Постановление Совмина СССР, ЦК ВКП(б) от 10.07.1948 № 2556
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР, ЦК ВКП(б) от 10.07.1948 N 2556. 2556. 10.07.1948. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2556-1948
«О реорганизации Госснаба СССР»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 03.02.1962 № 120.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В целях успешного выполнения Постановлений ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1947 года и Совета Министров СССР от 15 февраля 1948 года о создании общегосударственного органа по материально-техническому снабжению народного хозяйства — Госснаба СССР, а также для усиления ответственности министерств-производителей за поставку своей продукции и за исполнение утвержденных Правительством планов снабжения Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1. Возложить на министерства, производящие черные и цветные металлы, лесоматериалы, уголь, химикаты, машины и оборудование, поставку всей своей продукции по планам, утвержденным Правительством, и заказам потребителей, для чего передать отраслевые Главные управления по снабжению из Госснаба СССР соответствующим министерствам-производителям:
Главметаллоснаб — в соответствующих частях Министерству черной металлургии и Министерству цветной металлургии;
Главснаблес — Министерству лесной промышленности СССР;
Главснабуголь — Министерству угольной промышленности западных районов и Министерству угольной промышленности восточных районов;
Глававтосельмашснаб — в соответствующих частях Министерству автомобильной и тракторной промышленности и Министерству сельскохозяйственного машиностроения.
2. Обязать Министра черной металлургии т. Тевосяна и Министра цветной металлургии т. Ломако организовать на базе передаваемого Главметаллоснаба:
а) в Министерстве черной металлургии — Главное Управление по сбыту черных металлов и металлических изделий (Главметаллосбыт), возложив на него реализацию черных металлов и металлических изделий, производимых Министерством черной металлургии, Министерством транспортного машиностроения, Министерством вооружения, Министерством судостроительной промышленности, Министерством сельскохозяйственного машиностроения, Министерством тяжелого машиностроения, а также металла и металлических изделий из импортных и особых поступлений; организацию торговли металлом и металлоизделиями;
б) в Министерстве цветной металлургии — Главное Управление по сбыту цветных металлов (Главцветметсбыт), возложив на него реализацию цветных металлов, производимых Министерством цветной металлургии, Министерством авиационной промышленности, Министерством внутренних дел СССР, Министерством вооружения, Министерством сельскохозяйственного машиностроения, а также цветных металлов из импортных и особых поступлений.
3. Обязать Министра лесной промышленности СССР т. Орлова организовать на базе передаваемого Главснаблеса — Главное управление по сбыту лесоматериалов (Главлесосбыт), возложив на него:
а) реализацию лесоматериалов, дров, изделий лесной, деревообрабатывающей и лесохимической промышленности Министерства лесной промышленности СССР, Министерства внутренних дел СССР, Министерства лесного хозяйства СССР, а также крепежа и спецсортимента остальных лесозаготовителей по планам, устанавливаемым Советом Министров СССР;
б) осуществление поставки лесоматериалов на экспорт и лесоматериалов по особым поставкам по утвержденным Правительством планам;
в) организацию торговли указанными видами лесной продукции.
4. Обязать Министра угольной промышленности западных районов т. Засядько и Министра угольной промышленности восточных районов т. Оника организовать на базе передаваемого Главснабугля Главные управления по сбыту каменноугольного топлива и сланцев:
а) в Министерстве угольной промышленности западных районов — Главзападуглесбыт, возложив на него реализацию донецкого, подмосковного, печорского, кавказских, ленинградского, а также силезского углей;
б) в Министерстве угольной промышленности восточных районов — Главвостокуглесбыт, возложив на него реализацию углей восточных бассейнов.
