---
title: "Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 19.05.2026 N 26-05"
number: "26-05"
issuer: "Федерация независимых профсоюзов России"
issued_on: 2026-05-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-26-05"
---
## Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 19.05.2026 N 26-05
# Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 19.05.2026 N 26-05
"О сводной статистической отчетности по профсоюзному членству, профсоюзным органам за 2025 год в членских организациях ФНПР"
**ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 19 мая 2026 г. N 26-05**
**О СВОДНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ПРОФСОЮЗНОМУ**
**ЧЛЕНСТВУ, ПРОФСОЮЗНЫМ ОРГАНАМ ЗА 2025 ГОД**
**В ЧЛЕНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ФНПР**
Заслушав и обсудив [информацию](#p100023) о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству и профсоюзным органам за 2025 год, Исполком ФНПР отмечает, что по состоянию на 1 января 2026 года в Федерацию Независимых Профсоюзов России входят 122 членские организации, в том числе 36 общероссийских, межрегиональных профсоюзов, объединяющих 18,6 млн. членов профсоюзов с учетом 6 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе соглашений, и 86 территориальных объединений организаций профсоюзов.
В структуре общероссийских, межрегиональных профсоюзов - 125206 первичных профсоюзных организаций, 1296 республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых и 4585 городских, районных организаций профсоюзов.
Среди членов профсоюзов 73,2% составляют работающие, 18,8% - обучающиеся по программам среднего профессионального и высшего образования, 8% - неработающие пенсионеры. Женщины составляют 57,6% от общего числа членов профсоюзов, молодежь до 35 лет - 31,5%.
Всего выборных руководителей профсоюзных организаций всех уровней - 182,4 тыс. человек, в том числе освобожденных - 6,7 тыс. человек. Количество профсоюзных активистов составляет 1,06 млн. человек.
Всеми формами профсоюзного обучения было охвачено 748 тыс. человек.
Для реализации задачи по повышению профсоюзного членства, членскими организациями ФНПР проводилась работа по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов, созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях. В 2025 году вовлечены в профсоюзы 1,57 млн. человек, в том числе молодежи до 35 лет - 820 тыс. человек. Создано 1225 первичных профсоюзных организаций.
В отчетном периоде общая численность членов профсоюзов снизилась на 1,1%. Количество первичных профсоюзных организаций с численностью менее 50% от общего числа работающих снизилась по сравнению с прошлым годом на 400 организаций и составляет 25,1%.
Статистические данные, в совокупности, указывают на наличие определенных недостатков в работе членских организаций ФНПР, которые требуют детального изучения и разработки комплекса мер по их устранению в 2026 году.
Следует отметить, что ряд общероссийских профсоюзов недостаточно уделяют внимания статистической отчетности, анализу отчетных данных, нарушают установленные сроки, не в полном объеме и не по установленной форме предоставляют отчетность.
В целях дальнейшего развития, совершенствования и цифровизации организационной работы, введению современных инструментов по учету членов профсоюзов, повышения кадрового потенциала организаций профсоюзов всех уровней Исполнительный комитет ФНПР постановляет:
1. [Информацию](#p100023) о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству, профсоюзным органам за 2025 год принять к сведению (прилагается).
2. Членским организациям ФНПР:
- продолжить реализацию практических мер по организационному и кадровому укреплению профсоюзов, по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов, созданию новых первичных профсоюзных организаций;
- обратить внимание на необходимость своевременного и качественного предоставления статистической отчетности в соответствии с постановлением Генерального Совета ФНПР от 03.04.2017 N 6-2, использование для работы электронных форм отчетов в формате Excel;
- в пояснительных записках к сводной статистической отчетности отражать причины изменений, произошедших за отчетный год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФНПР Кришталя Д.М.
Председатель ФНПР
С.И.ЧЕРНОГАЕВ
Приложение
к постановлению Исполкома ФНПР
от 19 мая 2026 г. N 26-05
**ИНФОРМАЦИЯ**
**О СВОДНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ПРОФСОЮЗНОМУ**
**ЧЛЕНСТВУ, ПРОФСОЮЗНЫМ ОРГАНАМ ЗА 2025 ГОД**
**В ЧЛЕНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ФНПР**
В Федерацию Независимых Профсоюзов России по состоянию на 1 января 2026 года входят 122 членские организации, в том числе 36 общероссийских, межрегиональных профсоюзов, объединяющих 18,6 млн. членов профсоюзов с учетом 6 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе соглашений (на 1 января 2025 г. - 18,8 млн. чел.), и 86 территориальных объединений организаций профсоюзов.
