Постановление Совмина РСФСР от 19.06.1984 № 263

«О генеральном плане г. Тынды Амурской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что г. Тында, образованный в 1975 году на базе поселка Тындинский, развивается как транспортный узел Байкало-Амурской железной дороги, административный, промышленный и культурный центр Тындинского района Амурской области.

За этот период значительно возросла численность населения города, увеличился его жилищный фонд, осуществлено строительство объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства. Построены здания кинотеатра, комплекса торгово-общественного центра, школы, детские сады, больница с поликлиникой, профессионально-техническое училище, а также здания других учреждений обслуживания.

Однако в застройке города допускаются серьезные нарушения. На территориях, предназначенных генеральным планом для многоэтажного жилищного строительства, размещены временные жилые, производственные и складские строения.

Микрорайоны города застраиваются некомплексно. Многие жилые дома и общественные здания сдаются в эксплуатацию с недоделками и низким качеством строительно-монтажных и отделочных работ.

Строящиеся в городе жилые дома 122 серии невыразительны по своей архитектуре и малоудобны по планировке квартир. Производство деталей и конструкций для строительства этих домов на Шимановском комбинате строительной индустрии Министерства транспортного строительства ведется с нарушением технологической дисциплины и без должного контроля за качеством выпускаемой продукции.

Недопустимо медленно строятся объекты инженерного обеспечения г. Тынды, его население испытывает острый недостаток в воде, атмосферу города загрязняют 104 временные котельные.

Министерство путей сообщения и Министерство транспортного строительства не уделяют необходимого внимания нуждам г. Тынды, нарушают градостроительную дисциплину, не выделяют достаточных средств на жилищно-гражданское строительство, не осуществляют комплексную застройку города с опережающим вводом в эксплуатацию объектов инженерного обеспечения, не переселяют работников своих предприятий из неприспособленных жилых помещений в благоустроенные жилые дома.

Амурский облисполком и Тындинский горисполком мирятся с нарушениями в застройке г. Тынды, не предъявляют должной требовательности к строительным организациям за выполнение планов строительства объектов культурно-бытового назначения, теплоснабжения, канализации и водоснабжения, а также за повышение качества строительства и улучшение благоустройства и озеленения города. Плохо осуществляют свои функции органы санитарного и архитектурно-строительного контроля.

В целях дальнейшего планомерного и комплексного развития, повышения градостроительного и архитектурного уровня застройки, улучшения качества строительства и благоустройства г. Тынды Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Амурским облисполкомом и Госстроем РСФСР, разработанный институтом «Ленгипрогор», согласованный с Госгражданстроем, Госпланом РСФСР и заинтересованными министерствами и ведомствами генеральный план г. Тынды Амурской области с Основными положениями генерального плана.

2. Считать основной задачей при реализации генерального плана г. Тынды обеспечение комплексного проектирования и строительства с тем, чтобы к вводу в действие железнодорожного узла Тында завершить создание в центральной части города законченных жилых районов с общественными центрами, площадями и парками, обеспечить формирование своеобразного архитектурного облика города, соответствующего природным условиям, рельефу местности и значению его в развитии Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

3. Амурскому облисполкому и Тындинскому горисполкому:

а) размещать все виды строительства и использовать земли г. Тынды в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением, в 3-месячный срок разработать правила застройки города и утвердить их в установленном порядке;

б) ускорить проектирование систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации г. Тынды и обеспечить своевременное их строительство;

в) устранить имеющиеся недостатки и принять дополнительные меры по улучшению планировки и застройки и соблюдению градостроительной дисциплины в г. Тынде, не отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки под строительство временных объектов жилищно-гражданского, производственного и коммунального назначения;

г) повысить требовательность к строительным организациям по улучшению качества строительства в г. Тынде и освоению в полном объеме капитальных вложений, выделяемых на развитие города;

д) принять меры по защите в г. Тынде атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами, ограничить размещение производств, потребляющих большое количество воды.

4. Министерству геологии РСФСР завершить в 1985 году проведение разведки подземных вод для водоснабжения г. Тынды и в 1986 году представить на утверждение Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР запасы воды в объеме до 21 тыс. куб. метров воды в сутки.

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР обеспечить в 1985 — 1986 годах по заказу Амурского облисполкома разработку проектов на развитие водоснабжения и канализации г. Тынды.

6. Потребовать от Министерства путей сообщения и Министерства транспортного строительства:

принять неотложные меры к устранению недостатков в строительстве г. Тынды, обеспечив его застройку в строгом соответствии с генеральным планом города;

начиная с 1985 года предусматривать ежегодное выделение необходимых капитальных вложений на строительство в г. Тынде жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, в кратчайшие сроки обеспечить переселение граждан, занятых на предприятиях министерств, из временных и неприспособленных жилых помещений в благоустроенные жилые дома;

освоить до 1987 года на Шимановском комбинате строительной индустрии производство деталей и конструкций жилых домов улучшенного варианта серии 122, более отвечающих климатическим условиям района г. Тынды, а также значительно повысить качество выпускаемой комбинатом продукции;

обеспечить до 1990 года снос временных строений производственного, складского и коммунального назначения, расположенных на территории г. Тынды, предназначенной генеральным планом для многоэтажного жилищного строительства;

осуществить реконструкцию коммуникационного моста через реку Тынду в центре города с целью использования его для пешеходного и транспортного движения;

завершить к отопительному сезону 1986/87 года строительство районной котельной, обеспечив при этом ввод в эксплуатацию в 1985 году одного котла мощностью 100 Гкал.

7. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Тынды, утвержденного настоящим постановлением.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. ТЫНДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Генеральный план определяет основные направления развития города, использование его территории, планировку, застройку и благоустройство на расчетный срок 20 лет и первую очередь строительства — конец 1990 года, а также намечает территории для возможного роста города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Тынды предусматривается:

По промышленности и населению

1. Развитие города как основного транспортно-распределительного узла Байкало-Амурской железной дороги, промышленного, административного и культурного центра Тындинского района с ростом численности населения с 55,7 тыс. человек по состоянию на 1 января 1984 г. до 70 тыс. человек к концу первой очереди строительства и 100 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Расселение трудящихся железнодорожного узла Тында и транспортных строительных организаций, а также предприятий промышленно-коммунальной зоны и учреждений культурно-бытового обслуживания города.

3. Размещение промышленных предприятий, предусмотренных генеральной схемой районной планировки зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, проектом районной планировки Тындинского промышленного района и генеральным планом г. Тынды.

4. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнений вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

5. Максимальное сохранение существующей растительности с целью создания санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями и организация лесопарковых зон для отдыха населения.

6. Создание теплично-парниковых и подсобных сельских хозяйств для снабжения города продуктами питания.

По территории и застройке

7. Освоение под городское строительство 675 га территорий на первую очередь строительства и 753 га — на расчетный срок.

Резервные территории для развития города за пределами расчетного срока в северном и северо-восточном направлениях.

8. Комплексная застройка города в основном 5-этажными и 9-этажными жилыми домами, а также домами более высокой этажности на важнейших в градостроительном отношении участках в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых микрорайонов с необходимыми объектами культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения.

По архитектурно-планировочной структуре

9. Создание современного города путем:

строительства жилых микрорайонов с обеспечением удобной связи между ними, центром города и местами приложения труда;

четкого функционального деления города на жилые, промышленно-коммунальные и общественные зоны с учетом сохранения растительности и природно-климатических особенностей;

формирования общественных центров в жилых районах с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения, а также организации общегородского административного и культурного центра;

обеспечения высокого уровня инженерного оборудования жилищного строительства.

10. Обеспечение высокого архитектурно-художественного уровня застройки города с применением новых типов жилых домов и строительством в установленном порядке домов, запроектированных по индивидуальным проектам с учетом местных природных условий.

11. Организация в зоне наиболее ценных лесных массивов мест кратковременного и долговременного отдыха, городского парка культуры и отдыха, а в пойме реки Тынды — спортивного парка и лугопарка.

12. Оснащение городской застройки малыми архитектурными формами, с применением индивидуальных проектов, и объектами монументально-декоративного искусства, отражающими специфику города.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

13. Организация транспортной связи между жилыми районами города, местами приложения труда и отдыха населения.

14. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, строительства новых мостов, подземных пешеходных переходов и сооружений при пересечении с железнодорожными путями.

15. Использование автобусов в качестве основного вида городского транспорта.

16. Строительство узловой железнодорожной станции Тында с внешними выходами в четырех направлениях: на Беркакит, БАМ, Комсомольск-на-Амуре и Усть-Кут.

17. Реконструкция аэропорта.

По инженерному оборудованию и благоустройству

18. Централизованное водоснабжение города с использованием в качестве источников водоснабжения подземных вод и поверхностных вод из водохранилища на реке Сигикте.

19. Строительство сетей канализации и очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод и выпуском их в реку Тынду.

20. Энергоснабжение города от подстанции «Тында» Амурской энергосистемы, теплоснабжение — от районной котельной и котельных промышленно-коммунальных зон; электропищеприготовление в районах многоэтажной застройки города и газоснабжение района малоэтажной застройки на базе сжиженного газа, завозимого по железной дороге БАМ — Тында.

21. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории: отвод поверхностных вод системами открытой и закрытой ливневой канализации, защита территорий от затопления, берегоукрепление реки Тынды, осушение болот, организация поверхностного стока ручья Шахтаум, рекультивация нарушенных земель и террасирование территорий.

По охране окружающей среды

22. Комплекс мероприятий по сокращению загрязнения атмосферного воздуха города: ликвидация мелких котельных, сокращение транзитного потока транспорта по территории города, благоустройство города, создание санитарно-защитных зон, применение усовершенствованных средств для уменьшения вредных промышленных выбросов в атмосферу.

23. Мероприятия по охране водных ресурсов: организация водоохранных зон на источниках городского водоснабжения, внедрение оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях, создание единой централизованной системы канализации перехвата поверхностных вод с крутых склонов системой нагорных канав, укрепление левого берега реки Тынды.

24. Мероприятия по охране почв: планово-регулярная очистка территории города с обезвреживанием бытового мусора, строительство специальных моек автомашин с очистными сооружениями и системой оборотного водоснабжения.

25. Мероприятия по защите существующих зеленых насаждений с целью использования их для создания городских бульваров и парков.

По первой очереди строительства

26. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планами экономического и социального развития в границах, определенных для первоочередного строительства (микрорайоны № 1, 2 — 3, 4 и 5).

27. Формирование архитектурного облика застройки общественного центра города, расположенного на пересечении улиц Красной Пресни и Профсоюзной.

28. Строительство инженерных сооружений и коммуникаций, обеспечивающих потребности города.

29. Строительство водохранилища для водоснабжения города.

30. Осуществление комплексных мероприятий по инженерной подготовке территории, благоустройству города и созданию общегородского парка культуры и отдыха в центральной части города.

31. Развитие городского транспорта с увеличением его провозной способности и строительство новых магистралей.

32. Проведение эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными и транспортными выбросами и неочищенными сточными водами.

33. Строительство теплично-парникового и подсобного хозяйства для снабжения города продуктами питания.

---