Постановление Правительства РФ от 06.03.1996 № 256

«Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам развития Севера»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 1996 г. № 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам развития Севера.

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. № 256

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА

1. Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера (Госкомсевер России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики по социально-экономическому развитию северных территорий Российской Федерации, государственное регулирование и межотраслевую координацию в этой области, создание необходимых условий для повышения эффективности использования природных ресурсов, улучшение условий жизни населения и всестороннее развитие экономики и культуры коренных малочисленных народов Севера.

2. В своей деятельности Госкомсевер России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. Госкомсевер России и его территориальные органы при осуществлении своих задач и функций взаимодействуют с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.

3. Госкомсевер России выполняет следующие задачи и функции: обеспечивает формирование и координацию реализации государственной политики по социально-экономическому развитию северных территорий Российской Федерации; анализирует социально-экономическое положение и ход экономических реформ в северных территориях, представляет Правительству Российской Федерации ежегодно доклад по этим вопросам; разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации экономический механизм государственного регулирования социально-экономического развития северных территорий, обеспечивающий устойчивое функционирование хозяйства в рыночных условиях; обобщает практику применения законодательства по вопросам государственного регулирования социально-экономического развития Севера России, разрабатывает предложения по его совершенствованию, а также проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по этим вопросам; осуществляет контроль за выполнением принимаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений по вопросам развития Севера России; разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по региональным и межрегиональным аспектам развития экономики с учетом особенностей проведения экономической реформы в районах Севера России, включая вопросы развития и размещения важнейших объектов федеральной собственности, ликвидации неэффективных производств, их реорганизации и санации; в установленном порядке разрабатывает и вносит предложения по формированию отдельных статей федерального бюджета в части социально-экономического развития северных территорий, совместно с Министерством финансов Российской Федерации осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета; принимает участие в государственной экспертизе проектов освоения и развития северных территорий исходя из необходимости обеспечения эффективности использования природных ресурсов, экологической безопасности, интересов коренных малочисленных народов Севера; выступает в установленном порядке в качестве государственного заказчика федеральных целевых и региональных программ, в том числе научно-технических, по вопросам социально-экономического развития северных территорий; разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по социально — экономическому развитию арктических районов России и использованию их природных ресурсов; формирует с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения о районировании Севера России в целях дифференцированного подхода к этим районам в рыночных условиях; готовит совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации экономически обоснованные предложения по основным направлениям государственной социальной политики в части социальной защиты и улучшения условий жизни населения северных территорий, совершенствования механизма предоставления государственных гарантий и компенсаций исходя из различных природно-климатических условий и уровня социального развития регионов; участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в формировании экономического и организационного механизма реализации государственной политики в области управления миграционными процессами на Севере России; осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственное регулирование по вопросам обеспечения защиты прав, уклада жизни и культуры, мест проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, возрождения и развития традиционных форм их хозяйствования и природопользования; организует совместно с Министерством образования Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию, другими федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых имеются учебные заведения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготовку кадров из числа представителей коренных малочисленных народов Севера; формирует с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации принципы государственной поддержки поставок продукции в районы Севера России, вносит согласованные с указанными органами предложения о порядке этих поставок и механизме их государственной финансовой поддержки, осуществляет межотраслевую координацию в данной области и контроль за жизнеобеспечением населения этих районов; участвует совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке предложений по повышению уровня развития агропромышленного комплекса в районах Севера России; участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в подготовке предложений о государственном регулировании природопользования и создании системы особо охраняемых природных территорий на Севере России и в Арктике; участвует в координации и реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам Севера России; подготавливает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по вопросам международного сотрудничества на Севере России и в Арктике, в установленном порядке участвует в их реализации.

4. Госкомсевер России для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, подлежащие обязательному выполнению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию; в установленном порядке создавать в субъектах Российской Федерации (северные территории) свои территориальные органы; созывать в установленном порядке конференции и совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций; образовывать научно-практические комиссии, временные творческие коллективы и экспертные группы с включением в их состав представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений и организаций, ученых и специалистов для рассмотрения и разработки крупных социально-экономических проблем Севера России и Арктики; издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач журналы и другие печатные издания.

5. Госкомсевер России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке. Председатель Госкомсевера России осуществляет руководство деятельностью Госкомсевера России, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач. Председатель Госкомсевера России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации, распределяет обязанности между ними.

6. Председатель Госкомсевера России: вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и других актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомсевера России; утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Госкомсевера России и его территориальных органов в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на их содержание в пределах выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Госкомсевера России, создаваемых в установленном порядке; назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госкомсевера России и руководителей его территориальных органов, заключает договоры (контракты) с руководителями подведомственных Госкомсеверу России организаций; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Госкомсевера России, его территориальных органов к награждению государственными наградами Российской Федерации; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В Госкомсевере России образуется коллегия в составе председателя Госкомсевера России (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководящих работников центрального аппарата и территориальных органов Госкомсевера России. В состав коллегии могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений, ученые и специалисты. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, назначаются и освобождаются Правительством Российской Федерации по представлению председателя Госкомсевера России. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития северных территорий и деятельности Госкомсевера России. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами председателя Госкомсевера России.

8. Госкомсевер России является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

9. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госкомсевера России, его территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на государственное управление.

---