Рассматривая состав членов профсоюзов по федеральным округам, ФНПР отмечает наибольшую долю от общего числа членов профсоюзов в федеральных округах: Приволжском - 24,3% (не изменилась по сравнению с 2024 годом) и Центральном - 23,1% (в 2024 году - 22,9%); наименьшую - в Дальневосточном федеральном округе - 2,9% (в 2024 году - 3%). (Рис. 1).
В структуре общероссийских, межрегиональных профсоюзов членских организаций ФНПР: 125206 первичных профсоюзных организаций (в 2024 году - 128898), 1296 республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых (в 2024 году - 1311) и 4585 городских, районных организаций профсоюзов (в 2024 году - 4566).
В общем количестве членов профсоюзов (Рис. 2):
- 13,6 млн. человек - работающих (в 2024 году - 14,35 млн. человек);
- 3,5 млн. человек - студентов и учащихся (в 2024 году - 2,95 млн. человек);
- 1,5 млн. человек - неработающих пенсионеров (не изменилась по сравнению с 2024 годом).
Наиболее высокий уровень профсоюзного членства работающих, студентов и учащихся среди общероссийских профсоюзов:
Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) - 92,2% (в 2024 году - 92,3%);
Общероссийский профессиональный союз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства - 75,5% (в 2024 году - 76%);
Профсоюз работников народного образования и науки РФ - 69,7% (в 2024 году - 69,2%);
среди территориальных объединений организаций профсоюзов:
Федерация профсоюзов Чеченской Республики - 96,5% (в 2024 году - 96%);
Федерация профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики - 90,9% (в 2024 году - 90,6%);
Дагестанский республиканский союз организаций профсоюзов - 90,7% (в 2024 году - 89,9%);
Союз "Федерация профсоюзов Республики Татарстан" - 85,4% (в 2024 году - 85,1%);
Союз "Белгородское областное объединение организаций профсоюзов" - 83,2% (в 2024 году - 83,8%);
Союз организаций профсоюзов "Федерация профессиональных союзов Луганской Народной Республики" - 82,1% (в 2024 году - 86,2%);
Федерация профсоюзов Ставропольского края - 81,8% (в 2024 году - 80,9%) и другие.
По федеральным округам Российской Федерации в течение последних лет наиболее высокий процент охвата профсоюзного членства работающих, студентов и учащихся - в организациях профсоюзов в Северо-Кавказском федеральном округе - 86,8% (в 2024 году - 86,3%), наиболее низкий - в Северо-Западном федеральном округе - 44,3% (в 2024 году - 44,3%).
Представительство женщин от общего количества членов профсоюзов составляет 57,6% (в 2024 году - 58,7%). Среди руководителей общероссийских, межрегиональных профсоюзов женщины составляют 5% (в 2024 году - 8%), среди руководителей территориальных объединений организаций профсоюзов - 33% (в 2024 году - 30%).
Количество неработающих пенсионеров среди общей численности членов профсоюзов в 2025 году составило 8% (в 2024 году - 7,9%). В отчетах членских организаций ФНПР отмечается, что за 2025 год значительное количество неработающих пенсионеров снято с профсоюзного учета в связи с утратой связи с профсоюзом.
Так, в общероссийских профсоюзах наибольший процент неработающих пенсионеров от общей численности членов профсоюза: Общероссийский профсоюз военнослужащих - 80,7% (в 2024 году - 80,8%), Общероссийский профсоюз работников организаций безопасности - 40,7% (в 2024 году - 61,8%), Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации - 40,5% (в 2024 году - 42%), Профсоюз работников связи России - 36,5% (в 2024 году - 31,6%), Горно-металлургический профсоюз России - 31,4% (в 2024 году - 29,6%), Российский профессиональный союз работников химических отраслей промышленности - 27,6% (в 2024 году - 27,8%).
Среди территориальных объединений организаций профсоюзов наибольший процент в областях: Пермской - 32,3% (в 2024 году - 31,8%), Вологодской - 31,2% (в 2024 году - 27,8%), Самарской - 18,4% (в 2024 году - 19,6%).
Количество впервые принятых в профсоюзы составляет 1,57 млн. человек (в 2024 году - 1,54 млн. чел.) (Рис. 3).
