Постановление Правительства РФ от 05.01.1995 № 26

«О Меморандуме о расширении и углублении российско-белорусского сотрудничества»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 января 1995 г. № 26

О МЕМОРАНДУМЕ О РАСШИРЕНИИ И УГЛУБЛЕНИИ РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами проект Меморандума о расширении и углублении российско-белорусского сотрудничества (прилагается). Поручить заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Большакову А.А. подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный Меморандум, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН

Проект

МЕМОРАНДУМ О РАСШИРЕНИИ И УГЛУБЛЕНИИ РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Беларусь, исходя из стремления народов двух стран к укреплению исторически сложившихся отношений дружбы, добрососедства и сотрудничества, принимая во внимание объективную необходимость дальнейшего углубления экономической интеграции, укрепления сотрудничества во всех сферах жизни обоих государств, выражая серьезную озабоченность ситуацией в экономике двух стран, учитывая важность более эффективного использования производственного потенциала, высокий уровень взаимодополняемости хозяйственных комплексов России и Белоруссии, основываясь на принципах уважения суверенности, равноправия, доверия, партнерства, и в целях совершенствования многостороннего сотрудничества и формирования Экономического союза в рамках Содружества Независимых Государств, подтверждая ранее достигнутые договоренности в экономической области, договорились осуществить следующие практические шаги по реализации принципиальных установок Президента Российской Федерации и Президента Республики Беларусь на всестороннее сближение обоих государств:

1. Завершить подготовку полномасштабного Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, который будет нацелен на дальнейшее углубление взаимоотношений между странами в политической, экономической, социально-гуманитарной, оборонной сферах.

2. Принять пакет соглашений, конкретизирующих основные положения Договора, создать правовые условия для осуществления комплекса мер по сближению национальных законодательств. Правительства Российской Федерации и Республики Беларусь считают возможным для реализации достигнутых договоренностей принимать скоординированные решения на правительственном уровне, а также на уровне министерств и ведомств.

3. Положить в основу стратегии российско-белорусского экономического сотрудничества принципы свободной и недискриминационной торговли, создания общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также тесное взаимодействие двух стран в производственной, инвестиционной и финансовой деятельности.

4. Принять меры по достижению согласованности внешнеэкономической политики, включая таможенную, снятию тарифных и нетарифных ограничений, в том числе невзиманию таможенных пошлин, во взаимной торговле и отмене таможенного контроля на общей границе при безусловном обеспечении эффективной совместной защиты внешних границ Таможенного союза и проведении согласованной внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам. Обеспечить активное участие Российской Федерации и Республики Беларусь в формировании Таможенного союза в рамках Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года.

5. Считать приоритетным направлением углубления экономической интеграции Российской Федерации и Республики Беларусь поэтапное создание Платежного союза с целью обеспечения бесперебойности расчетов на основе использования взаимной конвертируемости национальных валют и формирования эффективной платежной системы. В области денежных и финансово-кредитных отношений осуществить практические действия по согласованию бюджетной, налоговой и ценовой политики, взаимному допуску на внутренние рынки уполномоченных банков, установлению согласованного валютного курса на валютных рынках стран, применению обменного курса, определяемого спросом и предложением, поддержанию стабильных курсов национальных валют, а также другие мероприятия, нацеленные на формирование общего финансового рынка.

6. Оказывать государственную поддержку развитию прямых связей между хозяйствующими субъектами и кооперации в различных отраслях экономики. В этих целях осуществить конкретные меры по созданию финансово-промышленных групп, развитию прогрессивных форм сотрудничества в производственной, инвестиционной, коммерческой и финансово-кредитной областях. Создать благоприятные условия для взаимного допуска и защиты инвестиций, а также для приобретения недвижимости, в том числе в счет погашения задолженности за поставленные товары и услуги. Предпринять необходимые шаги для углубления научно-технического сотрудничества и расширения обмена научно-техническими достижениями.

7. Осуществить в интересах решения проблем обеспечения народного хозяйства и населения обоих государств топливом и энергией дополнительные меры по расширению сотрудничества в этой сфере, в том числе в области совместного производства энергоносителей. Стороны будут способствовать созданию интегрированных транснациональных российско-белорусских компаний с государственным участием в отраслях топливно-энергетического комплекса Российской Федерации и Республики Беларусь. Снижению напряженности в реализации поставок российских энергоносителей будет способствовать принятие Республикой Беларусь действенных мер по погашению задолженности за поставленные Российской Федерацией энергоносители.

8. Совершенствовать сотрудничество в области транспорта, связи, телекоммуникаций и информационного обмена, способствовать дальнейшему развитию и рациональному использованию сложившихся в этих областях объединенных систем и комплексов. Осуществлять на основе взаимности свободу транзита товаров, транспортных средств и услуг, проезда граждан обоих государств через их территории без взимания таможенных пошлин, налогов и других сборов, устанавливаемых в отношении транзита.

9. Обеспечить участие Российской Федерации и Республики Беларусь в формировании системы коллективной безопасности Содружества Независимых Государств на основе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Для достижения надежной безопасности расширить взаимодействие России и Белоруссии в обеспечении совместной обороны в рамках общего военно-стратегического пространства, оснащении вооруженных сил государств, кооперировании военного производства и стандартизации вооружений, допускать совместное использование объектов оборонного значения, которые расположены на их территориях, а также использование Вооруженными Силами одного государства объектов оборонного значения, находящихся на территории другого государства. Стороны подтверждают ранее достигнутые договоренности о невзимании арендной платы за пребывание российских воинских формирований на территории Республики Беларусь, а также за содержание узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении и радиостанции Вилейка. Защита внешних границ в условиях открытости границ между Россией и Белоруссией является общим делом двух государств и будет осуществляться совместными усилиями, отвечая интересам как собственной безопасности, так и коллективной безопасности Содружества Независимых Государств.

10. Отметить особую значимость более тесного взаимодействия России и Белоруссии в области внешней политики, а также в осуществлении социальных преобразований, направленных на обеспечение гарантий прав и свобод человеческой личности и на развитие связей и контактов между людьми, научного и культурного обмена. Ускорить подготовку соглашений и других документов по вопросам углубления взаимоотношений в этих сферах сотрудничества. Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Беларусь выражают твердую уверенность в том, что достигнутые договоренности послужат дальнейшему укреплению тесных дружественных отношений между Россией и Белоруссией, что отвечает коренным интересам народов обоих государств.

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Беларусь

---