Постановление Президиума РАН от 17.02.2026 № 26

«О Комплексном плане развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа»

Президиум Российской академии наук, заслушав доклад заместителя председателя Сибирского отделения РАН академика РАН Марковича Д.М. «О Комплексном плане развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа» (далее — КПР СО РАН, План), отмечает положительные результаты взаимодействия Сибирского отделения РАН с субъектами Российской Федерации и руководством федерального округа и необходимость продолжения данной деятельности в форме реализации КПР СО РАН.

Впервые План комплексного развития Сибирского отделения Российской академии наук с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа (далее — ПКР СО РАН) был разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и встречи с учеными Сибирского отделения РАН от 18 апреля 2018 г. № Пр-656 и утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 2659-р. План включал мероприятия по развитию федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирское отделение Российской академии наук» (далее — СО РАН) и научных организаций, находящихся под научным и научно-методическим руководством СО РАН.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 129-р утверждена Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года (далее — Стратегия СФО) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2023 г. № 2846-р — план реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года (далее — План реализации Стратегии СФО). По инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в План реализации Стратегии СФО внесено мероприятие «41. Разработка новой редакции комплексного плана развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа».

В последние годы в результате развития государственной системы управления научно-технологическим развитием разработаны и обновлены стратегические документы: Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145, Концепция технологического развития на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. № 1315-р, Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», разработаны региональные программы научно-технологического развития. Это повышает актуальность задачи «обеспечения единства применения приоритетных направлений и перечня важнейших наукоемких технологий при реализации государственной политики в области научно-технологического развития», определенной Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий» в части синхронизации государственных приоритетов, целей, программ с планами развития и планами деятельности научных организаций в Сибири. Для совершения такой деятельности силами Российской академии наук необходима актуализация нормативных правовых актов, определяющих механизмы научно-методического руководства.

СО РАН предлагает реализацию пилотного проекта по актуализации системы управления наукой в части организации взаимодействия и научного сопровождения задач федерального масштаба, крупных региональных научно-технологических и инвестиционных проектов с целью реализации государственной научно-технологической политики через механизмы научного и научно-методического руководства. Разработанный КПР СО РАН направлен на реализацию данного пилотного проекта.

Цель Плана — реализация государственной научно-технологической политики в части синхронизации государственных целей по достижению технологического лидерства, региональных приоритетов и программ научно-технологического развития и программ деятельности научных и образовательных организаций на территории осуществления деятельности СО РАН.

Результатом реализации Плана станет активное участие научных и образовательных организаций в решении задач достижения национальной цели «Технологическое лидерство», реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года и государственных программ научно-технологического развития субъектов Российской Федерации.

Задачами Плана являются:

научно-технологическая поддержка реализации национальных проектов и федеральных проектов обеспечения технологического лидерства;

научно-технологическая поддержка реализации Стратегии СФО;

научно-технологическая поддержка региональных государственных программ научно-технологического развития;

организационное и научно-методическое сопровождение развития научных и образовательных организаций и реализация фундаментальных и поисковых исследований;

формирование эффективной региональной системы управления и взаимодействия в области науки, технологий и производства;

организационное сопровождение повышения квалификации научных кадров;

организационное сопровождение развития территорий с высоким научно-технологическим потенциалом.

План определяет следующие механизмы реализации:

СО РАН:

анализирует национальные проекты обеспечения технологического лидерства, подбирает необходимые научные и технологические компетенции в исследовательских организациях Сибири; при совпадении целей проектов организаций с целями национальных проектов рекомендует их ответственным федеральным органам исполнительной власти к реализации в рамках национальных проектов;

участвует в реализации Стратегии СФО, вносит предложения о добавлении или корректировке мероприятий в План реализации Стратегии СФО;

координирует работу по определению приоритетов научно-технологического развития (далее — НТР) Сибирского федерального округа, в том числе за счет формирования прогнозов. Наиболее приоритетными темами с точки зрения научно-технологического развития в Сибири являются: обеспечение критическими полезными ископаемыми, новые технологии энергетики, транспортная связанность, производственные технологии, здравоохранение, экологические технологии;

