Постановление Исполнительного комитета Общероссийского Профсоюза образования от 17.03.2025 № 26-5

«Об итогах работы технической инспекции труда Профсоюза и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза по защите прав работников на здоровые и безопасные условия труда в 2024 году»

от 17 марта 2025 г. № 26-5

2024 год — год отчетно-выборной кампании в первичных, территориальных и региональных (межрегиональных) профсоюзных организациях, по итогам которой произошла значительная ротация внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и других представителей Профсоюза, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Исходя из специфики отчетного периода, техническая инспекция труда Профсоюза и региональные (межрегиональные) организации Профсоюза сосредоточили усилия на следующих направлениях деятельности:

• сохранение и укрепление института профсоюзного контроля за охраной труда; повышение мотивации внештатных технических инспекторов труда Профсоюза и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза;
• развитие социального партнерства в области охраны труда;
• осуществление профсоюзного контроля за учетом и расследованием несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• совершенствование обучения по охране труда;
• осуществление контроля за обеспечением работников образования средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами в установленном законодательством порядке;
• участие представителей Профсоюза в приемке образовательных организаций к началу учебного года;
• информационно-методическая и практическая помощь организациям Профсоюза в работе по осуществлению контроля за охраной труда.

Согласно отчетам 19-ТИ за 2024 год техническая инспекция труда Профсоюза насчитывает 58 технических (главных технических) инспекторов труда, состоящих в штате аппаратов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, и 2552 внештатных технических инспекторов труда Профсоюза. Профсоюзный контроль за охраной труда в первичных профсоюзных организациях (далее — ППО) осуществляют также 63310 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

В 2024 году по сравнению с предыдущим отчетным периодом на 1,8% увеличилась численность технических инспекторов труда Профсоюза (далее — ТИТ), однако на 3,5% сократилась численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза (далее — УОТ). Количественный состав внештатных технических инспекторов труда Профсоюза (далее — ВТИТ) уменьшился на 1,7%.

Итогом отчетно-выборной кампании в ряде регионов стала активизация деятельности по избранию ВТИТ и УОТ (Забайкальский край, Приморский край, Республики — Ингушетия, Тыва, Хакасия, Вологодская, Калининградская, Костромская, Нижегородская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тюменская области, г. Севастополь).

Тенденция к снижению численности УОТ по сравнению с предыдущим отчетным периодом наметилась в Алтайской (с 67% избрания в ППО до 57%), Камчатской (с 100% до 75%) краевых, Алтайской республиканской (с 53% до 26%), Иркутской (с 79% до 68%), Томской (с 100% до 62%), Ульяновской (с 75% до 65%) областных, Кузбасской региональной (с 87% до 67%) организациях Профсоюза.

Низкий показатель избрания УОТ в первичных профсоюзных организациях сохраняется в следующих регионах: Сахалинская область — в 16% ППО избраны УОТ, Республика Коми — 27%, Хабаровский край — 34%, Якутия — 33%, Ярославская область — 38%, Мордовия и Северная Осетия — 59%, Амурская область — 64%.

До настоящего времени в штатные расписания аппаратов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза не введены должности технических инспекторов труда (республики — Адыгея, Алтай, Башкирия, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми и Удмуртия, края — Камчатский, Краснодарский и Приморский, области — Амурская, Архангельская, Еврейская, Калининградская, Калужская, Костромская, Кузбасс, Магаданская, Новгородская, Орловская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Сахалинская, Тверская, Тюменская и Ульяновская, город Севастополь).

При отсутствии должности технического инспектора труда в штате аппаратов Калининградской, Новгородской областных, Карельской республиканской, Камчатской краевой организаций Профсоюза не избираются в этих регионах и внештатные технические инспекторы труда Профсоюза. Не обеспечено избрание ВТИТ также в Московской городской организации Профсоюза и Региональной организации Профсоюза в Донецкой Народной Республике.

В целях повышения эффективности профсоюзного контроля за состоянием охраны труда в образовательных организациях, активизации деятельности внештатных технических инспекторов труда Профсоюза по защите прав работников образования на безопасные условия труда в сентябре 2024 года на базе оздоровительно-спортивного комплекса «Радуга» Донского государственного технического университета проведен заключительный этап Общероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза». Конкурс позволил выявить лучший опыт работы внештатных технических инспекторов труда Профсоюза по защите прав работников образования на безопасные условия труда, способствовал мотивации и повышению профессиональной компетентности лиц, осуществляющих профсоюзный контроль на общественных началах.

