Постановление Совмина РСФСР от 27.04.1957 № 255

(с изм. от 16.02.1959)

«Об организационной структуре Министерства хлебопродуктов РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 1957 г. № 255

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ МИНИСТЕРСТВА ХЛЕБОПРОДУКТОВ РСФСР

В целях улучшения организационной структуры, устранения излишних и параллельно действующих управленческих звеньев, удешевления и приближения аппарата к производству Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Организовать областные, краевые и республиканские (в автономных республиках) хозрасчетные управления хлебопродуктов с подчинением их Министерству хлебопродуктов РСФСР.

Возложить на эти управления руководство всей хозяйственной деятельностью хлебоприемных пунктов, реализационных баз, мельничных, крупяных и комбикормовых заводов, заводов по обработке сортовых и гибридных семян кукурузы, ремонтно-механических заводов и мастерских и других организаций и предприятий Министерства хлебопродуктов РСФСР, расположенных на территории автономной республики, края, области, за исключением организаций и предприятий «Росглавхлебстроя» и «Росглавснаба».

В связи с этим упразднить конторы Росглавзерно и тресты Росглавмуки в областях, краях и автономных республиках.

2. Реорганизовать:

Главное управление по приемке, закупке, хранению зерна, хлебопродуктов, масличных культур, сена и семян трав «Росглавзерно» (на хозрасчете) и Главное управление сортовых семян и гибридных семян кукурузы в Главное управление элеваторно-складского хозяйства (на госбюджете);

Главное управление мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности «Росглавмука» (на хозрасчете) в Главное управление мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (на госбюджете).

3. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства хлебопродуктов РСФСР согласно Приложению.

4. Установить численность работников центрального аппарата Министерства хлебопродуктов РСФСР 458 человек и аппарата республиканских, краевых, областных управлений Министерства хлебопродуктов РСФСР — 4305 человек.

5. Поручить Министру хлебопродуктов РСФСР тов. Прошунину по согласованию с Министерством финансов РСФСР:

а) утвердить в 15-дневный срок штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности работников, с соблюдением схем должностных окладов;

б) в месячный срок утвердить структуру, штатные расписания и должностные оклады республиканских (в автономных республиках), краевых и областных управлений хлебопродуктов в пределах установленной численности работников и фонда заработной платы.

6. Обязать Министерство финансов РСФСР по представлению Министерства хлебопродуктов РСФСР в двухнедельный срок рассмотреть смету административно-управленческих расходов центрального аппарата Министерства хлебопродуктов РСФСР.

7. Обязать Министра хлебопродуктов РСФСР тов. Прошунина в 2-месячный срок рассмотреть вопрос об объединении предприятий, хлебоприемных пунктов и реализационных баз, расположенных в одном населенном пункте, имея в виду передать мельницам элеваторы, хлебоприемные пункты и реализационные базы, снабжающие эти мельницы зерном или принимающие от них продукцию.

8. Утвердить Положение о Министерстве хлебопродуктов РСФСР.

9. Сохранить за областными, краевыми и республиканскими управлениями хлебопродуктов все здания, занимаемые организациями Министерства хлебопродуктов РСФСР.

10. Считать утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 20 июля 1956 г. № 498 «О структуре центрального аппарата Министерства хлебопродуктов РСФСР».

Председатель Совета Министров РСФСР М.ЯСНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

Приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от 27 апреля 1957 г. № 255

СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ХЛЕБОПРОДУКТОВ РСФСР

Главное управление элеваторно-складского хозяйства

Главное управление мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности

Главное управление по строительству элеваторов, мукомольных, крупяных и комбикормовых предприятий «Росглавхлебстрой»

Главное управление хлебофуражного снабжения

Главное управление материально-технического снабжения «Росглавснаб» (на хозрасчете)

Планово-экономическое управление

Управление капитального строительства

Управление государственной хлебной инспекции

Управление кадров и учебных заведений

Технический отдел

Транспортный отдел

Технический Совет

Финансовый отдел

Центральная бухгалтерия

Военно-мобилизационный и секретный отдел

Канцелярия

Административно-хозяйственный отдел

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 27 апреля 1957 г. № 255

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ХЛЕБОПРОДУКТОВ РСФСР

1. Министерство хлебопродуктов РСФСР в соответствии со статьями 52 и 54 Конституции (Основного Закона) РСФСР является союзно-республиканским министерством и подчиняется Совету Министров РСФСР и Министерству хлебопродуктов СССР.

