Постановление Совмина СССР от 05.12.1946 № 2607

(с изм. от 18.05.1956)

«О фонде директора промышленных предприятий»

(вместе с «Инструкцией Министерства финансов СССР по применению постановления Совета Министров СССР от 5 декабря 1946 г. „О фонде директора промышленных предприятий“)»

В целях усиления инициативы и ответственности директоров промышленных предприятий в деле выполнения производственной программы, снижения себестоимости и выполнения плана прибылей, Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Образовать с 1 июля 1946 г. в государственных промышленных предприятиях фонд директора, установив, что источником образования этого фонда является прибыль предприятий, а в предприятиях, у которых по плану прибыль не предусмотрена, экономия от снижения себестоимости продукции.

2. Фонд директора образовать во всех состоящих на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом государственных промышленных предприятиях союзного, республиканского и местного подчинения, выполнивших или перевыполнивших государственный план по выпуску товарной продукции в установленном ассортименте, задание по снижению себестоимости и план прибылей от реализации продукции.

В подсобных промышленных предприятиях, состоящих при бюджетных и научно-исследовательских учреждениях, фонд директора не образуется.

3. Производить отчисления в фонд директора от плановой прибыли или экономии от снижения себестоимости в следующих размерах:

а) 4% по промышленным предприятиям Министерств: цветной металлургии (кроме горнорудной промышленности), химической промышленности (кроме горной химии, азотно-туковых и суперфосфатных предприятий), авиационной промышленности, судостроительной промышленности, вооружения, автомобильной промышленности, тяжелого машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, станкостроения, машиностроения и приборостроения, транспортного машиностроения, строительного и дорожного машиностроения, электростанций, электропромышленности, промышленности средств связи, резиновой промышленности, целлюлозной и бумажной промышленности, лесной промышленности, промышленности строительных материалов (кроме цементной, асбестовой и слюдяной промышленности), путей сообщения (паровозо-вагоноремонтные и машиностроительные заводы) и текстильной промышленности.

Разрешить, в виде исключения, отчислять в фонд директора промышленных Министерств черной металлургии, угольной промышленности восточных и западных районов и нефтяной промышленности восточных, западных и южных районов, металлургических производств всех министерств, горнорудной промышленности Министерства цветной металлургии, горной химии и азотно-туковых и суперфосфатных предприятий Министерства химической промышленности, цементной, асбестовой и слюдяной промышленности и торфопредприятий — в размере 10%;

б) 2% по промышленным предприятиям Министерств: пищевой промышленности, вкусовой промышленности, мясной и молочной промышленности, рыбной промышленности восточных районов и западных районов, легкой промышленности, местной промышленности и местной топливной промышленности, а также по предприятиям промышленности районного, городского подчинения и промышленным предприятиям других министерств и центральных учреждений, не поименованных в настоящей статье, включая предприятия республиканского и местного подчинения.

4. Установить, что при перевыполнении предприятиями плана прибылей и задания по снижению себестоимости продукции в фонд директора дополнительно отчисляется от суммы сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости 50% по предприятиям министерств, указанных в п. «а» ст. 3, и 25% по предприятиям, поименованным в п. «б» ст. 3 настоящего Постановления, а по предприятиям Министерств черной металлургии, угольной промышленности восточных и западных районов и нефтяной промышленности восточных, западных и южных районов, металлургическим производствам всех министерств, горнорудной промышленности Министерства цветной металлургии, горной химии и азотно-туковым и суперфосфатным предприятиям Министерства химической промышленности, цементной, асбестовой и слюдяной промышленности и торфопредприятиям отчисления в фонд директора производить, в виде исключения, в размере 75%.

5. Установить, что общая годовая сумма отчислений в фонд директора от плановой и от сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости для 1947 года не должна превышать 5% годового фонда заработной платы промышленного производственного персонала с пересчетом на фактический объем выпуска товарной продукции.

6. Обязать министерства, главные управления и директоров предприятий при определении размера сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости учитывать изменения, вызванные причинами, не зависящими от производственной деятельности предприятия.