Динамика количества впервые принятых членов профсоюза
за год, миллионов человек
В 2025 году усложнилась работа по созданию новых первичных профсоюзных организаций: было создано 1225 первичных профсоюзных организаций (в 2024 году - 1317) (Рис. 4).
Динамика количества созданных первичных
профсоюзных организаций за год
Важную работу по созданию первичных профсоюзных организаций, взаимодействия с органами власти в муниципалитетах проводят координационные советы организаций профсоюзов. Число координационных советов, действующих в муниципальных образованиях, составляет 1651 организаций (в 2024 году - 1659).
По состоянию на 1 января 2026 года доля молодежи до 35 лет составляет 31,5% от общего количества членов профсоюзов среди работающих и учащихся (без изменений к 2024 году).
Уменьшилось количество молодых членов профсоюзов в выборных органах общероссийских, межрегиональных профсоюзов - членских организаций ФНПР. Молодежь возглавляет 10,9% - первичных профсоюзных организаций (в 2024 году - 11,5%); 12,4% цеховых профсоюзных организаций (в 2024 году - 16,2%); 3,9% - городских и районных организаций профсоюзов (в 2024 году - 4,1%); 1,1% - республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых организаций профсоюзов (в 2024 году - 1%). В составе профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций молодежь: 18% членов профсоюзных комитетов (в 2024 году - 18,2%); 11,5% членов ревизионных комиссий (в 2024 году - 13,2%); 12,4% председателей цеховых профсоюзных организаций (в 2024 году - 16,2%); членами цеховых комитетов являются 21% молодых членов профсоюзов (в 2024 году - 24,6%); 39,5% профгруппоргов до 35 лет (в 2024 году - 38%).
Работа с молодежью является одним из важнейших направлений кадровой политики и организационного укрепления профсоюзного движения. На протяжении многих лет проводятся молодежные профсоюзные слеты, форумы, конкурсы профессионального мастерства и научно-практические конференции, молодежь участвует в коллективных действиях и акциях солидарности. Впервые принятая в профсоюзы молодежь составляет 820 тыс. чел. или 52,2% от общего числа вовлеченных в профсоюз (в 2024 году - 809 тыс. чел.) (Рис. 5).
Динамика количества впервые принятых членов профсоюза
среди молодежи за год, миллионов человек
Анализ статистической отчетности показывает, что продолжается снижение численности членов профсоюзов. Так, в 2025 году в целом численность членов профсоюзов по сравнению с 2024 годом уменьшилась на 0,2 млн. человек (1,1%) (Рис. 6).
Динамика общей численности членов профсоюзов,
миллионов человек
Наибольшее сокращение численности членов профсоюзов произошло в профсоюзах работников: рыбного хозяйства, пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности - на 13,6%, строительства и промышленности строительных материалов - на 10,8%, агропромышленного комплекса - на 9,3%, авиационных работников - на 7,6%, радиоэлектронной промышленности - на 7,2%.
Положительная динамика численности членов профсоюзов отмечается в профсоюзах работников: судостроения, судоремонта и морской техники - на 5,8%, водного транспорта - на 3,6%, промышленности (РОСПРОФПРОМ) - на 3,4%.
Существенно снизилась численность членов профсоюзов в территориальных профобъединениях: Вологодской области - на 19,3%, Республики Тыва - на 12,2%, Еврейской автономной области - на 10,6%, Магаданской области - на 9,7%, Ульяновской области - на 8%.
При общем падении, наблюдается рост численности членов профсоюзов в профобъединениях: Кабардино-Балкарской Республики - на 6,1%, Московской области - на 4,9%, Астраханской области - на 3%, Республики Адыгея - на 2,8%, Республики Алтай - на 2,1%, Севастополя - на 1,6%, Республики Башкортостан - на 1,5%, Республики Ингушетия - на 1,4%, Ивановской области и Республики Дагестан - на 1,2%, Челябинской области и Республики Марий Эл - на 1,1%, Владимирской области - на 0,6%, Санкт-Петербурга и Ленинградской области - на 0,5%, Чеченской Республики и Алтайского края - на 0,4%, Псковской области - на 0,3%.