5. Обязать Министра автомобильной и тракторной промышленности т. Акопова и Министра сельскохозяйственного машиностроения т. Горемыкина организовать на базе передаваемого Глававтосельмашснаба:
а) в Министерстве автомобильной и тракторной промышленности — Главное управление по сбыту автомобильной и тракторной продукции, возложив на него реализацию автомобилей, тракторов, мотоциклов, велосипедов, автоприцепов, запасных частей к ним, подшипников и приборов, организацию торговли указанными видами продукции;
б) в Министерстве сельскохозяйственного машиностроения — Главное управление по сбыту сельскохозяйственных машин и запчастей к ним, возложив на него реализацию сельскохозяйственных машин и запчастей к ним, организацию торговли указанными видами продукции.
6. Главнефтеснаб оставить при Госснабе СССР, как самостоятельный хозрасчетный главк по снабжению народного хозяйства нефтепродуктами.
7. Обязать Министров т. т. Тевосяна, Ломако, Орлова, Засядько, Оника, Акопова и Горемыкина, а также начальника Главнефтеснаба Госснаба СССР т. Михайлова:
а) обеспечить своевременное и бесперебойное снабжение материалами, топливом и оборудованием по срокам и очередности отгрузки в соответствии с утвержденными Правительством планами, как по количеству, так и по сортименту, а также продукцией, производимой по заказу потребителей, планируемой самим министерством-производителем, не допуская валового подхода к выполнению планов в ущерб сортименту;
б) своевременно и правильно распределять заказы потребителей по сортименту между заводами, своевременно выдавать наряды и обеспечивать безусловную реализацию выделенных потребителям фондов. Возобновить систему заключения договоров с потребителями в первую очередь по планируемой самим министерством продукции;
в) улучшить дело складского снабжения, развить строительство сети баз и складов и улучшить состояние складов (механизация и т.п.);
г) обеспечить необходимое качество продукции в соответствии с существующими стандартами и техническими условиями поставки;
д) укрепить государственную дисциплину во всех звеньях своего аппарата, пресекая любые попытки выдачи продукции вне установленных Правительством фондов.
Поручить т. т. Тевосяну, Ломако, Орлову, Засядько, Оника, Акопову и Горемыкину представить в 10-дневный срок на утверждение Совета Министров СССР Положение и структуру о Главных управлениях по сбыту продукции.
Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР (т. Мехлису) совместно с указанными Министрами представить на утверждение Совета Министров СССР штаты Главных управлений по сбыту.
8. Сохранить за Главными Управлениями по снабжению, передаваемыми Министерству черной металлургии, Министерству цветной металлургии, Министерству угольной промышленности западных районов, Министерству угольной промышленности восточных районов, Министерству лесной промышленности СССР, Министерству автомобильной и тракторной промышленности и Министерству сельскохозяйственного машиностроения занимаемые ими служебные помещения, установленные аппараты Кремлевской АТС, телефоны ВЧ как в центре, так и на местах. Сохранить за работниками Главных управлений Госснаба СССР передаваемые в указанные в п. 1 Министерства, получаемые этими работниками должностные и персональные оклады и все прочие виды довольствия и материально-бытового обслуживания, а также жилую площадь, занимаемую ими в ведомственных домах.
9. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) устанавливают, что главнейшей задачей Государственного Комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства как общегосударственного органа является: планирование распределения материальных ресурсов народного хозяйства СССР, рациональное использование материальных ресурсов в социалистическом хозяйстве и накопление государственных материальных резервов для обеспечения выполнения и перевыполнения государственных народнохозяйственных планов и успешного строительства коммунизма в СССР.
В связи с передачей министерствам-производителям Главков по снабжению, обязать Госснаб СССР усилить контроль и наблюдение за исполнением министерствами-поставщиками государственных планов снабжения по количеству и сортименту, исходя из задачи обеспечения бесперебойного и комплектного снабжения народного хозяйства.
