Государственная целевая Программа обеспечения в 1996 — 1997 годах жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей

(утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 № 26)

Введение

В настоящее время количество военнослужащих, не обеспеченных жильем, составляет более 300 тыс. человек, а граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, более 150 тыс. человек. Это объясняется прежде всего крайне ограниченными возможностями федерального бюджета, неполным и неритмичным финансированием, значительными трудностями многих регионов с инженерной подготовкой территорий под строительство жилья, недостаточной эффективностью использования многими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделяемых из федерального бюджета средств.

Государственная целевая программа обеспечения в 1996 — 1997 годах жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей (далее именуется — Программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. № 102-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 5, ст. 448) в развитие Государственной программы обеспечения в 1993 — 1995 годах жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей с учетом ее прогнозируемого выполнения и возможностей федерального бюджета.

Строительство жилья для граждан, переселяемых из закрытых и обособленных военных городков, учтено в заданиях по строительству и приобретению жилья, устанавливаемых на 1996 — 1997 годы соответствующим федеральным органам исполнительной власти, имеющим в своем составе воинские формирования.

Цель и основные положения Программы

Основной целью Программы является создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для обеспечения жильем в 1996 — 1997 годах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей. Учитывая ограниченные возможности федерального бюджета, в 1996 — 1997 годах намечено осуществить строительство и приобретение жилья в объеме 7579,4 тыс. кв. метров общей площади (126324 квартиры), что позволит решить жилищную проблему для этой категории граждан только частично. Одной из важнейших задач является повышение эффективности использования выделяемых из федерального бюджета средств, а также привлечение внебюджетных источников финансирования (средств иностранных государств, средств от продажи военной техники и имущества, личных средств военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и др.).

Государственными заказчиками Программы являются федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские формирования, — в части обеспечения жильем военнослужащих, проходящих в них военную службу, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым установлены задания по строительству и приобретению жилья, — в части обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей.

Финансовое обеспечение Программы

Стоимость строительства жилья за счет средств федерального бюджета, включая затраты на развитие коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы, составит по предварительным данным 18764,8 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе в 1996 году — 8935,6 млрд. рублей.

Объемы затрат

Из федерального бюджета на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и членов их семей Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, имеющим в своем составе воинские формирования, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей (с учетом затрат на развитие коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы) предусматривается:

	1996 — 1997 годы — всего	В том числе
		1996 год	1997 год
Всего	18764770 <*>	8935600	9829170 <*>
в том числе:
Министерство обороны Российской Федерации	8746920	4165200	4581720
федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские формирования	3878642	1846972	2031670
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	6139208	2923428	3215780

---

<*> Объемы государственных инвестиций подлежат уточнению при рассмотрении проекта федерального бюджета.

Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает приоритетное непрерывное финансирование строительства жилья для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей.

Контроль за ходом реализации Программы

Министерство обороны Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские формирования, ежеквартально должны представлять информацию о ходе реализации Программы в Министерство строительства Российской Федерации, которое обобщает эти материалы и информирует Правительство Российской Федерации о ходе указанного строительства с предложениями по устранению причин, тормозящих реализацию заданий. Министерство строительства Российской Федерации контролирует также ход выполнения заданий по строительству жилья для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и ежеквартально представляет по этому вопросу аналогичную информацию в Правительство Российской Федерации.