Основные причины сокращения профсоюзного членства, по информации членских организаций ФНПР:
1. Экономические и структурные причины:
- Сокращение численности работающих. Автоматизация и оптимизация производства. Демографическая яма (уменьшение числа детей в детских садах и школах и абитуриентов (в ВУЗах и ССУЗах);
- Реорганизация, ликвидация, банкротство предприятий. Слияние, присоединение, оптимизация штата, закрытие нерентабельных производств, реорганизация госучреждений, смена собственников;
- Низкая или высокая заработная плата работников. Работники не видят смысла платить профсоюзные взносы при низких зарплатах (каждый рубль на счету) или, наоборот, при высоких (сумма взноса ощутима);
- Увольнение пенсионеров для перерасчета пенсии, при возвращении на работу в профсоюз не вступают;
- Аутсорсинг, удаленная работа, вахтовый метод. Работники, трудоустроенные временно или дистанционно, не вступают в профсоюз.
2. Мотивационные и правовые причины.
- Распространение коллективного договора на всех работников. Отсутствие дополнительных льгот для членов профсоюза.
3. Внутриорганизационные и социально-психологические причины.
- Недостаточная активность организаций профсоюзов. Слабая работа по вовлечению новых членов (особенно молодежи) и созданию первичных профсоюзных организаций, плохая информированность работников о деятельности профсоюза;
- Неэффективная защитная деятельность. Недоверие работников к способности профсоюза решать их проблемы;
- Неосвобожденные председатели. Профсоюзные лидеры перегружены основной работой, у них нет времени на общественную деятельность;
- Противодействие работодателей. Административное давление, создание альтернативных советов трудовых коллективов, антипрофсоюзная пропаганда;
- Дефицит кадров и старение профактива. Отсутствие желающих возглавить профорганизации.
Основные причины сохранения и увеличения численности членов профсоюза по информации членских организаций ФНПР:
1. Эффективная работа профсоюзных лидеров и актива. Взаимодействие с администрацией, контроль за выполнением коллективного договора, вовлечение работников в мероприятия, решение бытовых вопросов, профилактика безопасных условий труда;
2. Успешное решение трудовых споров;
3. Активная работа с кадрами и мотивация. Участие в решении вопросов оплаты труда;
4. Создание новых первичных профсоюзных организаций;
5. Предоставление реальных бонусов и льгот для членов профсоюза. Программы льготного оздоровления (санатории, детский отдых), спорт, культурно-массовые мероприятия, поддержка семей участников СВО;
6. Результаты отчетно-выборной кампании (обновление состава профактива) зачастую приводит к снижению оттока и росту членства. Возобновление информационных встреч, налаживание конструктивного взаимодействия с социальными партнерами.
Сохраняется постоянная тенденция к уменьшению первичных профсоюзных организаций (Рис. 7).
Динамика количества первичных профсоюзных
организаций, тысяч
Количество первичных профсоюзных организаций сократилось на 3,7 тысячи (-2,9%). Значительное уменьшение количества произошло в профсоюзах работников: торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ "Торговое Единство" - на 12,8%, строительства и промышленности строительных материалов РФ - на 10,1%, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства - на 9,5%, рыбного хозяйства, пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности - на 9,2%, жизнеобеспечения и агропромышленного комплекса - на 7%, связи России - на 6,3%, судостроения - на 5,3%, государственных учреждений и общественного обслуживания РФ - на 4,7%.
Увеличение количества первичных профсоюзных организаций произошло в профсоюзах работников: гражданского персонала Вооруженных Сил России - на 11,6%, лесных отраслей РФ - на 3,4%, авиационной промышленности - на 0,9%.
На 1 января 2026 года количество первичных профсоюзных организаций численностью членов профсоюзов менее 50% от общего числа работающих составило 31,5 тыс. или 25,1% от общего количества первичных профорганизаций (на 1 января 2025 года - 31,9 тыс. или 24,8%).
Продолжились процессы реорганизации и объединения не эффективных подразделений, что привело к снижению числа работающих. Снижение финансового обеспечения ряда отраслей привело к сокращению численности работающих членов профсоюзов, а в свою очередь и первичных профсоюзных организаций.
За прошедший год общее количество руководителей профсоюзных организаций составило 182,4 тыс. человек, членов выборных профсоюзных органов всех уровней 1,06 млн. человек.
Освобожденными работниками являются: 3334 председателей первичных профсоюзных организаций (в 2024 году - 3551 чел.), 1554 председателей городских, районных организаций профсоюзов (в 2024 году - 1631 чел.), 1039 председателей республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых организаций профсоюзов (в 2024 году - 1054 чел.).
В 2025 году по-прежнему сохранялась тенденция проведения онлайн курсов по повышению квалификации профсоюзных кадров и актива. В 2025 году произошло незначительное снижение количества обученных в целом на 0,1%. Всеми формами обучения было охвачено 748 тыс. человек (в 2024 году - 748,8 тыс. чел.). (Рис. 8).