Основной и результативной формой деятельности технической инспекции труда Профсоюза и уполномоченных по охране труда является проведение обследований (проверок) соблюдения требований охраны труда в образовательных организациях.

За отчетный период техническими (главными техническими) инспекторами труда Профсоюза (далее — ТИТ), внештатными техническими инспекторами труда Профсоюза и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда Профсоюза проведено 129258 обследований состояния условий и охраны труда в образовательных организациях, в том числе 37367 проверок совместно с органами управления образованием и органами государственного контроля (надзора). По результатам проверок выявлено 110527 нарушений законодательства по охране труда и выдано 48201 представление (предложение) руководителям образовательных организаций об устранении выявленных нарушений.

Наибольшее количество обследований с указанием выявленных нарушений и выдачей соответствующих представлений проведено техническими (главными техническими) инспекторами труда Якутской (129 проверок), Волгоградской (44 проверки), Самарской (59), Марийской (56), Курской (41), Чувашской (60), Омской (51), Саратовской (54), Санкт-Петербурга и Ленинградской области (43), Смоленской (41), Воронежской (42), Тамбовской (45), Бурятской (38), Чеченской (36), Новосибирской (41), Калмыцкой (40), Белгородской (38), Карачаево-Черкесской (38), Тульской (34), Нижегородской (29), Ярославской (25), Красноярской (27), Хакасской (24), Кировской (39), Мурманской (24), Татарстанской (23), Ивановской (18), Тывинской (24), Ростовской (25), Брянской (17), Пермской (16) региональных организаций Профсоюза.

Однако в отдельных субъектах РФ техническими (главными техническими) инспекторами труда, состоящими в штате аппаратов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, в отчетном периоде осуществлено менее 10 проверок с выездом в образовательные организации (Забайкальский край — 1 обследование, Вологодская область — 3, Алтайский край — 4, Рязанская область — 4, Московская область — 8).

Вместе с тем, необходимо отметить, что значительное количество обследований, проведенных ТИТ Профсоюза Мордовской Республики (61), Челябинской области (58), Республики Дагестан (46), Ставропольского края (51), Иркутской области (41), Луганской области (30), Республики Ингушетии (28) при низких показателях выявленных нарушений и выданных представлений свидетельствует о формальном проведении проверок. Низкое качество обследований отмечается также в работе ТИТ Профсоюза Липецкой, Томской областей и Хабаровского края.

В отчетном периоде продолжилась положительная практика организации и проведения региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза комплексных и тематических проверок соблюдения законодательства об охране труда в образовательных организациях (Республика Татарстан, Алтайский край, Красноярский край, Костромская область).

В связи с переходом организаций с 1 января 2025 года на Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (ЕТН) остро встал вопрос обеспечения работников образовательных организаций средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее — СИЗ). Тематические проверки готовности организаций образования к переходу на новые правила обеспечения СИЗ проведены Волгоградской, Смоленской областными организациями Профсоюза, Колыванской районной организацией Профсоюза Новосибирской области.

Традиционно вопросы охраны труда рассматриваются на заседаниях выборных коллегиальных исполнительных органов организаций Профсоюза. Продолжена деятельность организаций Профсоюза по обобщению лучшей практики работы по охране труда территориальных организаций Профсоюза с последующим рассмотрением результатов работы на заседаниях президиумов региональных организаций Профсоюза (Республика Хакасия, области — Нижегородская, Омская, Саратовская, Красноярский край). Положительный опыт работы Чувашской республиканской организации Профсоюза по охране труда был рассмотрен на заседании президиума Чувашрессофпрофа и рекомендован отраслевым организациям профсоюза к использованию в практической деятельности.

Значительное место в деятельности организаций Профсоюза занимает рассмотрение обращений по вопросам охраны труда. Нередки случаи, когда представители Профсоюза занимают принципиальную позицию, защищая законные права работников на безопасные условия труда.

Наибольшее количество обращений рассмотрено в 2024 году представителями технической инспекции труда Профсоюза и уполномоченными по охране труда Башкирской республиканской (457 обращений), Свердловской (650), Самарской (374), Смоленской (307), Омской (417), Кировской (422), Волгоградской (403) областных, Московской городской (629) организаций Профсоюза.

