Постановление Совмина РСФСР от 07.05.1971 № 263

«Об утверждении Положения о Министерстве заготовок РСФСР и Положения о Государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве заготовок РСФСР и Положение о Государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 3 февраля 1966 г. № 124 «Об утверждении Положения о Министерстве хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР» (СП РСФСР 1966 г. № 2, ст. 16).

3. В частичное изменение постановления Совета Министров РСФСР от 8 января 1970 г. № 12 «Вопросы Министерства заготовок РСФСР» (СП РСФСР 1970 г. № 4, ст. 17) исключить из пункта 9 этого постановления слова: «и в тот же срок утвердить Положение о государственных инспекциях по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов в автономных республиках, краях, областях и округах».

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗАГОТОВОК РСФСР

1. Министерство заготовок РСФСР в соответствии с Конституцией РСФСР является союзно-республиканским министерством РСФСР и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и Министерству заготовок СССР.

Министерство заготовок РСФСР осуществляет руководство делом заготовок сельскохозяйственных продуктов и сырья в РСФСР, проведением государственных закупок зерна, семян масличных культур, трав, сена и травяной муки, накоплением, размещением, хранением и централизованным использованием государственных хлебных ресурсов, а также мукомольной, крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленностью.

Министерство заготовок РСФСР несет ответственность за организацию в РСФСР заготовок всех видов сельскохозяйственных продуктов и сырья, сохранность и правильное использование государственных хлебных ресурсов, состояние и дальнейшее развитие мукомольной, крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в хлебопродуктах и комбикормах.

2. Главными задачами Министерства заготовок РСФСР являются:

улучшение организации заготовок всех видов сельскохозяйственных продуктов и сырья, обеспечение выполнения планов государственных закупок, заданий заготовительным организациям по сверхплановым закупкам сельскохозяйственной продукции, договоров контрактации и условий заготовок совхозами, колхозами, другими хозяйствами и заготовительными организациями;

своевременное выявление товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, всемерное расширение сверхплановых закупок сельскохозяйственной продукции, необходимой государству;

осуществление мероприятий по обеспечению высокого качества сельскохозяйственных продуктов и сырья, заготовляемых всеми государственными и кооперативными организациями в порядке государственных закупок;

обеспечение централизованного накопления, рационального территориального размещения, хранения и использования в установленном порядке государственных хлебных ресурсов;

обеспечение всемерного развития мукомольной, крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности как составных частей народного хозяйства; высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции этой промышленности;

выполнение установленных государственным планом заданий по производству, капитальному строительству и других заданий предприятиями, организациями и учреждениями, подведомственными Министерству, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной продукции, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

внедрение на подведомственных предприятиях новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение подведомственных предприятий, организаций и учреждений квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих подведомственных предприятий, организаций и учреждений, создание безопасных условий их труда, внедрение новых средств и способов предупреждения производственного травматизма.

3. Министерство заготовок РСФСР осуществляет свои функции, как правило, через государственные инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов в автономных республиках, краях, областях, автономных областях, национальных округах и районах и производственные управления хлебопродуктов автономных республик, краев и областей, управляет предприятиями, организациями и учреждениями республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

4. Министерство заготовок РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями Министерства заготовок СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству.

Министерство заготовок РСФСР обобщает практику применения законодательства по вопросам заготовок сельскохозяйственной продукции и по другим вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

5. Министерство заготовок РСФСР, являясь ведущим в области заготовок сельскохозяйственных продуктов и сырья и в производстве продукции мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности, принимает меры к улучшению заготовительной деятельности всех государственных и кооперативных организаций, созывает в установленном порядке совещания и заслушивает руководителей этих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; участвует в планировании развития производства и выпуска продукции мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности предприятиями других министерств и ведомств РСФСР и в разработке вопросов, связанных с улучшением качества указанной продукции.