Динамика количества обученных профсоюзных
кадров и актива, тысяч человек
Снизилось количество прошедших в 2025 году профессиональную переподготовку по дополнительным профессиональным программам объемом свыше 250 часов - 413 человек (в 2024 году - 688 чел.), снизилось количество обученных в 2025 году по дополнительным образовательным программам или программам повышения квалификации объемом более 16 часов - 12,7 тысяч (в 2024 году - 16,5 тыс.). При организации обучения профсоюзных кадров и актива в 2025 году большее предпочтение отдавалось краткосрочным семинарам - 286,2 тысяч (в 2024 году - 279,6 тыс.). В школах профсоюзного актива произошло несущественное снижение количества обученных - 448,6 тыс. (в 2024 году - 452 тыс.).
Наиболее широкий охват обучением профсоюзных кадров и актива по данным статистической отчетности в общероссийских профсоюзах работников: народного образования и науки, здравоохранения, железнодорожников и транспортных строителей.
Следует отметить, что ряд членских организаций ФНПР ответственно подошли к составлению и своевременному предоставлению статистической отчетности, всесторонне проанализировали ее и обсудили на заседаниях коллегиальных органов, обеспечили полноту предоставленных данных и не допустили технических ошибок при составлении отчетов:
- Общественная организация "Российский профессиональный союз трудящихся авиационной промышленности";
- Профессиональный союз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации;
- Профсоюз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации;
- Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации;
- Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации;
- Общероссийский профессиональный союз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства;
- Российский профсоюз работников промышленности;
- Российский профсоюз работников судостроения;
- Межрегиональный профсоюз работников судостроения, судоремонта и морской техники;
- Российский профсоюз работников химических отраслей промышленности;
- Союз "Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай";
- Алтайский краевой союз организаций профсоюзов (Алтайский крайсовпроф);
- Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Архангельской области";
- Союз "Астраханское областное объединение организаций профсоюзов";
- Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области";
- Союз "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия";
- Союз "Воронежское областное объединение организаций профсоюзов";
- Забайкальский краевой союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Забайкалья";
- Региональный союз "Ивановское областное объединение организаций профсоюзов";
- Союз "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов";
- Союз "Калининградское областное объединение организаций профсоюзов";
- Калмыцкий республиканский союз организаций профсоюза "Федерация профсоюзов Калмыкии";
- Костромской областной союз "Федерация организаций профсоюзов Костромской области";
- Кемеровский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Кузбасса";
- Союз "Карачаево-Черкесское республиканское объединение организаций профсоюзов";
- Союз "Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов";
- Магаданский областной союз организаций профсоюзов;
- Союз "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл";
- Мордовский республиканский союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Мордовия";
- Нижегородский областной союз организаций профсоюзов "Облсовпроф";
- Территориальный союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Орловской области";
- Союз организаций "Федерация профсоюзов Республики Северная Осетия - Алания";
- Саратовский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Саратовской области";
- Сахалинский областной союз организаций профсоюзов;
- Союз "Смоленское областное объединение организаций профсоюзов";
- Территориальный союз "Федерация профсоюзов Ставропольского края";
- Союз "Федерация профсоюзов Республики Татарстан";
- Тверской региональный союз организаций профсоюзов "Федерация Тверских профсоюзов";
- Областной союз "Федерация профсоюзов Ульяновской области";
- Союз "Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов";
- Хакасский республиканский союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Хакасия".
Вместе с тем, некоторые членские организации ФНПР, по-прежнему, недостаточно уделяют внимание анализу статистической отчетности, не используют в полном объеме формат Excel и разъяснения по заполнению форм статистической отчетности, что приводит к ошибкам в отчетах. Постановлением Генерального Совета ФНПР от 03.04.2017 N 6-2 утверждены новые формы статистической отчетности и действуют с 1 января 2018 года. Особенность заполнения форм статистической отчетности предполагает заполнение сводных таблиц с указанием всех организаций, входящих в структуру общероссийского, межрегионального профсоюза (членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов). Однако ряд организаций не предоставили полную информацию в отчетах:
1. Общероссийский профессиональный союз военнослужащих;
2. Общероссийский профсоюз работников организаций безопасности;
3. Общероссийский профессиональный союз работников природно-ресурсного комплекса Российской Федерации;
4. Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса;
5. Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности.
---