Одной из основных задач Профсоюза является осуществление контроля за обеспечением безопасных условий труда в организациях сферы образования, соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, в том числе, за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учетом и рассмотрением причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Согласно отчетным материалам по охране труда (отчет по форме 19-ТИ и пояснительная записка), предоставленным региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза, в 2024 году произошло 404 несчастных случая на производстве с работниками образовательных организаций (в 2023 году — 375), в том числе, 6 групповых несчастных случаев, 63 тяжелых несчастных случая (в 2023 — 48) и 5 несчастных случаев со смертельным исходом. В результате несчастных случаев на производстве пострадали 416 работников, из которых 69 — получили повреждения здоровья тяжелой степени (в 2023 — 56) и 11 человек погибли (в 2023 — 8).

Основные причины несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями — неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении контроля со стороны ответственных лиц за ходом выполнения работы, нарушении допуска к работам с повышенной опасностью, недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий образовательных организаций, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем.

Необходимо отметить, что отчеты по форме 19-ТИ ряда региональных организаций Профсоюза содержат «нулевые» либо заниженные показатели производственного травматизма (Краснодарский край, республика — Тыва, Бурятия, области — Амурская, Иркутская, Курганская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Свердловская, Тюменская, Томская, Челябинская, город Москва, Санкт-Петербург и Ленинградская область).

Однако, в материалах Социального фонда России представлены иные сведения о пострадавших в 2024 году в результате несчастных случаев на производстве работниках образовательных организаций, в которых созданы первичные профсоюзные организации, состоящие на учете и входящие в Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования.

Успешное решение вопросов по охране труда во многом определяется эффективным взаимодействием сторон социального партнерства. В отчетном периоде продолжена работа по реализации мероприятий раздела «Условия и охрана труда» действующих соглашений, принятых на федеральном, региональном и территориальном уровнях социального партнерства, а также подготовкой новых соглашений.

В принятых на очередной период региональных отраслевых соглашениях разделы по охране труда расширены, приведены в соответствие с изменениями трудового законодательства и предусматривают гарантии деятельности внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда для выполнения профсоюзных обязанностей (Кировская, Рязанская, Ярославская областные организации Профсоюза).

Развивается и совершенствуется система социального партнерства в сфере образования. В отчетном периоде Приморской краевой организацией Профсоюза заключены соглашения на 2024 — 2027 годы о взаимодействии с министерством образования, министерством профессионального образования и занятости населения, министерством труда и социальной политики Приморского края.

Продолжилось плодотворное сотрудничество Смоленской областной организации Профсоюза с Государственной инспекцией труда в Смоленской области.

Результативно работает межведомственная комиссия по охране труда в Ивановской области.

Региональными организациями Профсоюза постоянно инициируется рассмотрение на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, межведомственной комиссии по охране труда проблемных вопросов, связанных, прежде всего, с финансированием мероприятий по охране труда (Красноярский край, Республика Марий Эл).

Эффективное взаимодействие Татарстанской республиканской организации Профсоюза с органами исполнительной власти субъекта РФ способствовало принятию Кабинетом министров РТ решения о выделении средств из республиканского бюджета на проведение обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работников образовательных организаций на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Посредством целенаправленного ведения переговоров Карачаево-Черкесской республиканской организации Профсоюза с Правительством КЧР, Министерством образования и науки КЧР, главами муниципалитетов в 2024 году удалось добиться выделения денежных средств на проведение обязательных медицинских осмотров работников образовательных организаций Абазинского, Адыге-Хабльского, Ногайского, Карачаевского, Хабезского районов и города Карачаевска.

При осуществлении ведомственного контроля за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда департаменты образования и науки Брянской области и города Москвы используют потенциал квалифицированных специалистов региональных организаций Профсоюза, включая в состав комиссий по проверкам учреждений образования.

Наибольшее количество совместных проверок проведено Алтайской (1415 проверок), Краснодарской (1650), Ставропольской (1790) краевыми, Башкирской (1969), Дагестанской (1985), Татарстанской (1023), Донецкой (1035), Крымской (915), Тывинской (478) республиканскими, Владимирской (1580), Вологодской (518), Кузбасской (1747), Курской (764), Костромской (458), Новосибирской (1888), Орловской (501), Псковской (575), Ростовской (1362), Рязанской (553), Свердловской (1430) областными организациями Профсоюза.