10. Для выполнения этой задачи обязать Госснаб СССР тов. Кагановича Л.М.:
а) при составлении проектов годовых и перспективных материальных балансов и планов распределения по потребителям фондов топлива, электроэнергии, материалов и оборудования, промышленных и продовольственных товаров тщательно проверять заявки ведомств и устанавливать действительную потребность народного хозяйства и отдельных его отраслей в материалах, топливе и оборудовании в соответствии с народнохозяйственным планом, предусматривая при этом в самом плане комплектное обеспечение потребностей народного хозяйства;
б) выявлять неиспользованные материальные резервы в народном хозяйстве, вскрывать узкие места в снабжении народного хозяйства и отдельных его отраслей и вносить предложения об их устранении в Правительство;
в) разрабатывать рациональные нормы расхода материалов и топлива, проверять выполнение этих норм, выявлять все возможности экономии;
г) разрабатывать нормы производственных запасов, выявлять излишние сверхнормативные запасы и принимать меры к использованию в народном хозяйстве выявленных излишков материалов;
д) планировать железнодорожные, морские и речные перевозки грузов народного хозяйства, представлять на утверждение Правительства проекты планов перевозок, проверять их исполнение и разрабатывать вместе с соответствующими Министерствами меры по рационализации перевозок и сокращению дальности перевозок;
е) разрабатывать и представлять на утверждение Правительства проекты планов накопления материальных промышленных и продовольственных государственных резервов и осуществлять контроль за своевременной закладкой материальных фондов в госрезерв министерствами-поставщиками и использованием, хранением и освежением госрезервов.
11. В связи с передачей Главных управлений по снабжению министерствам-производителям утвердить:
Положение и структуру Государственного Комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства с внесенными изменениями согласно Приложениям № 1 и 2 и мероприятия по материальному обеспечению Госснаба СССР в соответствии с Приложением № 3.
12. Обязать Госснаб СССР организовать Государственную инспекцию Госснаба СССР, на которую возложить осуществление контроля за правильным и рациональным использованием в народном хозяйстве топлива, электроэнергии, металла, лесоматериалов, химикатов, стройматериалов и других видов продукции, проверку на местах по заданиям Госснаба СССР причин невыполнения утвержденных Правительством планов снабжения по количеству и сортименту.
Организовать в промышленных областях территориальные государственные инспекции Госснаба СССР согласно Приложению № 4.
В связи с организацией Государственной инспекции передать Госснабу СССР инспекции: Гостопнадзор Главснабугля, Государственную инспекцию Главнефтеснаба, техническую инспекцию Главметаллоснаба и часть инспекции Главснаблеса, которая занимается использованием лесоматериалов, с их аппаратом в центре и на местах.
Предоставить Государственной инспекции Госснаба СССР право:
производить ревизии правильности использования топлива, материалов, оборудования, выполнения установленных норм расходов в производстве и строительстве, выявлять излишние материалы и оборудование на предприятиях;
налагать в порядке, установленном Правительством, штрафы и привлекать через органы прокуратуры к судебной ответственности виновных в преступном использовании отпущенных им фондов.
Поручить Госснабу СССР (т. Кагановичу) представить в месячный срок на утверждение Правительства Положение о Государственной инспекции.
13. Обязать ЦСУ Госплана СССР (т. Старовского) своевременно представлять Госснабу СССР все данные текущей и годовой отчетности о выполнении планов производства, капитального строительства, ввода мощностей, материально-технического снабжения, технико-производственных показателей, норм расхода сырья, топлива и материалов, о наличии материалов, топлива и оборудования и все другие отчетные данные на основе действующей отчетности и единовременных переписей и обследований по народнохозяйственному плану.
14. В связи с передачей планирования перевозок в Госснаб СССР передать отдел перевозок из Госплана СССР в Госснаб СССР.
15. Поручить Секретарю ЦК ВКП(б) т. Кузнецову А.А. и т. Кагановичу Л.М. подобрать в 15-дневный срок квалифицированных работников для Госснаба СССР и его местных органов.
