и защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, в том числе в части утверждения порядка выдачи гражданам документа, подтверждающего ведение кочевого и (или) полукочевого образа жизни, и нормативов личного потребления, подлежащих применению при определении допустимого объема использования природных ресурсов, в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

3. рассмотреть вопрос о разработке единой методики расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

7. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации продолжить работу:

по мониторингу эффективности принимаемых государством мер по защите прав и свобод человека и гражданина;

по мониторингу соблюдения прав граждан, эвакуированных на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, а также граждан Российской Федерации, находящихся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины;

по развитию международного сотрудничества Российской Федерации в области защиты прав человека, укреплению правозащитной дипломатии, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов, а также по расширению взаимодействия с уполномоченными по правам человека в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Республике Южная Осетия и Республике Абхазия;

по укреплению совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

по привлечению Научно-образовательного центра по правам человека федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» к обучению уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, сотрудников их аппаратов, членов общественных наблюдательных комиссий.

8. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1. проанализировать доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год и в рамках своих полномочий обеспечить решение обозначенных в указанном докладе проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

2. рассмотреть возможность разработки нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих меры социальной поддержки граждан — детей войны;

3. принять меры по расширению сети кризисных центров по оказанию помощи жертвам домашнего насилия;

4. продолжить работу по развитию института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, а также принять меры по укреплению финансовой и материально-технической базы деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и их аппаратов.

9. Поручить Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проинформировать палату в период весенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---