(тыс. кв. м)

(квартир)

	1996 — 1997 годы — всего	В том числе
		1996 год	1997 год
Всего	4504,9 <*>	2145,2	2359,7 <*>
	75082	35753	39329
в том числе по Калининградской области <**>	197,0	92,9	104,1
	3259	1523	1736
Минобороны России	2975,7	1417,0	1558,7
	49595	23617	25978
в том числе по Калининградской области	137,0	65,0	72,0
	2283	1083	1200
МВД России <***>	584,4	278,3	306,1
	9739	4638	5101
в том числе по Калининградской области	3,7	1,3	2,4
	68	27	41
ФСБ России	222,2	105,7	116,5
	3704	1762	1942
в том числе по Калининградской области	0,54	0,24	0,3
	9	4	5
ФПС России	396,9	189,0	207,9
	6615	3150	3465
в том числе по Калининградской области	53,3	25,1	28,2
	859	389	470
ФАПСИ	42,0	20,0	22,0
	700	333	367
в том числе по Калининградской области	2,4	1,2	1,2
	40	20	20
ГУО России	11,1	5,3	5,8
	185	88	97
СВР России	10,1	4,8	5,3
	168	80	88
ФСЖВ России	58,4	27,8	30,6
	973	463	510
Федеральное дорожно-строительное управление при Минобороны России	133,7	63,8	69,9
	2228	1063	1165
МЧС России	21,0	10,0	11,0
	350	167	183
Российская оборонная спортивно-техническая организация	3,4	1,6	1,8
	57	27	30
Минатом России	10,5	5,0	5,5
	175	83	92
Спецстрой России	17,9	8,5	9,4
	299	142	157
Федеральное строительное управление «Дальспецстрой»	10,5	5,0	5,5
	175	83	92
Минсвязи России	7,1	3,4	3,7
	119	57	62

---

<*> Объемы строительства и приобретения жилья подлежат уточнению Минэкономики России исходя из показателей федерального бюджета.

<**> Выделяется отдельной строкой в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации.

<***> В том числе по внутренним войскам: 1996 г. 140,0

2333

1997 г. 153,0

2550.