16. Поручить т. Мехлису Л.З. совместно с т. Кагановичем Л.М. в 10-дневный срок пересмотреть штатное расписание Госснаба СССР и его местного аппарата в соответствии с вновь утвержденной структурой и внести на утверждение Совету Министров СССР.
17. Поручить Госснабу СССР разработать и представить в месячный срок в Совет Министров СССР предложения об организации научно-исследовательской работы в области материально-технического снабжения народного хозяйства.
18. Разрешить Госснабу СССР издание ежемесячного журнала «Снабжение народного хозяйства СССР».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства является общегосударственным органом Совета Министров Союза ССР по планированию распределения материальных ресурсов народного хозяйства СССР, рациональному использованию материальных ресурсов в социалистическом хозяйстве и накоплению государственных материальных резервов для обеспечения выполнения и перевыполнения государственных народнохозяйственных планов и успешного строительства коммунизма в СССР.
2. Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства образуется в составе: Председателя Госснаба СССР, назначаемого Верховным Советом СССР, заместителей Председателя Госснаба СССР и членов Госснаба СССР, назначаемых Советом Министров СССР.
3. Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства:
а) составляет квартальные, годовые и перспективные балансы и планы распределения фондируемых материалов и оборудования и представляет их на утверждение Совета Министров СССР.
При составлении проектов балансов и планов проверяет заявки ведомств и устанавливает действительную потребность народного хозяйства и отдельных его отраслей в материалах, топливе и оборудовании в соответствии с народнохозяйственным планом, предусматривая при этом в самом плане комплектное обеспечение потребностей народного хозяйства;
б) выявляет неиспользованные материальные резервы в народном хозяйстве, вскрывает узкие места в снабжении народного хозяйства и отдельных его отраслей и вносит предложения об их устранении в Правительство;
в) выявляет и учитывает ресурсы всех видов топлива, металла, материалов, товаров и оборудования для удовлетворения потребности в них народного хозяйства;
г) обеспечивает правильное использование в социалистическом хозяйстве материально-технических фондов;
д) разрабатывает рациональные нормы расхода материалов и топлива, проверяет выполнение этих норм, выявляет все возможности экономии;
е) разрабатывает нормы производственных запасов, выявляет излишние сверхнормативные запасы и принимает меры к их использованию в народном хозяйстве;
ж) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства проекты планов накопления материальных, промышленных и продовольственных государственных резервов и осуществляет контроль за своевременной закладкой материальных фондов в госрезерв министерствами-поставщиками и использованием, хранением и освежением госрезервов;
з) осуществляет планирование железнодорожных, морских и речных перевозок грузов народного хозяйства, представляет на утверждение Правительства планы перевозок, проверяет их исполнение и разрабатывает вместе с соответствующими министерствами и Госпланом СССР меры по рационализации и сокращению дальности перевозок;
и) представляет в Совет Министров СССР свои заключения по соответствующим планам и проектам Постановлений, вносимым на рассмотрение Совета Министров СССР.
а) контролирует и наблюдает за исполнением министерствами-поставщиками государственных планов снабжения по количеству и сортименту, исходя из задачи обеспечения бесперебойного и комплектного снабжения народного хозяйства;
б) вскрывает причины невыполнения поставщиками и снабженческими органами планов снабжения как по количеству и сортименту, так и по качеству; имеет право требовать необходимые материалы и объяснения, связанные с проверкой выполнения плана снабжения и вносит свои предложения Правительству;
в) участвует в разработке стандартов на топливо, материалы, товары и оборудование;
г) участвует в разработке отпускных цен на топливо, материалы, товары и оборудование;
д) совместно с министерствами и ведомствами разрабатывает удельные нормы расходования топлива, материалов и товаров и в необходимых случаях вносит их на утверждение Совета Министров СССР.
5. Госснаб СССР осуществляет контроль за рациональным использованием министерствами, ведомствами и предприятиями всех видов топлива, материалов, товаров и оборудования и за выполнением Постановлений Правительства об экономном использовании топлива и материалов.