6. Министерство заготовок РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) проводит совместно с соответствующими министерствами, ведомствами РСФСР и другими организациями мероприятия по улучшению организации государственных заготовок всех видов сельскохозяйственных продуктов и сырья и снижению заготовительных расходов; осуществляет государственный контроль за выполнением планов закупок, заданий заготовительным организациям по сверхплановым закупкам и договоров контрактации сельскохозяйственной продукции;

б) организует в установленном порядке сбыт государству совхозами, колхозами и другими хозяйствами, включая хозяйства рабочих, служащих и других граждан, товарной продукции;

в) координирует заготовительную деятельность всех организаций, осуществляющих государственные закупки сельскохозяйственной продукции как для промышленной переработки, так и для обеспечения потребностей населения;

г) принимает участие в разработке государственных планов закупок и заданий по сверхплановым закупкам зерна и других сельскохозяйственных продуктов и сырья;

д) осуществляет совместно с соответствующими министерствами и ведомствами мероприятия по развитию и укреплению на основе договоров контрактации прямых связей совхозов, колхозов и других государственных и кооперативных хозяйств с промышленными предприятиями и торгующими организациями;

е) разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного заключения и выполнения государственными и кооперативными заготовительными организациями и предприятиями договоров контрактации с совхозами, колхозами и другими хозяйствами на закупку у них сельскохозяйственных продуктов и сырья как по планам, так и сверх планов закупок;

ж) осуществляет государственный контроль за правильностью определения заготовительными организациями и предприятиями качества закупаемой в совхозах, колхозах и других хозяйствах сельскохозяйственной продукции, правильностью и своевременностью расчетов за нее, разрешает спорные вопросы, возникающие при оценке качества закупаемой сельскохозяйственной продукции, обеспечивает обслуживание городов Москвы, Ленинграда и других промышленных центров по вопросам, связанным с определением качества поступающей сельскохозяйственной продукции с выдачей соответствующих документов;

з) участвует в определении министерствами и ведомствами, осуществляющими заготовку сельскохозяйственной продукции, экономически целесообразных типов баз и складов для приемки, накопления и хранения заготовляемой сельскохозяйственной продукции, а также в определении территориального размещения этих баз и складов;

и) осуществляет государственный надзор за накоплением и хранением сельскохозяйственной продукции, заготовка которой производится другими министерствами и ведомствами, а также за своевременной подготовкой материально-технической базы заготовительных организаций и предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности, к приемке от совхозов, колхозов и других хозяйств сельскохозяйственных продуктов и сырья;

к) участвует в осуществляемой другими министерствами и ведомствами разработке мероприятий по повышению качества сельскохозяйственной продукции и обеспечивает наряду с этими министерствами и ведомствами контроль за выполнением указанных мероприятий;

л) осуществляет плановые и сверхплановые закупки зерна, семян масличных культур, сортовых и гибридных семян зерновых культур, сортовых семян масличных культур, семян трав, сена и травяной муки;

м) проводит мероприятия по доведению до установленных кондиций закупленной сельскохозяйственной продукции и обеспечивает хранение и сохранность государственных хлебных ресурсов;

н) обеспечивает разработку и внедрение в производство новых видов продукции, высокоэффективных технологических процессов и методов организации производства, проводит мероприятия по комплексной механизации и автоматизации производства и использованию более экономичных материалов и сырья;

предусматривает и осуществляет меры по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод и почвы, а также по предупреждению и устранению шума;

о) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов развития мукомольной, крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности, проекты планов основных операций с хлебопродуктами.

Утверждает в установленном порядке плановые задания предприятиям, организациям и учреждениям Министерства, обеспечивает выполнение установленных планов.

Организует работу по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности производства, повышению качества продукции, расширению ассортимента;

п) участвует в разработке проектов планов использования хлебопродуктов, балансов использования сельскохозяйственных продуктов и сырья, а также заданий автономным республикам, краям и областям по отчислению и поставкам ими в общесоюзный фонд мяса, молока, яиц, картофеля, овощей, сена, семян трав и другой сельскохозяйственной продукции и осуществляет контроль за выполнением этих заданий; определяет потребность мельничных, крупяных и комбикормовых предприятий в сырье; распределяет между производственными управлениями хлебопродуктов автономных республик, краев и областей и другими подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями выделенные Министерству в централизованном порядке фонды на сырье, а также перераспределяет в необходимых случаях эти фонды с учетом выполнения и перевыполнения производственной программы;