Изменения в законодательстве об охране труда, а также значительная ротация внештатных технических инспекторов труда Профсоюза и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда по итогам отчетно-выборной кампании вызвали необходимость совершенствования подготовки лиц, осуществляющих профсоюзный контроль за условиями и охраной труда в образовательных организациях.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда, обучающие семинары для вновь избранных председателей и внештатных технических инспекторов труда Профсоюза организованы в отчетном периоде Башкирской, Татарстанской, Хакасской, Чеченской, Чувашской республиканскими, Красноярской краевой, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Ростовской областными организациями Профсоюза.

В аккредитованных образовательных организациях, внесенных в реестр Минтруда России, прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда руководители и специалисты, члены комиссий по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда образовательных организаций республик — Дагестан (1342), Крым (4026), Марий Эл (1917), Татарстан (1493), Хакасия (746), Чувашия (8288), краев — Забайкальского края (560), Красноярского края (374), областей — Брянской (1800), Воронежской (2750), Ивановской (1400), Иркутской (82), Калужской (757), Липецкой (490), Нижегородской (450), Оренбургской (520), Псковской (35), Саратовской (3148), Смоленской (207), Тульской (156).

Обучающие семинары по вопросам охраны труда для профактива организованы и проведены как в очном формате, так и с использованием дистанционных форм обучения в Алтайском, Красноярском и Пермском краях, республиках — Башкортостан, Крым, Татарстан, Хакасия, Чувашия, Якутия, областях — Архангельской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Курской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Санкт-Петербурге и Ленинградской области и других регионах России.

Повышению уровня знаний в области охраны труда в отчетном периоде способствовала систематическая информационно-пропагандистская работа.

В 2024 году департаментом охраны труда и здоровья проведен мониторинг использования организациями Профсоюза интернет-ресурса (сайта) в информационно-методической работе, а также для пропаганды передового опыта работы по охране труда. На основе анализа информации, размещенной на официальных сайтах региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, установлено, что активно используется лента новостей, освещающая мероприятия по охране труда, на информационном портале Крымской, Марийской, Чувашской республиканских, Алтайской краевой, Архангельской, Ивановской, Омской областных организаций Профсоюза.

На сайтах Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Самарской, Смоленской областных организаций Профсоюза в разделе «Охрана труда» регулярно размещаются методические материалы, публикации новостей по охране труда.

В целях оказания правовой, консультационной помощи, разъяснительной работы на сайтах Ивановской, Саратовской областных, Красноярской краевой и Московской городской организаций Профсоюза создан раздел «Вопрос-ответ», а на сайте межрегиональной организации Санкт-Петербурга и Ленинградской области Профсоюза — раздел обратной связи, куда можно направить обращение.

Вместе с тем, отдельные региональные организации Профсоюза не используют в полной мере потенциал интернет-ресурса для пропаганды охраны труда, вопросы охраны труда не освещаются в новостной строке сайтов, информация по охране труда не обновляется (Иркутская, Вологодская, Кировская, Курганская, Тверская, Нижегородская, Рязанская, Челябинская, Ульяновская, Ярославская областные, Алтайская, Башкирская, Карачаево-Черкесская республиканские, Ставропольская, Хабаровская краевые организации Профсоюза).

Руководствуясь Положением о технической инспекции труда Профсоюза и отраслевыми соглашениями, технические инспекторы труда, внештатные технические инспекторы труда и другие представители Профсоюза ежегодно принимают участие в работе комиссий по оценке готовности образовательных организаций к началу учебного года.

Активное участие в работе комиссий по приемке образовательных организаций к началу 2024/2025 учебного года с выездом на место приняли технические (главные технические) инспекторы труда Якутской (106 организаций), Калмыцкой (57), Чеченской (40), Чувашской (34), Марийской (25) и Татарстанской (7) республиканских, Хабаровской краевой (18), Иркутской (41), Новосибирской (31), Мурманской (24), Омской (22), Ярославской (16), Смоленской (12), Ростовской (7), Саратовской (7) областных организаций Профсоюза.

В Камчатском крае приемка образовательных организаций к началу учебного года по-прежнему осуществляется без участия представителей технической инспекции труда и уполномоченных по охране труда Профсоюза.