Госснаб СССР вносит предложения Правительству о перераспределении обнаруженных у потребителей накопившихся излишков материалов и оборудования.
6. Госснаб СССР получает в установленный срок от министерств, хозорганов и Советов Министров союзных республик:
а) проекты годовых и квартальных балансов соответствующей фондируемой продукции;
б) проекты планов производства, капитальных работ, труда и внедрения новой техники;
в) обоснованные годовые заявки об их потребности с поквартальной разбивкой на все виды фондируемых материалов, топлива, товаров и оборудования.
Госснаб СССР получает в установленные сроки от Центрального статистического управления Госплана СССР все данные текущей и годовой отчетности о выполнении планов производства, капитального строительства, ввода мощностей, материально-технического снабжения, технико-производственных показателей, норм расхода сырья, топлива и материалов, о наличии материалов, топлива и оборудования и все другие отчетные данные на основе действующей отчетности и единовременных переписей и обследований по народнохозяйственному плану.
7. Госснаб СССР имеет в своем составе Государственную инспекцию, которая осуществляет контроль за правильным и рациональным использованием в народном хозяйстве топлива электроэнергии, металла, лесоматериалов, химикатов, стройматериалов и других видов продукции, проверку на местах, по заданиям Госснаба СССР, причин невыполнения утвержденных Правительством планов снабжения по количеству и сортименту.
В промышленных районах Госснаб СССР имеет территориальные государственные инспекции.
Государственная инспекция Госснаба СССР имеет право:
производить ревизии правильности использования топлива, материалов, оборудования, выполнения установленных норм расходов их в производстве и строительстве, выявлять излишние материалы и оборудование на предприятиях;
налагать в порядке, установленном Правительством штрафы и привлекать через органы прокуратуры к судебной ответственности виновных в преступном использовании отпущенных им фондов.
8. Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства имеет печать с изображением герба СССР и своим наименованием.
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА (ГОССНАБА СССР)
Управление учета и распределения топлива
Управление учета и распределения металлов
Управление учета и распределения лесных материалов и бумаги
Управление учета и распределения строительных материалов
Управление учета и распределения электроэнергии
Управление учета и распределения технологического и энергоэлектрооборудования
Управление учета и распределения общезаводского оборудования и машин
Управление учета и распределения химикатов и резинотехнических изделий
Управление учета и распределения промышленных товаров
Управление учета и распределения продовольственных товаров
Отдел государственных материальных и продовольственных резервов
Отдел экспортно-импортных товаров
Отдел материальных фондов металлургии
Отдел материальных фондов угольной промышленности
Отдел материальных фондов нефтяной промышленности
Отдел материальных фондов транспорта и связи
Отдел материальных фондов химической промышленности
Отдел материальных фондов электростанций
Отдел материальных фондов машиностроения
Отдел материальных фондов военной промышленности
Отдел материальных фондов лесной и бумажной промышленности
Отдел материальных фондов пищевой промышленности
Отдел материальных фондов легкой промышленности
Отдел материальных фондов сельского хозяйства, лесного хозяйства и заготовок
Отдел материальных фондов промышленности строительных материалов и строительных министерств
Отдел материальных фондов непромышленных министерств и ведомств
Отдел материальных фондов союзных республик
Военно-мобилизационное управление, включая материальные фонды Министерства вооруженных сил СССР, Министерства внутренних дел СССР и Министерства государственной безопасности СССР
Отдел норм потребления и норм производственных запасов
Государственная инспекция Госснаба СССР
Экспертный Совет Госснаба СССР
Секретариат руководства Госснаба СССР
Государственное снабженческое издательство (Госснабиздат) и журнал «Снабжение народного хозяйства СССР» при Госснабе СССР.