7. Разрешить директорам предприятий производить авансовые отчисления в фонд директора по окончании каждого квартала на основе балансов предприятий в размере 50% сумм, исчисленных в соответствии со ст. ст. 3, 4 и 6 настоящего Постановления. Окончательный размер отчисления в фонд директора устанавливается по годовому отчету.

8. Предоставить право директорам предприятий расходовать средства из фонда директора на следующие мероприятия:

а) на расширение производства, на строительство и ремонт жилищного фонда предприятий сверх планов капитальных вложений в размере 50%;

б) на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятий (на расширение подсобных хозяйств, детские учреждения, на оборудование домов отдыха и санаториев, столовых, клубов и на приобретение для них инвентаря и на физкультурные мероприятия), а также на выдачу индивидуальных премий рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам, на приобретение путевок в дома отдыха и санатории и на оказание единовременной помощи рабочим.

Смета использования средств фонда директора согласовывается директором предприятия с фабрично-заводским комитетом профсоюза.

9. Установить, что расходы за счет фонда директора могут производиться только в пределах имеющихся сумм; запретить расходование средств в счет ожидаемых в будущем поступлений в этот фонд.

10. Утвердить инструкцию Министерства финансов СССР по применению настоящего Постановления.

11. Считать утратившими силу с 1 июля 1946 г.:

а) Постановление ЦИК и СНК СССР от 19 апреля 1936 г. «О фонде директора предприятия за счет прибылей» (С.З. СССР, 1936, № 20, ст. 169);

б) Постановление ЦИК и СНК СССР от 19 апреля 1936 г. «О фонде директора в предприятиях, в которых государственным планом не предусмотрена прибыль» (С.З. СССР, 1936, № 20, ст. 170);

в) Постановление СНК СССР от 26 октября 1936 г. «О фонде начальника строительной и монтажной конторы и строительства, ведущегося хозяйственным способом» (С.З. СССР, 1936, № 56, ст. 438);

г) Постановление ЦИК и СНК СССР от 8 декабря 1936 г. «О фонде директора в предприятиях Народного Комиссариата водного транспорта» (С.З. СССР, 1936, № 62, ст. 457);

д) Постановление СНК СССР от 31 декабря 1936 г. «Об утверждении инструкции Народного Комиссариата финансов СССР по применению Постановления ЦИК и СНК СССР от 19 апреля 1936 г. „О фонде директора предприятия за счет прибылей“ (С.З. СССР, 1937, № 3, ст. 5);»

е) Постановление СНК СССР от 7 февраля 1937 г. «О фонде директора на железнодорожном и воздушном транспорте, в совхозах и машинно-тракторных станциях, коммунальных предприятиях, заготовительных и торговых организациях и организациях общественного питания» (С.З. СССР, 1937, № 11, ст. 35);

ж) письмо Управления Делами СНК СССР от 4 мая 1939 г. № УД 260 о распространении на предприятия Литфонда Постановлений СНК СССР о фонде директора;

з) ст. ст. 16 и 17 Постановления СНК СССР от 21 июня 1939 г. № 913 «Об улучшении работы местной промышленности, промысловой кооперации»;

и) письмо Управления Делами СНК СССР от 20 марта 1940 г. № 619 о распространении на предприятия Осоавиахима Постановления ЦИК и СНК СССР от 19 апреля 1936 г. № 54/729;

к) ст. 1 Постановления Экономсовета при СНК СССР от 2 июля 1940 г. № 1198 в части распространения ст. 18 раздела VI Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 июня 1940 г. на некоторые цехи и заводы, поименованные в указанном Постановлении Экономсовета при СНК СССР;

л) ст. 9 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 26 января 1941 г. № 201 «О развитии Омутнинской группы металлургических заводов качественных сталей» — в отношении премирования рабочих и инженерно-технического персонала;

м) ст. 36 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 10 марта 1941 г. № 499 «О мероприятиях по обеспечению выполнения плана лесосплава в навигацию 1941 года по Наркомлесу СССР и Управлению лагерей лесной промышленности НКВД СССР» — в отношении отчислений в фонд директора;