р) производит по согласованию с Министерством финансов РСФСР изменения квартальных и годовых планов поступления налога с оборота от реализации хлебопродуктов по автономным республикам, краям и областям, без изменения годовых и квартальных планов в целом по РСФСР;

с) обеспечивает реализацию в установленном порядке зерна, муки, крупы, комбикормов, семян масличных культур, сортовых и гибридных семян зерновых культур, сортовых семян масличных культур, семян трав, сена и травяной муки, а также правильность расчетов с покупателями; устанавливает по указанию Министерства заготовок СССР производственным управлениям хлебопродуктов автономных республик, краев и областей задания по поставке хлебопродуктов на экспорт и осуществляет контроль за выполнением этих заданий;

т) утверждает на основе балансов государственных хлебных ресурсов и планов распределения хлебопродуктов задания по вывозу из одних автономных республик, краев и областей и ввозу в другие автономные республики, края и области, а также в соответствии с указаниями Министерства заготовок СССР задания по вывозу в другие союзные республики зерна, продуктов его переработки и сена; доводит до производственных управлений хлебопродуктов автономных республик, краев и областей утверждаемые в установленном порядке задания по вывозу семян масличных культур, сортовых и гибридных семян зерновых культур, сортовых семян масличных культур и семян трав; обеспечивает представление предприятиями и организациями, подведомственными Министерству, заявок на перевозки хлебных и других грузов, разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение планы перевозок этих грузов, принимает меры к обеспечению своевременной их перевозке;

у) обеспечивает определение качества зерна государственных ресурсов и продуктов его переработки (в том числе зерна и продуктов его переработки, отгружаемых за границу и получаемых из-за границы), выдачу обязательных для всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, документов и заключений о качестве этих зерна и продуктов, утверждает списание в установленном порядке убыли зерна и продуктов его переработки;

ф) обеспечивает своевременное введение в действие и строгое соблюдение государственных стандартов и технических условий, а также внедрение современных средств определения качества продукции;

х) обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, рациональное размещение нового строительства и своевременный ввод в действие производственных мощностей, жилого фонда, детских учреждений и объектов культурно-бытового назначения, максимальное применение типовых проектов и новых материалов, внедрение индустриальных методов и механизации в строительство, ведущееся хозяйственным способом. Осуществляет экспертизу проектов, рассматривает и утверждает в установленном порядке титульные списки и проектно-сметную документацию, контролирует строительство, осуществляемое подрядными строительными организациями.

Организует материально-техническое снабжение подведомственных предприятий и организаций, определяет их потребность в оборудовании, материалах и транспортных средствах, получает и распределяет в установленном порядке выделенные фонды на материалы, оборудование и транспортные средства по потребителям, осуществляет контроль за реализацией фондов и использованием их по назначению, контролирует заключение и выполнение предприятиями и организациями хозяйственных договоров;

ц) обеспечивает выполнение подведомственными предприятиями и организациями заданий по внедрению достижений науки и техники, организует научно-техническую информацию и осуществляет широкий обмен передовым опытом;

ч) финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия, организации и учреждения, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на улучшение производственно-финансовых показателей и обеспечивает выполнение планов накоплений и платежей в бюджет, образует в установленном порядке централизованные фонды, а также резерв для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям; открывает в банках расчетные счета для перераспределения между предприятиями и организациями собственных оборотных средств, прибыли, сумм на образование фонда освоения новой техники и других средств, а также отдельные счета по хранению средств резерва для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям и средств резерва амортизационных отчислений на капитальный ремонт;

рассматривает и утверждает отчеты и балансы производственных управлений хлебопродуктов автономных республик, краев и областей, государственных инспекций по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов в автономных республиках, краях, областях, а также других предприятий, организаций и учреждений, непосредственно подчиненных Министерству; составляет сводные отчеты и балансы по видам деятельности Министерства;

ш) организует и руководит постановкой бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях, осуществляет мероприятия по дальнейшему совершенствованию первичного учета и внутриведомственной статистической и оперативной отчетности с широким внедрением новейших средств вычислительной техники.