Сохраняется проблема финансового обеспечения мероприятий охраны труда в образовательных организациях субъектов РФ, хотя и отмечается незначительный по сравнению с предыдущим отчетным периодом рост финансовых расходов на охрану труда. В 2024 году объем финансовых затрат на эти цели составил 15,2 млрд. рублей (в 2023 году — 14,7 млрд. рублей).

При недостаточном бюджетном финансировании мероприятий по охране труда в сфере образования (в среднем на одного работника образования в 2024 году израсходовано на охрану труда 4,4 тыс. рублей), не в полной мере используется дополнительный источник финансирования — возможность возврата 20% сумм страховых взносов из Социального фонда России.

Несмотря на увеличение в отчетном периоде суммы средств из СФР, использованных работодателями на мероприятия по охране труда (в 2024 году израсходовано 269712,8 тыс. руб., 2023 г. — 246 035,5 тыс. руб.), количество образовательных организаций, воспользовавшихся правом возврата денежных средств, с каждым годом сокращается (в 2024 г. — 8622 организации — 13%, 2023 г. — 8 858, 2022 г. — 9 919 организаций, 2021 г. — 10 475, в 2020 г. — 12 833).

Следует отметить, что сложилась система работы по использованию образовательными организациями средств из СФР в Республике Башкортостан (64% организаций), Тюменской (39%), Архангельской области (29%), Ивановской области (29%), г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области (29%), Республике Тыва (27%), Ставропольском крае (26%), Самарской области (25%). В отчетном периоде снизился, но по-прежнему остается высоким показатель охвата образовательных организаций, реализовавших право использования сумм страховых взносов из СФР, в городе Москве (40%), Иркутской области (29%), Удмуртской Республике (28%).

Низкие показатели по возврату образовательными организациями средств из Социального фонда России на предупредительные меры по охране труда сохраняются в республиках — Дагестан (0,04% организаций), Калмыкия (4%), Карачаево-Черкесия (0,3%), Марий Эл (1%), Мордовия (2%), Хакасия (1%), Чувашия (1%), краях — Забайкальском (2%), Приморском (1%), Хабаровском (5%), областях — Астраханской (5%), Брянской (0,1%), Владимирской (3%), Волгоградской (1%), Воронежской (4%), Калужской (4%), Кировской (2%), Курской (0,8%), Липецкой (0,5%), Московской (2,5%), Омской (2%), Псковской (1%), Ростовской (1%), Тверской (0,9%), Томской (2%), Ульяновской (0,4%).

В 2024 году образовательные организации Рязанской и Сахалинской областей, Республики Адыгея не воспользовались правом возврата денежных средств из Социального фонда России на мероприятия по охране труда.

По-прежнему не используются образовательными организациями 20% сумм страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Ингушской, Кабардино-Балкарской и Чеченской республиках, Камчатском крае.

Рассмотрев отчетные материалы региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза о работе по охране труда в 2024 году, Исполнительный комитет Профсоюза постановляет:

1. Утвердить сводный отчет о работе региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза по охране труда по форме 19-ТИ за 2024 год (Приложение 1 — не приводится);

2. Принять к сведению аналитическую информацию «Об итогах работы технической инспекции труда Профсоюза и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза по защите прав работников на здоровые и безопасные условия труда в 2024 году» (Приложение 2 — не приводится).

3. Региональным (межрегиональным) организациям Профсоюза:

3.1. В целях сохранения и укрепления института профсоюзного контроля за охраной труда, повышения эффективности деятельности Профсоюза в работе по защите прав работников на безопасные условия труда:

3.1.1. Продолжить работу по введению в штат аппарата региональной (межрегиональной) организации Профсоюза должности технического инспектора труда Профсоюза.

3.1.2. Организовать работу территориальных организаций Профсоюза по избранию внештатных технических инспекторов труда в каждом районе, городе (ином административно-территориальном образовании), а также избранию уполномоченных по охране труда во всех первичных профсоюзных организациях.

3.1.3. Обеспечить создание и ведение реестра внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, внесение в автоматизированную информационную систему «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования» сведений о внештатных технических инспекторах труда и уполномоченных по охране труда.

3.1.4. Организовать внеплановое обучение и проверку знания требований охраны труда впервые избранных внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда и других представителей Профсоюза, осуществляющих контроль за охраной труда.