н) распоряжение СНК СССР от 2 марта 1941 г. № 601-2 об остатках фонда директора ликвидируемых предприятий;

о) лит. «в» ст. 78 Постановления СНК СССР от 12 апреля 1941 г. № 896 «О программе работ Наркомстроя на 1941 год и о мероприятиях по ее осуществлению» — в отношении централизации фонда директора;

п) распоряжение СНК СССР от 28 августа 1941 г. № 8399р — в отношении распространения на Главсредазстрой Наркомстроя права централизации фонда директора;

р) ст. 27 Постановления СНК СССР от 22 августа 1945 г. № 2139 «О мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольственных товаров предприятиями местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов»;

с) п. 46 Приложения № 33 к Постановлению ГОКО от 23 июля 1944 г. № 6245с — в отношении восстановления отчислений в фонд директора заводов авиационной промышленности;

т) Постановление ЦИК и СНК СССР от 19 апреля 1936 г. «Об изменении Постановления ЦИК и СНК СССР от 1 июня 1935 г. „Об укреплении материальной и финансовой базы местной промышленности“ (С.З. СССР, 1936, № 20, ст. 171).»

1. Фонд директора образуется во всех состоящих на хозрасчете с самостоятельным балансом государственных промышленных предприятиях: фабриках, заводах, шахтах, рудниках, электростанциях, мельницах, типографиях, торфяных, лесных и тому подобных разработках союзного, республиканского и местного подчинения, включая районную и городскую промышленность, а также в подсобных промышленных предприятиях, входящих в состав транспортных, строительных, торговых и иных хозяйственных министерств.

В подсобных промышленных предприятиях, состоящих при бюджетных и научно-исследовательских учреждениях, фонд директора не образуется.

2. В соответствии со ст. 2 Постановления Совета Министров СССР от 5 декабря 1946 г. № 2607 отчисления в фонд директора от плановой и сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости производятся только при условии выполнения и перевыполнения предприятиями государственного плана по выпуску товарной продукции в установленном ассортименте, задания по снижению себестоимости и плана прибылей.

3. Выполнение плана по выпуску товарной продукции определяется по плановым отпускным ценам.

По предприятиям, реализующим продукцию полностью или частично по договорным ценам или сдающим продукцию по расчетным ценам, выполнение плана по выпуску товарной продукции определяется путем сопоставления плановой коммерческой себестоимости всей фактически выпущенной сравнимой и несравнимой товарной продукции с плановой коммерческой себестоимостью всей товарной продукции, предусмотренной по плану, утвержденному в установленном законом порядке.

4. Плановой прибылью при отчислениях в фонд директора считается прибыль, предусмотренная в годовом и квартальных планах, утвержденных в установленном законом порядке, со всеми принятыми в том же порядке изменениями и уточнениями.

5. Выполнившими задание по снижению себестоимости являются предприятия, обеспечившие предусмотренные планом:

а) сумму экономии от снижения себестоимости и б) процент снижения себестоимости сравнимой продукции против предыдущего года.

6. Сверхплановая прибыль при отчислениях в фонд директора принимается в размере разницы между фактической прибылью по утвержденному отчетному балансу и плановой прибылью, за вычетом из плана и отчета прибыли, отчисляемой в фонд ширпотреба.

7. Сверхплановая экономия от снижения себестоимости по предприятиям, по плану которых прибыль не предусмотрена, определяется при отчислениях в фонд директора как разница между фактической и плановой себестоимостью всей выпущенной товарной продукции (сравнимой и несравнимой).

8. При определении размера сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости учитываются для отчислений в фонд директора изменения в отчетном периоде, вызванные причинами, не зависящими от производственной деятельности предприятия, а именно:

а) изменения цен на сырье, полуфабрикаты, топливо и другие материалы, а также изменения железнодорожных и других тарифов;

б) замена в плановом порядке основных видов сырья и топлива;

в) изменения ставок заработной платы и начислений на нее, норм выработки, ставок налогов и банковских процентов, тарифов за коммунальные услуги, норм амортизации;

г) изменения отпускных цен на изготовляемые изделия;

д) кредиторская задолженность, списанная на прибыль за истечением срока давности.