2. Основными задачами Министерства хлебопродуктов РСФСР являются:

приемка, размещение, подработка, хранение зерна и семян масличных культур, поступающих от колхозов, совхозов и других сдатчиков;

приемка, подработка, хранение и реализация гибридных семян кукурузы;

закупка зерна, закупка и реализация семян трав;

приемка, подработка, хранение и отпуск колхозам и совхозам сортовых семян зерновых и масличных культур;

приемка, хранение и реализация сена;

организация работы предприятий мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности и обеспечение выработки муки, крупы и комбикормов по планам, утвержденным Советом Министров РСФСР;

снабжение республики хлебопродуктами;

строительство элеваторов, зерноскладов, зерносушилок, заводов по подработке гибридных и сортовых семян кукурузы, предприятий мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности;

организация бухгалтерской и оперативно-статистической отчетности по приемке зерна, семян масличных культур, сена и семян трав.

3. Министерство хлебопродуктов РСФСР руководит мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленностью, элеваторно-складским хозяйством, строительными и другими организациями, предприятиями и учреждениями, находящимися в его ведении.

4. Министерство хлебопродуктов РСФСР:

а) разрабатывает в соответствии с плановыми заданиями Министерства хлебопродуктов СССР и представляет на утверждение Совета Министров РСФСР планы по производству муки, крупы и комбикормов; по валовой и товарной продукции предприятий; по капитальному строительству; по развитию и внедрению новой техники и прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, материально-техническому снабжению; по труду, издержкам производства и обращения, снижению себестоимости, балансы доходов и расходов и кредитные планы, а также планы размещения и использования зерна, продуктов его переработки, семян масличных культур, сена, комбикормов, сортовых семян зерновых и масличных культур, семян трав;

б) разрабатывает проекты перспективных планов развития и размещения элеваторно-складского хозяйства, предприятий мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности и представляет их по согласованию с Министерством хлебопродуктов СССР на утверждение Совета Министров РСФСР;

в) разрабатывает и осуществляет мероприятия по бесперебойной приемке зерна, семян масличных культур и сена и обеспечивает их надлежащее хранение;

г) организует государственные закупки зерна, семян масличных культур и семян трав у колхозов и других сдатчиков и осуществляет контроль за выполнением установленных планов закупки указанных культур;

д) осуществляет производственно-техническое руководство предприятиями Министерства, внедряет новую передовую технику и прогрессивную технологию, механизацию и автоматизацию производственных процессов в мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности и элеваторно-складском хозяйстве; руководит делом развития изобретательства, оказывает всестороннюю помощь изобретателям и рационализаторам в их работе, проводит экспертизу на полезность изобретений, обеспечивает внедрение изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений, проводит финансирование этих мероприятий и организует обмен опытом в области изобретений и технических усовершенствований;

е) обеспечивает выполнение государственного плана выработки продукции в заданной номенклатуре и установленном ассортименте, ритмичную работу предприятий, максимальное использование производственных мощностей действующих предприятий, принимает меры к выявлению и использованию дополнительных мощностей и ресурсов, к улучшению использования зерна, повышению качества продукции, повышению производительности труда, снижению издержек обращения и себестоимости продукции;

ж) организует внедрение новых технологических процессов производства на мукомольных, крупяных и комбикормовых предприятиях, а также обеспечивает соблюдение правил технической эксплуатации элеваторно-складского хозяйства; разрабатывает и осуществляет мероприятия и контроль за реконструкцией технической базы, технологического и другого оборудования;

з) составляет расчеты использования ресурсов хлебопродуктов, фуража, семян масличных культур, сортовых семян зерна и масличных культур, гибридных семян кукурузы и семян трав с учетом получаемых от Министерства хлебопродуктов СССР лимитов расхода, а также лимитов по завозу и вывозу; осуществляет хлебофуражное снабжение республики в полном соответствии с фондами, выделенными в централизованном порядке;

и) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Министров РСФСР планы переработки государственного зерна на мельницах сельхозмукомолья и осуществляет контроль за выполнением этих планов;

к) разрабатывает и представляет Министерству хлебопродуктов СССР планы перевозок хлебопродуктов, концентрированных кормов, сена потребителям и сырья для перерабатывающей промышленности и обеспечивает их выполнение; осуществляет организационно-техническое руководство эксплуатацией и ремонтом железнодорожных подъездных путей, подвижного состава и автотранспорта хлебоприемных пунктов, предприятий и организаций, а также руководит транспортной работой этих организаций.

Осуществляет мероприятия, направленные на устранение нерациональных перевозок хлебных и других грузов, принадлежащих Министерству;

л) обеспечивает выполнение утвержденных планов закладки зерна, продуктов его переработки и сена в государственный резерв;

м) обеспечивает определение качества государственного зерна и продуктов его переработки (в том числе отгружаемых за границу и поступающих из-за границы), выдачу документов (сертификатов) и заключений по качеству этих продуктов, обязательных для всех учреждений, предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;

н) рассматривает и утверждает экономические обоснования для нового строительства; утверждает проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство в установленном порядке;

о) организует и контролирует выполнение планов строительства элеваторов, зерносушилок, зерноскладов, мукомольных, крупяных, кукурузных и комбикормовых предприятий, жилых зданий и других объектов Министерства.