Осуществляет ведение государственной отчетности по заготовкам зерна, семян масличных культур, сортовых и гибридных семян зерновых культур, сортовых семян масличных культур, семян трав, сена и травяной муки, по производству продукции предприятиями мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности, по качеству продукции, хранящейся на предприятиях Министерства, материально-техническому снабжению, строительству и другим вопросам и обеспечивает представление ее в ЦСУ РСФСР и Министерство заготовок СССР.

Организует контрольно-ревизионную работу; осуществляет контроль за образованием и правильным расходованием средств централизованного счета по регулированию сумм разницы в ценах при закупках зерновых и масличных культур, обеспечивает охрану социалистической собственности на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию аппарата управления;

щ) организует рассмотрение в ведомственном арбитраже Министерства имущественных и преддоговорных споров между подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;

ы) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению квалификации руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих и правильному использованию их. Руководит деятельностью подведомственных учебных заведений и курсов;

разрабатывает предложения об оплате труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также мероприятия по научной организации и нормированию труда, сокращению текучести кадров. Обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда, проводит мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, осуществляет контроль за расходованием фондов заработной платы;

э) совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности труда, улучшение качества, снижение себестоимости продукции и издержек обращения, экономное расходование материальных и денежных ресурсов, руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение; принимает меры к всемерному развитию рационализации и изобретательства, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений;

ю) организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях;

организует своевременное и внимательное рассмотрение писем (жалоб и заявлений) трудящихся, добиваясь правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

я) секретно.

7. Министерство заготовок РСФСР имеет право получать от ЦСУ РСФСР, а также в порядке, согласованном с ЦСУ РСФСР, от министерств и ведомств РСФСР, осуществляющих закупки сельскохозяйственных продуктов и сырья, и в необходимых случаях непосредственно от заготовительных организаций отчетные данные, требующиеся Министерству для осуществления возложенных на него функций.

8. Министерство заготовок РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета РСФСР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета РСФСР.

Министр заготовок РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями производится Министром заготовок РСФСР.

9. Министр заготовок РСФСР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений, начальников государственных инспекций и руководителей других подразделений Министерства за деятельность подведомственных предприятий, учреждений и организаций и за руководство отдельными областями его деятельности.

Министр заготовок РСФСР:

а) в соответствии со статьей 49 Конституции РСФСР руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам, относящимся к деятельности Министерства;

в) в соответствии со статьей 50 Конституции РСФСР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министерства заготовок СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а также всеми государственными и кооперативными организациями, осуществляющими в РСФСР закупки и прием сельскохозяйственных продуктов и сырья, и проверяет их исполнение.

В необходимых случаях Министр заготовок РСФСР издает с руководителями других министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции;

г) отменяет приказы и указания главных государственных инспекторов по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономным республикам, краям, областям, начальников производственных управлений хлебопродуктов автономных республик, краев и областей, приказы и указания руководителей других предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Министерству, противоречащие законам СССР и РСФСР, указам Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Министерства заготовок СССР и Министерства заготовок РСФСР;

д) вносит по согласованию с Министерством заготовок СССР отдельные изменения в структуру и утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах численности работников и фонда заработной платы, установленных Министерству для центрального аппарата; предоставляет хозрасчетные права главным управлениям, управлениям и отделам Министерства;

е) организует, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения Министерства;

ж) утверждает положения о главных управлениях, государственных инспекциях, управлениях и отделах Министерства, а также в установленном порядке уставы (положения) подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений;

з) назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства и работников подведомственных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с установленной номенклатурой;

и) созывает в установленном порядке совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;

к) совместно с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок подводит в установленном порядке итоги социалистического соревнования подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений и присуждает переходящие Красные Знамена и денежные премии;

л) награждает совместно с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок лучших работников подведомственных предприятий, организаций и учреждений Почетными грамотами и значком «Отличник социалистического соревнования РСФСР»;

м) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, главным управлениям, государственным инспекциям, управлениям и отделам Министерства, а также в установленном порядке подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям.