1. Для обеспечения размещения аппарата Госснаба СССР обязать Управление Делами Совета Министров СССР (т. Чадаева) в 5-дневный срок представить в Совет Министров СССР предложения о предоставлении Госснабу СССР дополнительно к ныне занимаемой Госснабом площади 3000 кв. метров, разместив аппарат из Дома Совета Министров СССР в Кремле, за счет перевода части учреждений комендатуры Кремля в помещение б. ГУМа.
2. Мосгорисполкому (т. Попову) и министерствам выделить Госснабу СССР в домах, вступающих в эксплоатацию в 1948 году, 30 квартир в счет 10% нормы, согласно Приложению № 5.
3. Разрешить Госснабу СССР приступить в 1948 году к строительству 100-квартирного жилого дома в Москве, с окончанием 50% в 1949 году, и 50% в 1950 году, выделив для этого необходимые фонды на материалы и оборудование. Строительство дома возложить на Мосгорисполком.
4. Для строительства 8 стандартных домов и 20 дач Госснаба СССР для руководящих его работников выделить Госснабу СССР в 1948 году из резерва Совета Министров СССР 4 тыс. кв. метров стандартных домов.
Мосгорисполкому, Мособлисполкому и Министерству лесного хозяйства СССР отвести участки под строительство домов в черте г. Москвы и дач в ближайших районах (в радиусе 30 — 40 км от г. Москвы).
5. Установить, что Постановление Совета Министров СССР от 15 февраля 1948 г. № 365 о сохранении заработной платы и материально-бытового обеспечения распространяется на всех работников, переводимых в Госснаб СССР, независимо из какого министерства и ведомства эти работники переведены.
6. Распространить на работников Госснаба СССР установленные для работников Госплана СССР выплаты:
а) надбавки к месячному окладу за выслугу лет в следующих размерах:
| за стаж работы от 2 до 5 лет | 5% |
|---|---|
| за стаж работы от 5 до 10 лет | 10% |
| за стаж работы от 10 лет и выше | 20% |
б) суточных, выплачиваемых при командировках работникам Госснаба СССР до 50 рублей в день.
7. Министерству финансов СССР (т. Косыгину) в 2-недельный срок рассмотреть смету Госснаба СССР на 1948 год и представить на утверждение Совета Министров СССР.
8. Прикрепить к кремлевской столовой начальников управлений и начальников самостоятельных отделов Госснаба СССР.
9. Поручить т. т. Кагановичу Л.М., Попову Г.М. и Чадаеву Я.Е. в недельный срок рассмотреть и решить вопрос об обеспечении Госснаба СССР типографскими средствами и гаражом.
10. Распространить на территориальные инспекции Госснаба СССР на местах заработную плату и все виды материального обеспечения, установленные для уполномоченных Госплана СССР и их аппаратов.
11. Обязать Советы Министров союзных республик, обл(край)исполкомы выделить необходимую служебную и жилую площадь для территориальных инспекций Госснаба СССР на местах и их аппаратов.
1. Уральская инспекция в г. Свердловске
2. Кузбасская инспекция в г. Кемерово
3. Донбасская инспекция в г. Сталино
4. Днепропетровская инспекция в г. Днепропетровске
5. Харьковская инспекция в г. Харькове
6. Закавказская инспекция в г. Баку
7. Северо-Кавказская инспекция в г. Ростове-на-Дону
8. Средневолжская инспекция в г. Куйбышеве
9. Нижневолжская инспекция в г. Сталинграде
10. Верхневолжская инспекция в г. Горьком
11. Северо-Западная инспекция в г. Ленинграде
12. Западная инспекция в г. Минске
13. Средне-Азиатская инспекция в г. Ташкенте
14. Дальневосточная инспекция в г. Хабаровске.
СПИСОК
КВАРТИР, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МОСГОРИСПОЛКОМОМ
И МИНИСТЕРСТВАМИ В СЧЕТ 10% НОРМЫ ГОССНАБУ СССР
В ДОМАХ, ВСТУПАЮЩИХ В ЭКСПЛОАТАЦИЮ В 1948 ГОДУ