Разрабатывает мероприятия по внедрению в строительство комплексной механизации работ, индустриальных и скоростных методов строительства, по удешевлению и улучшению строительства и проектно-изыскательских работ и осуществляет контроль за выполнением этих мероприятий.

Производит в установленном порядке приемку и ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений;

п) организует материально-техническое снабжение хлебоприемных пунктов, предприятий, строек и организаций Министерства;

р) осуществляет мероприятия по укомплектованию предприятий, организаций и строек Министерства постоянными кадрами руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих, повышению их квалификации и правильному использованию;

с) организует подготовку руководящих кадров и специалистов в учебных заведениях, непосредственно подчиненных Министерству, и управляет этими учебными заведениями;

т) осуществляет контроль за выполнением трудового законодательства и проведением мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, улучшению техники безопасности и промышленной санитарии на предприятиях, пунктах и стройках Министерства;

у) участвует в разработке положений об оплате труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятий и организаций Министерства;

ф) разрабатывает мероприятия по улучшению организации и нормирования труда, проводит мероприятия по упрощению и улучшению структуры и сокращению численности управленческого аппарата; утверждает в установленном порядке штаты административно-управленческого персонала для подведомственных предприятий, строек, организаций; совместно с профсоюзными органами руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение, а также обеспечивает всемерное улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий, строек и организаций, подведомственных Министерству;

х) организует совместно с профсоюзными органами социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности труда, досрочное выполнение планов производства, улучшение качества продукции и повышение рентабельности предприятий Министерства;

ц) в установленном порядке создает и ликвидирует предприятия, стройки и организации Министерства и изменяет в необходимых случаях их подчиненность главным управлениям и другим органам Министерства;

ч) финансирует в установленном порядке предприятия и организации Министерства, контролирует их финансовую деятельность и приводит мероприятия по повышению рентабельности предприятий, ускорению оборачиваемости оборотных средств и дальнейшему внедрению хозяйственного расчета;

ш) организует и контролирует постановку бухгалтерского и статистического учета и отчетности во всех подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях, рассматривает и утверждает сводные отчеты и балансы подведомственных организаций и предприятий; составляет периодические и годовые сводные бухгалтерские отчеты и балансы; организует учет использования бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству, осуществляет внутриведомственный контроль и проводит документальные ревизии предприятий, организаций и учреждений Министерства;

щ) разрабатывает мероприятия по охране государственной собственности, обеспечению противопожарной безопасности и охране предприятий, организаций, складов и хранилищ Министерства и контролирует осуществление этих мероприятий.

5. Министерство хлебопродуктов РСФСР возглавляет Министр.

Министр хлебопродуктов РСФСР руководит всей деятельностью Министерства.

Министр обеспечивает выполнение Законов, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов и инструкций Министерства хлебопродуктов СССР.

6. Министр хлебопродуктов РСФСР в пределах компетенции Министерства издает приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих Законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министерства хлебопродуктов СССР и контролирует их исполнение.

Министр отменяет приказы и инструкции, изданные руководителями подчиненных ему предприятий, строек, трестов, организаций и учреждений, противоречащие Законам, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Министерства хлебопродуктов СССР и Министерства хлебопродуктов РСФСР.

7. Министр хлебопродуктов РСФСР назначает и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства и непосредственно подчиненных Министерству предприятий и учреждений; утверждает положения о Главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также положения и уставы непосредственно подчиненных Министерству предприятий и учреждений.

8. В Министерстве хлебопродуктов РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Министра хлебопродуктов РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает проекты государственных планов, мероприятия по обеспечению их выполнения, заслушивает отчеты руководящих работников Главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему предприятий, организаций, учреждений, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями, учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, вопросы развития мукомольной, крупяной, комбикормовой промышленности и элеваторно-складского хозяйства, развития и внедрения новой техники и технологии, повышения производительности труда и улучшения условий труда работников, доклады новаторов производства о передовых методах работы.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

9. В целях наилучшего использования передового опыта работников и новаторов производства Министерство хлебопродуктов РСФСР, его предприятия, организации и учреждения созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, а также на основе развертывания критики и самокритики обсуждаются вопросы производственно-хозяйственной деятельности.

10. Структура центрального аппарата Министерства хлебопродуктов РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

---