10. В Министерстве заготовок РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы заготовок сельскохозяйственных продуктов и сырья, развития мукомольной, крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады главных государственных инспекторов по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономным республикам, краям, областям, автономным областям, национальным округам и районам, начальников производственных управлений хлебопродуктов автономных республик, краев и областей, руководителей государственных и кооперативных организаций, осуществляющих в РСФСР закупку и прием сельскохозяйственных продуктов и сырья, отчеты главных управлений, государственных инспекций, управлений и отделов Министерства, других предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Министерству.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.

11. В Министерстве заготовок РСФСР создается научно-технический совет.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром заготовок РСФСР.

12. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства заготовок РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР по согласованию с Министерством заготовок СССР.

13. Министерство заготовок РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЗАКУПКАМ И КАЧЕСТВУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ ПО АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, КРАЮ, ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НАЦИОНАЛЬНОМУ ОКРУГУ

1. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу образована в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 сентября 1969 г. № 746.

2. Главными задачами Государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу являются:

организация заготовок сельскохозяйственных продуктов и сырья;

обеспечение выполнения государственных планов закупок, заданий заготовительным организациям по сверхплановым закупкам и договоров контрактации сельскохозяйственной продукции;

выявление товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции и организация в установленном порядке сбыта ее совхозами, колхозами и другими хозяйствами;

координация заготовительной деятельности всех организаций и предприятий, осуществляющих заготовки сельскохозяйственных продуктов и сырья в автономной республике, крае, области, автономной области, национальном округе;

осуществление государственного контроля за правильностью приемки и определения качества закупаемой сельскохозяйственной продукции и проведения расчетов за нее.

3. Государственную инспекцию по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу возглавляет главный государственный инспектор по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов, в подчинении которого находятся государственные инспектора по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов, Государственная хлебная инспекция, группа инспекторов по качеству сельскохозяйственных продуктов и сырья, государственные инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по районам.

Главный государственный инспектор по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на возглавляемую им Государственную инспекцию.

Главный государственный инспектор по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, заместитель главного государственного инспектора назначаются на должность и освобождаются от должности Министром заготовок РСФСР.

4. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области подчиняется непосредственно Министерству заготовок РСФСР, а Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной области, национальному округу — соответствующей вышестоящей инспекции.

5. Указания главного государственного инспектора по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу по относящимся к компетенции инспекции вопросам заготовок являются обязательными для всех государственных и кооперативных организаций и предприятий, осуществляющих заготовки сельскохозяйственных продуктов и сырья в данной автономной республике, крае, области, автономной области, национальном округе.

6. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказами, инструкциями и указаниями Министерства заготовок СССР и Министерства заготовок РСФСР, другими нормативными актами и настоящим Положением, а Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной области и национальному округу руководствуется также приказами и указаниями соответствующей вышестоящей инспекции.

7. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) совместно с Министерством сельского хозяйства автономной республики, управлением сельского хозяйства исполкома краевого, областного Совета депутатов трудящихся, Совета депутатов трудящихся автономной области и национального округа и заготовительными организациями на основании предложений райзаготинспекций разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке предложения по прикреплению совхозов, колхозов и других хозяйств к заготовителям сельскохозяйственной продукции для заключения договоров контрактации и сдачи-приема сельскохозяйственных продуктов и сырья, исходя из всемерного развития и укрепления прямых связей предприятий промышленности и торговли с совхозами, колхозами и другими хозяйствами;

б) участвует в определении организациями, осуществляющими заготовку сельскохозяйственной продукции, территориального размещения сети заготовительных предприятий, пунктов и баз для приемки сельскохозяйственных продуктов и сырья от совхозов, колхозов и других хозяйств;

в) организует своевременное заключение в установленном порядке заготовительными организациями и предприятиями договоров контрактации сельскохозяйственной продукции с совхозами, колхозами и другими хозяйствами;

