«О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1995 год»
от 14 марта 1995 г. № 254
В целях обеспечения своевременной и полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраженных в Генеральном соглашении на 1995 год, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1995 год.
2. Возложить на Министерство труда Российской Федерации осуществление контроля за реализацией Плана мероприятий, утвержденного настоящим Постановлением.
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 марта 1995 г. № 254
| Содержание Генерального соглашения (по пунктам) | Мероприятия по реализации Генерального соглашения |
| I. В области экономической политики |
| 1. Продолжить в 1995 г. разработку предложений по изменению законодательных актов по | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации: |
| налогообложению, имея в виду снижение уровня налогообложения доходов предприятий в целях повышения инвестиционной активности и развития производства, совершенствование | 1. Предложения, направленные на совершенствование налоговой системы |
| механизма взимания налогов с учетом расширения базы налогообложения, более глубокое экономическое обоснование предложений по предоставлению налоговых льгот предприятиям отдельных отраслей и общественным организациям. | 2. Предложения по совершенствованию системы налогообложения протезно-ортопедических предприятий системы социальной защиты |
| Предложения подготовить до 1 июля | 3. Проекты указов |
| 1995 г. | Президента Российской Федерации: |
| а) о страховании инвестиций от некоммерческих рисков б) об использовании амортизации для инвестиционного обеспечения структурной перестройки экономики |
| 4. Проекты постановлений Правительства Российской Федерации о развитии лизинга в инвестиционной деятельности и об утверждении временного положения о лизинге |
| 2. Определить меры, обеспечивающие проведения согласованной государственной политики в области цено- | Подготовить и представить в Правительства Российской Федерации: |
| образования. С учетом сложившихся возможностей производителей и государства компенсировать негативные экономические и социальные последствия роста цен, осуществлять государственное регулирование и контроль за ценами и тарифами на продукцию и услуги естественных монополистов, хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках товаров и услуг. | 1. Предложения по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) естественных монополий на федеральном и региональном уровнях, а также на продукцию оборонного комплекса 2. Информацию о результа- |
| Разработать в I квартале 1995 г. меры по обеспечению государственной поддержки практики заключения межотраслевых паритетных ценовых соглашений, направленных на сдерживание роста цен и инфляции | тах проведенной предприятиями базовых отраслей работы по стабилизации темпов инфляции и улучшению расчетов между предприятиями за поставляемую продукцию и оказываемые услуги |
| 3. Предложения по упорядочению ценового регулирования на основе анализа социально — экономических последствий принимаемых решений |
| 4. Проекты федеральных законов: |
| а) о естественных монополиях б) о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» |
| 5. Проект постановления Правительства Российской Федерации о реализации протезно-ортопедических изделий |
| 6. Пакет законодательных и нормативных актов в различных сферах деятельности естественных монополий |
| 7. Меры по регулированию тарифов на грузовые и пассажирские перевозки из отдаленных регионов страны |
| 8. Временные рекомендации по формированию ценовых соглашений между хозяйствующими субъектами Российской Федерации |
| 3. Подготовить в первом полугодии | Подготовить и представить |
| 1995 г. предложения по контролю и регулированию цен на лекарственные средства | в Правительство Российской Федерации предложения по контролю и регулированию цен на лекарственные средства |
| 4. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения, направленные на снижение задолженности по расчетам между хозяйствующими субъектами | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по снижению задолженности по расчетам между хозяйствующими субъектами |
| 5. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения, направленные на создание и стимулирование деятельности финансово-промышленных групп, обеспечивающих развитие производства товаров и услуг, конкурентоспособных на мировых рынках | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации проект программы содействия формированию финансово-промышленных групп, обеспечивающих развитие производства товаров и услуг, конкурентоспособных на мировом рынке |
| 6. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения об упорядочении передачи объектов социальной сферы предприятий в ведение органов местного самоуправления | Подготовить и представить проект Постановления Правительства Российской Федерации о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность |
| 7. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения по изменению законодательства в части закрепления статуса и порядка реализации государственного заказа, прав и ответственности сторон с целью исключения невыполнения или ненадлежащего выполнения ими соответствующих соглашений | Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующего вопросы поставок продукции для федеральных государственных нужд и ответственность сторон соответствующих соглашений (догово- |
| (договоров) | ров) |
| 1 | 2 |
| II. В сфере развития рынка труд и содействия занятости |