9. Отчисления в фонд директора производятся в течение года по окончании каждого квартала на основе баланса предприятия в половинном размере против указанного в ст. 3 Постановления Совета Министров СССР от 5 декабря 1946 г. № 2607 и утверждаются руководителем вышестоящей организации.

Отчисления в фонд директора за II и III кварталы производятся исходя из выполнения плана прибылей и экономии от снижения себестоимости за время, прошедшее с начала года (нарастающим итогом).

Поквартальные отчисления в фонд директора являются авансовыми. Окончательный размер отчислений устанавливается по истечении года при утверждении годового отчета и заключительного баланса.

Отчисления в фонд директора за IV квартал отдельно не производятся, а включаются в окончательный расчет по годовому отчету.

10. По предприятиям, не имеющим квартальных планов по себестоимости, отчисления в фонд директора производятся один раз в году после утверждения годового отчета и баланса.

11. Если произведенные в течение года отчисления в фонд директора предприятия окажутся выше отчислений, установленных на основании утвержденного годового отчета и баланса, излишне отчисленная сумма погашается за счет имеющегося на конец отчетного года остатка средств этого фонда, а непогашенная часть оставляется на балансе предприятия и покрывается из отчислений в фонд директора, производимых в следующем году.

Впредь до окончательного погашения сумм, излишне отчисленных в фонд директора, расходование средств за счет новых отчислений запрещается.

12. Предприятия могут с разрешения вышестоящей организации расходовать имеющиеся у них средства фонда директора на постройку совместно с другими предприятиями жилых домов, клубов, домов отдыха, санаториев, детских садов, яслей.

13. Отчисления в фонд директора от плановой прибыли или экономии от снижения себестоимости включаются в годовые балансы доходов и расходов в полном размере, а в квартальные балансы — в половинном размере.

14. Предприятия учитывают на балансах расходование средств фонда директора раздельно: а) на расширение производства, на строительство и ремонт жилого фонда; б) на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятий; в) на премирование работников, приобретение путевок в дома отдыха и санатории и оказание единовременной помощи рабочим.

Поквартальные отчисления в фонд директора показываются на балансе предприятия парной статьей: в активе — «отчисления в фонд директора» и в пассиве — «фонд директора».

Отчисления в фонд директора списываются с баланса после окончательного утверждения годового отчета и распределения прибылей.

15. Основные средства, приобретенные за счет фонда директора, присоединяются в активе баланса к соответствующим статьям основных средств, с одновременным перечислением по пассиву стоимости этих средств со счета фонда директора на счет уставного фонда.

16. Министерства, центральные учреждения, главные управления, отделы исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся и предприятия, а по предприятиям районной и городской промышленности — райпромкомбинаты, вместе с годовым и квартальными отчетами представляют соответственно Министерству финансов СССР, министерствам финансов союзных и автономных республик, краевым, областным, окружным, уездным, районным и городским финансовым отделам расчеты по отчислениям в фонд директора, а также отчеты о суммах, поступивших в фонд директора, и фактических расходах из средств фонда по отдельным назначениям — по формам, утверждаемым Министерством финансов СССР.

17. В тех случаях, когда со стороны соответствующего финансового органа имеются возражения по сумме прибыли или экономии от снижения себестоимости, принимаемой для исчисления фонда директора предприятия, отчисления производятся впредь до разрешения в установленном порядке этих разногласий лишь от суммы прибыли и экономии от снижения себестоимости, согласованной с финансовым органом.

18. В случае обнаружения нарушений со стороны предприятий установленного порядка в расходовании средств фонда директора, Министр финансов СССР, Министры финансов союзных и автономных республик, заведующие краевыми, областными, окружными, уездными, районными и городскими финансовыми отделами, по принадлежности, дают обязательные указания об устранении выявленных нарушений.

19. Неиспользованные остатки средств фонда директора ликвидированных промышленных предприятий обращаются в доход союзного, республиканского или местного бюджета по принадлежности.

---