	1996 — 1997 годы — всего	В том числе
		1996 год	1997 год
Субъекты Российской Федерации
Всего	3074,4 <*>	1463,7	1610,7 <*>
	51242	24397	26845
в том числе:
Республика Адыгея	8,2	3,9	4,3
	137	65	72
Республика Алтай	7,8	3,7	4,1
	130	62	68
Республика Башкортостан	43,5	20,7	22,8
	725	345	380
Республика Бурятия	7,6	3,6	4
	127	60	67
Республика Дагестан	7,4	3,5	3,9
	123	58	65
Республика Ингушетия	1,7	0,8	0,9
	28	13	15
Кабардино-Балкарская Республика	7,8	3,7	4,1
	130	62	68
Республика Калмыкия — Хальмг Тангч	2,1	1	1,1
	35	17	18
Карачаево-Черкесская Республика	4,4	2,1	2,3
	73	35	38
Республика Карелия	21,6	10,3	11,3
	360	172	188
Республика Коми	14,5	6,9	7,6
	242	115	127
Республика Марий Эл	17	8,1	8,9
	283	135	148
Республика Мордовия	17,2	8,2	9
	287	137	150
Республика Саха (Якутия)	5	2,4	2,6
	83	40	43
Республика Северная Осетия — Алания	9,9	4,7	5,2
	165	78	87
Республика Тыва	0,8	0,4	0,4
	14	7	7
Республика Татарстан	42,4	20,2	22,2
	707	337	370
Удмуртская Республика	28,6	13,6	15
	477	227	250
Республика Хакасия	20,4	9,7	10,7
	340	162	178
Чувашская Республика — Чаваш республики	23,7	11,3	12,4
	395	188	207
Алтайский край	34,9	16,6	18,3
	582	277	305
Краснодарский край	171,4	81,6	89,8
	2857	1360	1497
из них г. Сочи	18,7	8,9	9,8
	311	148	163
Красноярский край	31,8	15,1	16,7
	530	252	278
Приморский край	66,8	31,8	35
	1113	530	583
Ставропольский край	77,5	36,9	40,6
	1292	615	677
Хабаровский край	45,4	21,6	23,8
	757	360	397
Амурская область	33,6	16	17,6
	560	267	293
Архангельская область	20,7	9,9	10,8
	345	165	180
Астраханская область	14,9	7,1	7,8
	248	118	130
Белгородская область	68,5	32,6	35,9
	1141	543	598
Брянская область	46,8	22,3	24,5
	780	372	408
Владимирская область	48,3	23	25,3
	805	383	422
Волгоградская область	88,6	42,2	46,4
	1476	703	773
Вологодская область	43,7	20,8	22,9
	729	347	382
Воронежская область	103,1	49,1	54
	1718	818	900
Ивановская область	32,1	15,3	16,8
	535	255	280
Иркутская область	25,2	12	13,2
	420	200	220
Калининградская область	61,1	29,1	32
	1018	485	533
Калужская область	35,7	17	18,7
	595	283	312
Камчатская область	7,4	3,5	3,9
	123	58	65
Кемеровская область	36,8	17,5	19,3
	614	292	322
Кировская область	31,1	14,8	16,3
	519	247	272
Костромская область	21,2	10,1	11,1
	353	168	185
Курганская область	19,3	9,2	10,1
	321	153	168
Курская область	39,7	18,9	20,8
	662	315	347
г. Санкт-Петербург	22,3	10,6	11,7
	372	177	195
Ленинградская область	55,2	26,3	28,9
	920	438	482
Липецкая область	41,2	19,6	21,6
	687	327	360
Магаданская область	1,9	0,9	1
	32	15	17
г. Москва	20,2	9,6	10,6
	337	160	177
Московская область	111,5	53,1	58,4
	1858	885	973
Мурманская область	17,2	8,2	9
	287	137	150
Нижегородская область	121,2	57,7	63,5
	2020	962	1058
Новгородская область	34	16,2	17,8
	567	270	297
Новосибирская область	46,2	22	24,2
	770	367	403
Омская область	34,9	16,6	18,3
	582	277	305
Оренбургская область	42,8	20,4	22,4
	713	340	373
Орловская область	31,7	15,1	16,6
	529	252	277
Пензенская область	41,4	19,7	21,7
	690	328	362
Пермская область	50,4	24	26,4
	840	400	440
Псковская область	38,9	18,5	20,4
	648	308	340
Ростовская область	144,5	68,8	75,7
	2409	1147	1262
Рязанская область	45,2	21,5	23,7
	753	358	395
Самарская область	79	37,6	41,4
	1317	627	690
Саратовская область	74,6	35,5	39,1
	1244	592	652
Сахалинская область	14,1	6,7	7,4
	235	112	123
Свердловская область	61,7	29,4	32,3
	1028	490	538
Смоленская область	60,3	28,7	31,6
	1005	478	527
Тамбовская область	72,2	34,4	37,8
	1203	573	630
Тверская область	53,1	25,3	27,8
	885	422	463
Томская область	18,1	8,6	9,5
	301	143	158
Тульская область	30	14,3	15,7
	500	238	262
Тюменская область	31,1	14,8	16,3
	517	246	271
Ульяновская область	44,9	21,4	23,5
	749	357	392
Челябинская область	57,5	27,4	30,1
	959	457	502
Читинская область	8,2	3,9	4,3
	136	65	71
Ярославская область	53,3	25,4	27,9
	888	423	465
Еврейская автономная область	7,4	3,5	3,9
	123	58	65
Агинский Бурятский автономный округ	0,2	0,1	0,1
	4	2	2
Коми-Пермяцкий автономный округ	1,5	0,7	0,8
	25	12	13
Ненецкий автономный округ	1,1	0,5	0,6
	18	8	10
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ	0,6	0,3	0,3
	10	5	5
Ханты-Мансийский автономный округ	4,0	1,9	2,1
	67	32	35
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	1,1	0,5	0,6
	18	8	10
Чукотский автономный округ	1,1	0,5	0,6
	18	8	10
Эвенкийский автономный округ	0,6	0,3	0,3
	10	5	5
Ямало-Ненецкий автономный округ	0,8	0,4	0,4
	14	7	7

---

<*> Объемы строительства и приобретения жилья подлежат уточнению Минэкономики России исходя из показателей федерального бюджета.

---