| 8. Подготовить в январе 1995 г. предложения об использовании установленной доли доходов бюджетов всех уровней, полученных от приватизации предприятий, для создания новых рабочих мест и переподготовки кадров | Подготовить предложения об использовании установленной доли доходов бюджетов всех уровней, полученных от приватизации предприятий, для создания новых рабочих мест и переподготовки кадров |
| 9. Обеспечить в январе 1995 г. разработку и утверждение Федеральной программы содействия занятости населения на 1995 г. и рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии ход ее реализации в первом полугодии | Представить в Правительство Российской Федерации проект федеральной программы содействия занятости населения на 1995 год |
| 10. Определить в I квартале 1995 г. критерии отнесения территорий с критическими ситуациями на рынке труда, разработать механизм действий на федеральном, региональном и местном уровнях по смягчению критической ситуации на рынке труда и обеспечить его реализацию | Разработать основные критерии для отнесения регионов к критическим по состоянию на рынке труда и механизм действий на федеральном, региональном и местном уровнях по смягчению критической ситуации на рынке труда, обеспечить его реализацию |
| 11. Подготовить в первом полугодии | Подготовить проект феде- |
| 1995 г. законопроект о порядке и условиях привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы | рального закона о порядке и условиях привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы |
| 12. Внести в первом полугодии 1995 г. предложения о дополнении законодательства нормами, предусматривающими социальную поддержку работников в случае признания предприятия несостоятельным (банкротом) | Подготовить дополнения в Закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», предусматривающие меры по социальной поддержке работников в случае признания предприятий несостоятельными (банкротами) |
| 13. Внести в первом полугодии 1995 г. проект законодательного акта, определяющего возможности применения неполного рабочего времени, предоставления отпусков, обусловленных временным прекращением производства по причинам экономического, технологического, структурного или аналогичного характера, и соответствующие меры социальной защиты | Подготовить проект федерального закона об обеспечении трудовых прав и гарантий занятых неполное время работников организаций в связи с прекращением производства по причинам экономического, технологического, структурного или аналогичного характера |
| 14. Разработать в I квартале 1995 г. предложения по сохранению и созданию рабочих мест за счет средств | Подготовить и внести предложения по сохранению и созданию рабочих мест |
| Государственного фонда занятости населения Российской Федерации | за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации |
| 1 | 2 |
| III. В области доходов и уровня жизни населени |
| 15. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения о механизме индексации оплаты труда в связи с ростом потребительских цен на основании | Подготовить предложения по индексации оплаты труда в связи с ростом потребительских цен |
| Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» | |
| 16. Подготовить и внести в январе | Разработать проекты феде- |
| 1995 г. проект законодательного акта о первоочередности выплат заработной платы перед другими платежами | рального закона о защите заработной платы и указа Президента Российской Федерации о неотложных мерах по своевременной выплате заработной платы |
| 17. Обеспечить своевременное выделение в полном объеме предусмотренных в федеральном бюджете средств на оплату труда работников предприятий, учреждений и организаций, а также на выплату стипендий, пенсий и других социальных выплат. Учитывать в федеральном бюджете и поправках к нему, вносимых в течение года, средства на индексацию оплаты труда и социальных выплат | 1. Разработать комплекс мер по обеспечению своевременного выделения в полном объеме средств на оплату труда работников бюджетных учреждений и организаций, выплату стипендий, пенсий и других социальных выплат, предусматривающих: использование в критических ситуациях кредитов Банка России; создание резервов для выплаты зарплаты, стипендий, пенсий; целевое направление и использование денежных средств |
| 2. Обеспечить финансирование и своевременную выплату доплат работникам науки и высшего образования за ученые звания и степени в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 и доплат к должностным окладам профессорско-преподавательского состава учебных заведений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1994 г. № 1042 |
| 3. Подготовить проект указа Президента Российской Федерации «Об упорядочении финансирования гарантированных государственных социальных выплат семьям с несовершеннолетними детьми» |
| 4. Представить на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии предложения по возмещению средств, затраченных Пенсионным фондом Российской Федерации на выплату пенсий, которые должны финансироваться за счет средств федерального бюджета |
| 18. Внести во II квартале 1995 г. предложения о поэтапной отмене нормирования средств, направляемых на оплату труда | Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения о поэтапной отмене нормирования средств, направляемых на оплату труда |
| 19. Уточнить в первом полугодии | Подготовить предложения |
| 1995 г. методику расчета величины прожиточного минимума, исходя из реального соотношения расходов населения | по изменению и дополнению методики расчета величины прожиточного минимума |
| 20. Разработать в I квартале 1995 г. и приступить к реализации мер, обеспечивающих сокращение в течение | 1. Принять участие в подготовке к рассмотрению в Государственной Думе про- |
| 1995 г. разрыва между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда | екта федерального закона о прожиточном минимуме в Российской Федерации |
