Постановление Совмина РСФСР от 07.04.1967 № 256

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане города Хабаровска»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство г. Хабаровска осуществлялось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1954 г. № 1701-115.

Вместе с тем в застройке города имеются существенные недостатки. В большом количестве строились малоэтажные жилые дома в разобщенных районах, в том числе на территории, затапливаемой паводковыми водами. Это привело к расширению городской территории и создало трудности в благоустройстве города и в обеспечении его транспортными и инженерными коммуникациями.

Наряду с этим, в районах жилой застройки допускалось расширение существующих вредных в санитарном отношении промышленных предприятий, в результате чего часть жилых домов оказалась в зоне вредного воздействия этих предприятий.

В целях ликвидации недостатков в планировке и застройке г. Хабаровска, а также учитывая развитие промышленности, изменение проектной численности населения города, повышение средней расчетной нормы жилой площади на одного жителя и новые прогрессивные градостроительные требования, направленные на создание наиболее благоприятных условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Хабаровским крайисполкомом, откорректированный институтом «Ленгипрогор», согласованный с Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план г. Хабаровска с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Хабаровский крайисполком и Хабаровский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Хабаровска в соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) предусматривать при разработке проектов детальной планировки г. Хабаровска дальнейшее увеличение количества жилых зданий повышенной этажности с целью обеспечения более компактного размещения жилищного строительства и сокращения инженерных и транспортных коммуникаций;

в) разработать в двухмесячный срок правила застройки г. Хабаровска в соответствии с генеральным планом города.

Хабаровскому крайисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Хабаровска.

4. Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1954 г. № 1701-115.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ХАБАРОВСКА

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на расчетный срок и первую очередь строительства до 1970 года, а также предусматривает резервные территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом развития г. Хабаровска предусматривается:

Население

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Хабаровского края с увеличением численности его населения с 421 тыс. человек (по состоянию на 1 января 1966 г.) до 550 тыс. человек к концу расчетного срока.

Территория

2. Территориальное развитие города в северном и южном направлениях вдоль реки Амур за счет использования городских земель и земель, прилегающих к городу.

3. Расширение территории города с 13,2 тыс. га до 15,1 тыс. га, в том числе селитебной территории с 4,3 тыс. га до 5,2 тыс. га.

Промышленность

4. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 4 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

5. Постепенный вынос из города или изменение профиля предприятий, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношениях.

6. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным выносом из них малоценных построек.

7. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными выбросами.

Жилищное и культурно-бытовое строительство

8. Осуществление застройки города пятиэтажными жилыми домами и домами повышенной этажности в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных жилых районов и микрорайонов.

9. Развитие сети учреждений культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, спортивных сооружений, школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов, столовых, мест отдыха и зеленых насаждений из расчета обеспечения ими населения в соответствии с установленными нормами.

10. Жилищное строительство за счет средств населения путем организации жилищно-строительных кооперативов с возведением многоэтажных жилых домов.

Архитектурно-планировочная организация

11. Дальнейшее улучшение и развитие сложившейся архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства при обеспечении высоких архитектурных качеств застройки города.

12. Организация новых благоустроенных жилых районов и микрорайонов с формированием общественных центров, включающих необходимый комплекс учреждений культурно-бытового обслуживания, спортивных площадок и зеленых насаждений.

13. Улучшение планировки и застройки сложившихся жилых и промышленных районов города путем постепенной реконструкции и благоустройства старых кварталов, объединения существующих промышленных предприятий в промышленные районы с общественными центрами обслуживания населения.

14. Дальнейшее развитие общегородского центра в направлении к реке Амур в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей существующую главную площадь имени Ленина, главную улицу имени К. Маркса, Комсомольскую площадь, прибрежный парк, бульвары Чердымовки и Плюснинки.

15. Создание нового архитектурного облика города со стороны р. Амур, а также благоустроенных набережных.

Городские магистрали и транспорт

16. Обеспечение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы магистралей общегородского значения, важнейшими из которых являются:

а) продольная магистраль, соединяющая все районы города, включающая Владивостокское шоссе, Краснореченское шоссе, Пушкинскую улицу, улицу Шеронова и Тихоокеанское шоссе;

б) продольная скоростная магистраль, соединяющая все районы города, проходящая вдоль восточной стороны железной дороги с выходами на севере в промышленный район, на юго-западе в пригородную зону и на юге на Владивостокское шоссе;

в) поперечная магистраль, включающая улицу К. Маркса (от площади имени Ленина) и соединяющая центр города с аэропортом;

г) поперечная магистраль, включающая ул. Серышева и соединяющая общегородской центр с северным городским районом;

д) поперечная магистраль, соединяющая южный планировочный район с юго-восточным промышленным районом.

