---
title: "Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 N 255"
number: "255"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-02-17
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-255-2023"
---

## Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 N 255

# Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 N 255

(ред. от 16.05.2026)

"Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100037) 1 марта 2028 года.
> Начало действия редакции - 01.09.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-567-2026#p100095) Правительства РФ от 16.05.2026 N 567, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-567-2026#p100013) в силу с 1 сентября 2026 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 17 февраля 2023 г. N 255**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**<br>
**ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ**<br>
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ**<br>
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ**<br>
И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-1#p100260), [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-31#p100311) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", [частью 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-1#p100260), [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-31#p100311) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", [частью 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-1#p100259), [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-31#p100310) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и [частью 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-1#p100259), [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-31#p100310) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [особенности](#p100009) применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
2. <a id="p100037"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2028 г.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2228-2025#p100015) Правительства РФ от 30.12.2025 N 2228)*


<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 17 февраля 2023 г. N 255**

<a id="p100009"></a>**ОСОБЕННОСТИ**<br>
**ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ**<br>
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ**<br>
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ**<br>
И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящий документ устанавливает особенности применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации).
2. <a id="p5"></a>Требования, предусмотренные [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-11#p495) и [третьим пункта 2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p337), [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p37) - [8](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p347) и [10 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-12#p349), [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-13-4#p536), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-13-4#p538), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-13-4#p539) и [6 статьи 13.4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p545) и [пунктом 1 статьи 24.13](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p605) Федерального закона "Об отходах производства и потребления", [пунктом 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100732), [статьей 35](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-35#p100733) и [пунктом 1 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100746) Федерального закона "Об охране окружающей среды" и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-567-2026) Правительства Российской Федерации от 16 мая 2026 г. N 567 "О единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям", не применяются к эксплуатируемым или планируемым к эксплуатации объектам, связанным с обращением с отходами, перегрузочным станциям.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2025 [N 748](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-748-2025#p100048), от 16.05.2026 [N 567](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-567-2026#p100095))*

<a id="p100012"></a>*Решение об эксплуатации объекта, связанного с обращением с отходами, принимается соответствующим субъектом Российской Федерации, на территории которого планируется эксплуатация этого объекта.*
3. <a id="p100013"></a>Субъекты Российской Федерации вправе не утверждать региональные программы в области обращения с отходами.
4. <a id="p3"></a>При разработке и утверждении уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) территориальных схем обращения с отходами (далее - территориальные схемы) [подпункты "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100060), ["б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100061) и ["з" пункта 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100073), [подпункты "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100077) и ["б" пункта 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100078) и [пункты 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100085) - [35](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100132) Правил разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 775 "О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления", не применяются.

> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2025#p100011) Правительства РФ от 24.07.2025 N 1089)*

<a id="p100015"></a>*5. Разработанный уполномоченным органом проект территориальной схемы до ее утверждения подлежит направлению на рассмотрение:*
<a id="p100016"></a>в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в части применения технологий при строительстве объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов;
<a id="p100017"></a>в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в части баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации;
<a id="p100018"></a>в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в части оценки объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов и данных о планируемых строительстве и реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов;
<a id="p100019"></a>в Министерство транспорта Российской Федерации - в части оценки расположения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах шестой подзоны приаэродромной территории;
<a id="p100020"></a>в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее - российский экологический оператор) - в части экономической целесообразности строительства и (или) реконструкции объектов, расчетов количества твердых коммунальных отходов, оценки дефицита мощностей размещения твердых коммунальных отходов либо риска возникновения такого дефицита, оценки соответствия мощностей объектов обращения с твердыми коммунальными отходами количеству образующихся твердых коммунальных отходов, в том числе с учетом схемы потоков твердых коммунальных отходов и соглашений о взаимодействии по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами, заключенных между субъектами Российской Федерации, и оценки оптимальности схемы потоков твердых коммунальных отходов, результатом которой являются обоснованные расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов и предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).
6. <a id="p100021"></a>Федеральные органы исполнительной власти, указанные в [пункте 5](#p100015) настоящего документа, и российский экологический оператор в течение 20 календарных дней рассматривают проект территориальной схемы и направляют замечания и предложения к нему (при наличии) в представивший его уполномоченный орган.
7. <a id="p100022"></a>Уполномоченный орган рассматривает поступившие замечания и предложения к проекту территориальной схемы, указанные в [пункте 6](#p100021) настоящего документа, при необходимости дорабатывает проект территориальной схемы и утверждает территориальную схему в срок не более 90 календарных дней со дня поступления замечаний и предложений.
<a id="p4"></a>При несоответствии утвержденной территориальной схемы [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2024#p100015) разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 775 "О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления", уполномоченный орган не позднее чем за один месяц до окончания переходного периода принимает решение о корректировке территориальной схемы.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2025#p100013) Правительства РФ от 24.07.2025 N 1089)*

<a id="p100024"></a>*8. [Пункт 3 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-12#p100), [пункт 4 статьи 14.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14-2#p713), [пункты 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p722), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14-4#p724), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14-4#p725) и [8 статьи 14.4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14-4#p735) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и [подпункт "г" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-641-2008#p100027) постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" в части транспортирования твердых коммунальных отходов не применяются.*
<a id="p100025"></a>[Пункт 6 статьи 14.3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100330) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" применяется с 1 марта 2024 г.
<a id="p100038"></a>До 1 марта 2028 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, на основании гражданско-правовых договоров передают такие отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности (за исключением случаев, если обращение с такими отходами осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2228-2025#p100017) Правительства РФ от 30.12.2025 N 2228)*

<a id="p100027"></a>*9. [Статья 15](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-15#p100243) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" не применяется к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, до 1 марта 2025 г.*
10. <a id="p100039"></a>[Статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p220) - [24.4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-4#p100354) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" применяются к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации, импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза и зарегистрированным на территориях субъектов Российской Федерации, с 1 января 2027 г.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2228-2025#p100018) Правительства РФ от 30.12.2025 N 2228)*

<a id="p100029"></a>*11. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территориях субъектов Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой.*
12. <a id="p100030"></a>Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании решения уполномоченного органа соответствующего субъекта Российской Федерации.
13. <a id="p100031"></a>Основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, устанавливаются в соглашении между региональным оператором и уполномоченным органом.
14. <a id="p100032"></a>В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора.
<a id="p100033"></a>[Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1133-2016#p45) Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора", не применяется.
15. <a id="p100034"></a>[Пункты 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14#p384) и [3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14#p386), [абзацы второй](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-16#p100340) и [пятый пункта 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-16#p100343) и [пункт 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p631) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" применяются в отношении отходов I и II классов опасности с 1 марта 2024 г., в отношении отходов III - V классов опасности с 1 марта 2025 г.
16. <a id="p100035"></a>[Статья 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p608) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" не применяется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
17. <a id="p1"></a>[Пункт 5 статьи 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-13-1#p825) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" не применяется.

> *(п. 17 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1531-2023#p100005) Правительства РФ от 20.09.2023 N 1531)*




<a id="p100036"></a>

---