| 2. Разработать проект государственной комплексной программы социальной поддержки студенчества |
| 21. Разработать в III квартале | 1. Подготовить проект |
| 1995 г. и приступить к реализации мер, обеспечивающих повышение роли, эффективности и престижности производительного труда | постановления Правительства Российской Федерации о повышении эффективности производства и производительности в 1996 — 2000 годах |
| 2. Разработать мониторинг социально-трудовой сферы и подготовить целевые проекты: формирование трудового потенциала для наукоемкого производства (на базе НПО «Энергия») |
| создание экспериментальных регионально-отраслевых центров по обучению на предприятиях |
| 22. Подготовить в апреле 1995 г. предложения по обязательности определения наименований профессий, тарификации рабочих и присвоения квалификационных разрядов в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти по вопросам труда | Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство о труде |
| 23. Рассмотреть в I квартале и внести в III квартале 1995 г. предложения по совершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда с целью устранения имеющихся противоречий со сложившейся оплатой труда | Подготовить предложения по совершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы |
| 1 | 2 |
| IV. В области социальной защиты населения |
| 24. Принять необходимые меры по обеспечению завоза грузов в районы | 1. Подготовить предложения по совершенствованию |
| Крайнего Севера с ограниченными сроками навигации, переселения в первую очередь нетрудоспособных граждан из указанных регионов, а также соблюдения государственных социальных гарантий лицам, работающим и проживающим в | действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности |
| районах Крайнего Севера, с учетом федерального бюджета на 1995 г. | 2. Представить в Правительство Российской Федерации проект целевой программы строительства на территории России жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
| 3. Разработать и представить в Правительство Российской Федерации: |
| а) предложения по внесению изменений в нормативные акты по социальной защите жителей северных регионов б) проект программы экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера на 1996 — 2000 годы в) проект программы по оказанию помощи педагогическим работникам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
| 25. Содействовать сохранению действующего порядка обеспечения жильем граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий. | Представить согласованные предложения в Правительство Российской Федерации |
| Осуществлять постановку на учет малоимущих слоев населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечить возможность улучшения жилищных условий граждан за доступную плату путем предоставления жилищных субсидий на строительство или приобретение жилья, жилищных сертификатов и жилищных кредитов | |
| 26. В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг разработать во втором полугодии | 1. Подготовить соответствующие нормативные акты и типовые методики оценки |
| 1995 г. проекты необходимых нормативных актов, включая типовую мето- | жилых помещений |
| дику оценки жилых помещений, программу по оснащению жилых помещений счетчиками расхода газа, воды и другими необходимыми контрольно — измерительными приборами | 2. Представить предложения в Правительство Российской Федерации по разработке территориальных программ по оснащению жилых помещений счетчиками расхода газа, воды и другими необходимыми контрольно-измерительными приборами |
| 27. Продолжить в 1995 г. выполнение взятых Правительством Российской | Подготовить и внести предложения по оплате |
| Федерации в 1990 — 1993 гг. товарных обязательств перед владельцами государственных ценных бумаг (целевых, беспроцентных облигаций), целевых чеков и вкладов, имея в виду оплату их стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Российской | стоимости государственных бумаг (целевых, беспроцентных облигаций), целевых чеков и вкладов |
| Федерации от 16 апреля 1994 г. № 344 | |
| «О государственных долговых товарных обязательствах» | |
| 28. Разработать в первом полугодии | Подготовить и внести |
| 1995 г. предложения о повышении процентных ставок по сберегательным вкладам в соответствии с Законом | предложения о повышении процентных ставок по сберегательным вкладам |
| РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в» | |
| РСФСР» и возможности компенсации потерь, связанных с обесцениванием сбережений граждан вследствие инфляции, с учетом решений, принятых органами государственной власти | |
| Российской Федерации | |
| 29. Разработать в первом полугодии | 1. Разработать механизм |
| 1995 г. механизм обеспечения доступности для граждан услуг детских дошкольных учреждений в условиях приватизации и банкротства предприятий, сохранения объема предоставляемых услуг при передаче ведомственных детских дошкольных учреждений в муниципальную собственность | передачи детских дошкольных учреждений, находящихся на балансе предприятий, признанных в установленном порядке неплатежеспособными, на баланс органов местного самоуправления |
| 2. Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по сохранению сети детских дошкольных учреждений при приватизации и банкротстве предприятий |
| 30. Подготовить в первом полугодии | Подготовить и представить |
| 1995 г. комплекс мер по расширению сети учреждений социального обслужи- | в Правительство Российской Федерации: |
| вания населения, в том числе семей с детьми, женщин и других нуждающихся граждан | 1. Проект федерального закона об основах социального обслуживания в Российской Федерации |