участвует в формировании региональных государственных программ научно-технологического развития (далее — РГП НТР) в тесном взаимодействии с региональными органами исполнительной власти и, в первую очередь, с руководителями научно-технологического развития в субъектах Российской Федерации. Эти программы содержат технологические приоритеты региональных экономик, которые могут отсутствовать в документах федерального уровня. СО РАН обеспечивает региональные программы научно-технологическими компетенциями организаций, в том числе из других субъектов Российской Федерации. Осуществляется синхронизация региональных программ с государственными приоритетами, в том числе целями достижения технологического лидерства, целями национальных проектов обеспечения технологического лидерства. Отобранные задачи региона рекомендуются на включение в проект государственного задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в интересах субъекта Российской Федерации. Отдельным мероприятием Плана предусмотрено создание научно-технологического совета СО РАН (НТС СО РАН), включающего руководителей НТР регионов и представителей крупных промышленных предприятий;

взаимодействует с созданными научно-образовательными центрами в Сибири, в том числе НОЦ «Кузбасс — Донбасс» (Кемеровская область), СиббиоНОЦ (Новосибирская область), НОЦ «Север — территория устойчивого развития» (Республика Саха — Якутия), Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ (Тюменская область), Межрегиональный НОЦ «Байкал» (Иркутская область, Республика Бурятия), НОЦ Омской области: организует экспертное обсуждение их программ развития, рекомендует экспертов в экспертные и наблюдательные советы центров, проводит экспертизу результатов исследований и разработок;

участвует в реализации подхода «Государственное задание 2.0» с участием квалифицированного заказчика на результаты исследований и разработок, рекомендуя научным организациям войти в долгосрочные договоренности со своими индустриальными партнерами;

максимально участвует в реализации проектов из Перечня предложений о проектах от организаций, находящихся под научно-методическим руководством СО РАН. Эти проекты должны войти в состав Программ развития научных и образовательных организаций, разработку которых инициирует РАН и СО РАН;

поддерживает инициативу РАН о разработке совместно с Минобрнауки России механизма финансовой поддержки реализации Программ развития по аналогии с программой «Приоритет — 2030» для университетов;

разрабатывает и представляет в РАН предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие научно-методическое руководство научными организациями и образовательными организациями высшего образования;

планирует на основании заявок в КПР СО РАН разрабатывать и реализовывать интеграционные проекты, участниками которых заявлены несколько организаций;

организует разработку и представление в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации прогнозов научно-технологического развития Сибирского федерального округа и прилегающих регионов;

разрабатывает и реализует проекты, направленные на развитие научных кадров и административно-управленческого состава научных и образовательных организаций Сибири, а также содействует разработке и реализации проектов, направленных на развитие территорий с высоким научно-технологическим потенциалом.

Отдельным мероприятием Плана реализации Стратегии СФО является создание и развитие Сибирского научно-образовательного кластера, деятельность которого нацелена на синхронизацию образовательных программ вузов с требованиями региональной экономики, особенно с учетом технологического развития отраслей. СО РАН участвует реализации проекта «Базовые школы РАН» на территории своей деятельности.

Предложения проектов от организаций классифицированы по направленности и по типу. По направленности: на цели национальных проектов обеспечения технологического лидерства, на цели инвестиционных проектов из Плана реализации Стратегии СФО, на цели региональных программ научно-технологического развития или на цели развития самих организаций, а также проведения фундаментальных и поисковых исследований. По типу проекта: крупные проекты исследований и создания технологий, в том числе интеграционные; проекты развития научной инфраструктуры; проекты повышения эффективности системы трансфера технологий; исследования и разработки, мега-сайенс, развитие кадров, развитие территорий с высоким научно-технологическим потенциалом.

С учетом изложенного президиум РАН постановляет:

1. Согласовать Комплексный план развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа (далее — Комплексный план развития).

2. Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирское отделение Российской академии наук» представить руководству РАН предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты, определяющие деятельность Российской академии наук по осуществлению научного и научно-методического руководства научными организациями.

3. Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирское отделение Российской академии наук» во взаимодействии с управлениями Российской академии наук проработать предложения о внесении изменений в государственное задание СО РАН с целью повышения эффективности научного и научно-методического руководства и реализации Комплексного плана развития.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-президента РАН академика РАН Пармона В.Н.

---