3.1.5. Способствовать повышению статуса внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, уполномоченных по охране труда, используя различные формы и методы стимулирования их деятельности.

3.1.6. В рамках комплексных и тематических проверок осуществлять контроль за проведением обучения по охране труда, системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах в образовательных организациях, обеспечением работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами в соответствии с Едиными типовыми нормами, прохождением работниками обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

3.1.7. Продолжить работу над созданием электронной системы управления охраной труда, содержащей сведения о проведении специальной оценки условий труда и наличии вредных условий труда, оценки профессиональных рисков, прохождении работниками образовательных организаций обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда и иные сведения.

3.1.8. Активизировать деятельность региональной, территориальных организаций Профсоюза по использованию интернет-ресурса (сайта) в информационно-методической работе, а также для пропаганды передового опыта работы по охране труда.

3.2 В целях снижения производственного травматизма и предупреждения профессиональных заболеваний:

3.2.1. Обеспечить взаимодействие с территориальным Отделением Социального фонда России в субъекте РФ по вопросам предупреждения производственного травматизма в сфере образования в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением о взаимодействии между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Профессиональным союзом работников народного образования и науки Российской Федерации.

3.2.2. Усилить профсоюзный контроль за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учетом и рассмотрением причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников образовательных организаций.

Два раза в год, до 1 июля и до 31 декабря, направлять в департамент охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза информацию о групповых, тяжелых несчастных случаях на производстве и несчастных случаев со смертельным исходом с работниками образовательных организаций с приложением актов расследований несчастных случаев.

3.2.3. Регулярно проводить мониторинги технического состояния зданий и сооружений образовательных организаций. Осуществлять профсоюзный контроль за проведением мероприятий, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков в образовательных организациях.

3.2.4. Инициировать включение технических (главных технических) инспекторов труда Профсоюза в состав комиссий по расследованию тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев со смертельным исходом с работниками образовательных организаций.

3.3 В целях повышения эффективности деятельности по охране труда в рамках социального партнерства:

3.3.1. Укреплять и развивать социальное партнерство, совершенствовать формы сотрудничества с органами управления образованием, органами государственного контроля (надзора) в работе по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса.

3.3.2. Предусматривать в региональных и территориальных соглашениях, коллективных договорах образовательных организаций условия и гарантии деятельности внештатных технических инспекторов труда Профсоюза и уполномоченных по охране труда для выполнения профсоюзных обязанностей.

3.3.3. Ежегодно проводить анализ выполнения мероприятий раздела по охране труда, предусмотренных региональным отраслевым соглашением, территориальными соглашениями, коллективными договорами образовательных организаций.

3.3.4. Добиваться выделения из бюджетов разных уровней средств в полном объеме на мероприятия по охране труда, в том числе, на проведение специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков, обучения по охране труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работников образовательных организаций, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами в соответствии с Едиными типовыми нормами.

3.3.5. Инициировать включение технических (главных технических) инспекторов труда, состоящих в штате аппаратов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, в состав комиссий по проверкам готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.

3.3.6. Ежегодно проводить совместные с органами управления образованием комплексные и тематические проверки соблюдения законодательства об охране труда с последующим рассмотрением результатов проверок на коллегиях, заседаниях президиумов региональной и территориальных организаций Профсоюза.

3.3.7. Совместно с органами управления образованием, территориальным Отделением Социального фонда России содействовать реализации образовательными организациями права использования средств из СФР на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

3.3.8. Совместно с органами управления образованием организовать проведение мероприятий Всемирного дня охраны труда под девизом «Революция в области охраны труда: роль искусственного интеллекта и цифровизации на рабочих местах».

4. Департаменту охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза (Кузнецов О.В.):

4.1. Организовать подготовку и проведение совещания технических (главных технических) инспекторов труда Профсоюза.

4.2. Организовать проведение и подведение итогов Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза».

4.3. Обеспечить постоянное взаимодействие с подразделениями Минобрнауки России и Минпросвещения России по вопросам охраны труда в рамках реализации плана мероприятий по выполнению Отраслевых соглашений на 2025 год.

4.4. Организовать направление в первичные профсоюзные организации информации о состоянии производственного травматизма в 2024 году.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза Дудина В.Н.

---