г) контролирует соответствие заключаемых договоров контрактации доведенным до совхозов, колхозов и других хозяйств планам государственных закупок, а также выполнение заготовительными организациями обязанностей по заключению договоров с учетом установленных им заданий по сверхплановым закупкам сельскохозяйственной продукции и возможностей хозяйств по всемерному увеличению продажи сельскохозяйственной продукции, необходимой государству;

д) обеспечивает соблюдение установленного порядка регистрации райзаготинспекциями заключенных договоров контрактации сельскохозяйственной продукции;

Примечание. В национальных округах, в которых не созданы райзаготинспекции, договоры контрактации сельскохозяйственной продукции регистрируются Государственной инспекцией по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по национальному округу.

е) организует проведение проверок в совхозах, колхозах и других хозяйствах соответствия намечаемого их планами уровня производства сельскохозяйственной продукции объемам продажи этой продукции государству, предусмотренным договорами контрактации;

ж) контролирует соблюдение организациями, осуществляющими государственные закупки, а также совхозами, колхозами и другими хозяйствами условий заготовок сельскохозяйственной продукции, установленных действующим законодательством и типовыми договорами;

з) организует проверку использования сельскохозяйственной продукции и сырья в совхозах, колхозах и других хозяйствах и принимает меры к надлежащему выполнению договоров контрактации, а также применению сторонами санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;

и) осуществляет контроль за соблюдением организациями потребительской кооперации, а также предприятиями и организациями, допущенными к закупкам сельскохозяйственных продуктов и сырья в порядке децентрализованных заготовок, условий ведения заготовок и приема на комиссию у колхозов и населения излишков сельскохозяйственных продуктов и сырья;

к) принимает участие в разработке проектов планов государственных закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья, доводимых до совхозов, колхозов и других хозяйств автономной республики, края, области, автономной области, национального округа, кроме сельскохозяйственных предприятий, планы закупок которым устанавливаются министерствами по принадлежности этих предприятий;

л) выясняет совместно с министерством сельского хозяйства автономной республики, управлением сельского хозяйства исполкома краевого, областного Совета депутатов трудящихся, Совета депутатов трудящихся автономной области, национального округа возможности увеличения объемов сверхплановых закупок необходимой государству сельскохозяйственной продукции в хозяйствах автономной республики, края, области, автономной области, национального округа в зависимости от видов на урожай и продуктивности животноводства, вносит необходимые предложения на рассмотрение Совета Министров автономной республики, исполкома краевого, областного Совета депутатов трудящихся, Совета депутатов трудящихся автономной области, национального округа, соответствующих заготовительных организаций, Министерства заготовок РСФСР (Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной области, национальному округу вносит такие предложения также вышестоящей государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов);

м) осуществляет государственный контроль за выполнением планов закупок, заданий по сверхплановым закупкам и договоров контрактации сельскохозяйственной продукции;

н) контролирует правильность дачи райзаготинспекциями заключений о возможности освобождения в установленном порядке хозяйств от имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору контрактации вследствие стихийных бедствий или вины заготовителя;

о) осуществляет совместно с Министерством сельского хозяйства автономной республики, управлением сельского хозяйства исполкома краевого, областного Совета депутатов трудящихся, Совета депутатов трудящихся автономной области, национального округа и заготовительными организациями своевременное выявление товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции и организует сбыт ее совхозами, колхозами и другими хозяйствами государственным и кооперативным заготовительным организациям; проводит мероприятия, направленные на улучшение работы по проведению закупок излишков сельскохозяйственной продукции, необходимой государству, у хозяйств колхозников, рабочих, служащих и других граждан заготовительными организациями, обеспечивая оказание этим хозяйствам всемерной помощи в реализации излишков продукции через государственную и кооперативную торговую сеть, а также в порядке децентрализованных заготовок;

п) координирует заготовительную деятельность всех предприятий, организаций и учреждений, ведущих в автономной республике, крае, области, автономной области, национальном округе заготовку сельскохозяйственных продуктов и сырья в порядке государственных закупок, децентрализованных заготовок, приема сельскохозяйственных продуктов на комиссию и т.д.;