17. Сохранение улицы имени К. Маркса от площади имени Ленина до Комсомольской площади как главной улицы города и создание главных улиц северного и южного городских районов.

18. Организация сети районных магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны города.

19. Увеличение пропускной способности сети магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок магистралей в разных уровнях.

20. Использование в качестве основных видов городского транспорта трамвая, автобуса и троллейбуса.

21. Резервирование территорий для организации стоянок автомобилей у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, пляжей, общегородских и районных центров, а также у железнодорожного, автобусного и речного вокзалов.

Внешний транспорт

22. Реконструкция Хабаровского железнодорожного узла со строительством новых подъездных железнодорожных путей для обслуживания промышленных предприятий.

23. Реконструкция пассажирского и грузового речных портов с использованием водного транспорта для внутригородского и пригородного сообщения.

24. Сохранение аэропорта гражданского воздушного флота.

Зеленые насаждения и места отдыха населения

25. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 1080 га (из расчета 19,6 кв. метра на одного жителя) за счет создания центрального парка культуры и отдыха в районе бывшего поселка Кругосветка, организации парковой зоны вдоль р. Амур и Амурской протоки, а также путем строительства районных парков, садов, скверов и бульваров.

26. Использование существующих лесных массивов, прилегающих к городу, для массового загородного отдыха населения с организацией в них пионерских лагерей и пансионатов, а также устройство пляжей на берегу р. Амур и Амурской протоке.

Инженерное оборудование и благоустройство

27. Централизованное водоснабжение города на базе поверхностных и подрусловых вод реки Амур с сохранением существующих водозаборов подземных вод.

28. Устройство централизованной канализации города со строительством общегородских очистных сооружений.

29. Электроснабжение города от Амурской энергосистемы.

30. Теплоснабжение города от Хабаровской ТЭЦ и ТЭЦ целлюлозно-бумажного комбината.

31. Газоснабжение путем использования сжиженного газа.

32. Осуществление по инженерной подготовке территории следующего комплекса мероприятий:

а) организация поверхностного стока с помощью вертикальной планировки территории и устройства закрытых и открытых водостоков;

б) борьба с оврагообразованием;

в) благоустройство внутригородских водотоков — Красной Речки, Черной Речки, Чердымовки, Плюснинки и других;

г) строительство набережных реки Амур и Амурской протоки;

д) противооползневые мероприятия в центральной части города;

е) защита от затопления паводковыми водами территорий парков культуры и отдыха в районе бывшего поселка Кругосветка и в южной части города;

ж) осушение заболоченных территорий.

Первая очередь строительства

33. Строительство жилых, общественных, культурно-бытовых и коммунальных сооружений в соответствии с планом развития народного хозяйства.

34. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства с учетом экономической и градостроительной целесообразности:

в северном городском районе — на свободных от застройки территориях вблизи телевизионного центра и политехнического института;

в южном городском районе — на свободных от застройки территориях между промышленным районом и Краснореченским шоссе;

в центральном городском районе — в порядке реконструкции существующих кварталов со сносом малоэтажных ветхих жилых домов, ограниченных рекой Амур и улицами Ленинградской, Ленина и Серышева.

35. Осуществление застройки города пятиэтажными жилыми домами, а на отдельных наиболее важных в градостроительном отношении участках — домами повышенной этажности.

36. Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, обеспечивающих жилищное и культурно-бытовое строительство.

37. Создание архитектурного облика центральной части города и новых архитектурных комплексов и ансамблей в северном и южном районах города, а также благоустройство набережных р. Амур.

38. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах, формирование центрального парка культуры и отдыха на берегу р. Амур и организация мест массового загородного отдыха.

39. Развитие всех видов городского транспорта и транспортных магистралей с увеличением их пропускной способности в увязке с развитием внешнего транспорта, строительством общегородских сооружений водопровода и канализации.

40. Развитие инженерных коммуникаций и осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории города.

41. Проведение мероприятий по очистке воздушного бассейна города и его водоемов от вредных выбросов и сточных жидкостей.

---