р) осуществляет государственный контроль за правильностью приемки и определением заготовительными организациями и предприятиями качества закупаемой в совхозах, колхозах и других хозяйствах сельскохозяйственной продукции, правильностью и своевременностью расчетов за нее, рассматривает жалобы на решения райзаготинспекций по спорам, возникающим между заготовителями, совхозами, колхозами и другими хозяйствами при оценке качества и определении веса закупаемой сельскохозяйственной продукции, а также обеспечивает обслуживание промышленных центров по вопросам, связанным с определением качества поступающей сельскохозяйственной продукции с выдачей соответствующих документов;

с) осуществляет государственный надзор за накоплением и хранением заготовленной сельскохозяйственной продукции, а также за своевременной подготовкой материально-технической базы заготовительных организаций и предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности, к приемке от совхозов, колхозов и других хозяйств сельскохозяйственных продуктов и сырья;

т) обеспечивает определение качества зерна государственных ресурсов и продуктов его переработки (в том числе зерна и продуктов его переработки, отгружаемых за границу и получаемых из-за границы), выдачу обязательных для всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, документов и заключений о качестве этих зерна и продуктов;

у) участвует в осуществляемой сельскохозяйственными и другими органами разработке мероприятий по повышению качества сельскохозяйственной продукции и обеспечивает наряду с этими органами контроль за выполнением указанных мероприятий, организует и проводит ежегодное обследование качества зерна нового урожая;

ф) контролирует правильность ведения количественно-качественного учета хлебопродуктов и комбикормов на хлебоприемных пунктах, реализационных базах и предприятиях Министерства заготовок РСФСР и утверждает списание в установленном порядке убыли в весе хлебопродуктов, оправдываемые улучшением качества и нормами естественной убыли;

х) осуществляет контроль на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях РСФСР за выходами и качеством вырабатываемых муки, крупы и комбикормов;

ц) осуществляет контроль за правильностью заключений райзаготинспекций по вопросам выдвижения совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий для участия в областных, краевых, республиканских выставках и в Выставке достижений народного хозяйства СССР, а также по вопросам премирования в установленном порядке за счет государственных средств работников совхозов и колхозов в связи с увеличением продажи сельскохозяйственной продукции государству;

ч) ставит перед соответствующими организациями вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины в деле заготовок сельскохозяйственной продукции.

8. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу информирует местные органы о ходе выполнения планов государственных закупок и договоров контрактации, о качестве сдаваемых совхозами, колхозами и другими хозяйствами сельскохозяйственных продуктов и сырья, разрабатывает мероприятия и вносит необходимые предложения по обеспечению их выполнения.

9. Государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу предоставлено право:

а) заслушивать руководителей государственных и кооперативных организаций автономной республики, края, области, автономной области, национального округа, района, осуществляющих закупку и прием сельскохозяйственных продуктов и сырья;

б) приостанавливать ведение децентрализованных заготовок и приема на комиссию сельскохозяйственных продуктов и сырья организациями потребительской кооперации и другими предприятиями и организациями, допущенными к этой деятельности, в случае нарушения ими действующих условий заготовок и приема продукции на комиссию, а также ставить вопрос об ограничении или прекращении ими заготовок и приема на комиссию сельскохозяйственной продукции;

в) получать отчетные данные от местных органов госстатистики о производстве и закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья, от организаций и предприятий, осуществляющих закупку и прием сельскохозяйственной продукции, о ходе заключения и выполнения договоров контрактации, подготовке материально-технической базы приемных пунктов и предприятий и другие данные по показателям, утвержденным в установленном порядке;

г) использовать в необходимых случаях для определения качества сельскохозяйственных продуктов и сырья лаборатории и отделы технохимического контроля предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории автономной республики, края, области, автономной области, национального округа, независимо от их ведомственной принадлежности. Указанные предприятия, организации и учреждения выделяют необходимых специалистов и представляют технические средства для отбора образцов сельскохозяйственных продуктов и сырья и определения качества продукции.

10. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области является юридическим лицом.

11. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по автономной республике, краю, области, автономной области, национальному округу имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---