| 2. Проект Постановления Правительства Российской Федерации о комплексе мер по социальному обслуживанию семей с детьми и других нуждающихся граждан |
| 3. Проект целевой комплексной программы «Развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей» в рамках президентской программы «Дети России» |
| 4. Проекты государственных стандартов социального обслуживания населения, примерные положения о новых видах учреждений социального обслуживания населения; отработать модели территориальных социальных служб помощи семье и детям |
| 31. Заслушивать ежеквартально на заседании Российской трехсторонней комиссии информацию о состоянии финансирования учреждений образования, здравоохранения и культуры, имея в виду обеспечение гарантированных государством услуг, предо- | 1. Подготовить информацию для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии о финансировании учреждений социально — культурной сферы |
| ставляемых населению бесплатно. В случае необходимости подготавливать соответствующие предложения. Предложить сторонам региональных трехсторонних соглашений предусматривать аналогичные меры | 2. Внести изменения и дополнения в статистическую отчетность, характеризующую объемы задолженности по выдаче учреждениям бюджетных отраслей средств на потребление |
| 32. Разработать во втором полугодии | Подготовить и представить |
| 1995 г. предложения по созданию механизма внебюджетного финанси- | в Правительство Российской Федерации: |
| рования учреждений образования, культуры, здравоохранения, предусматривающего, в том числе, льготы по налогообложению средств физических и юридических лиц, направляемых на эти цели | 1. Предложения по созданию механизма внебюджетного финансирования учреждений образования, культуры, здравоохранения 2. Проект Постановления Правительства Российской Федерации о создании условий по привлечению внебюджетных средств для финансирования учреждений социально-культурной сферы |
| 3. Предложения к проекту федерального закона «О внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации», предусматривающие льготы по налогообложению средств физических и юридических лиц, направляемых на финансирование учреждений социально — культурной сферы |
| 33. Рассмотреть во II квартале | Представить в Правитель- |
| 1995 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии ход реализации | ство Российской Федерации материалы о ходе выполне- |
| Государственной программы обеспечения в 1993 — 1995 гг. жильем военнослужа- | ния Государственной программы обеспечения в |
| щих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей | 1993 — 1994 гг. жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей |
| 1 | 2 |
| V. В области социального обеспечения и социального страхования |
| 34. Рассмотреть в I квартале 1995 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии предложения по осуществлению мер, обеспечивающих целевое использование средств государственных внебюджетных социальных фондов | Подготовить предложения по обеспечению целевого использования средств государственных внебюджетных социальных фондов |
| 35. Обеспечить сохранение размеров действующих тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, | Принят Федеральный закон от 10 января 1995 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социаль-» |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения | ного страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости |
| Российской Федерации | населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования» |
| 36. Подготовить во II квартале | 1. Разработать проект на- |
| 1995 г. для рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания проект законодательного акта об изме- | логового кодекса Российской Федерации |
| нении и о дополнении налогового законодательства Российской Федерации, предусматривающего создание равных финансово-экономических условий деятельности учреждений социального назначения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности | 2. Представить в Правительство Российской Федерации предложения по изменению налогового законодательства в части порядка освобождения подсобных сельских хозяйств при стационарных учреждениях, лечебно-трудовых (производственных) мастерских при стационарных учреждениях от дорожного сбора за приобретенные транспортные средства, от налога на землю и других налогов |
| 37. Подготовить и обсудить во | Рассмотреть вопрос о воз- |
| II квартале 1995 г. предложения по дифференциации размера тарифа взносов на обязательное медицинское страхование предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе медико-санитарные и другие лечебно-профилактические учреждения, обеспечивающих полный объем медицинских услуг по программе обязательного медицинского страхования | можности возмещения части затрат предприятиям, имеющим на своем балансе медико-санитарные и другие лечебно-профилактические учреждения |
| 38. Рассмотреть во II квартале | Внести предложения для |
| 1995 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос о включении в базовую программу обязательного медицинского страхования предварительных и периодических медицинских осмотров, установленных законодательством | рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии |
| 39. Подготовить и рассмотреть в I квартале 1995 г. на заседании | Подготовить информацию для рассмотрения в Рос- |
| Российской трехсторонней комиссии вопрос об участии Фонда социального страхования Российской Федерации в санаторно-курортном лечении и оздоровлении трудящихся и их детей в здравницах профсоюзов | сийской трехсторонней комиссии об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление трудящихся и их детей в 1994 г. и объемах средств социального страхования на эти цели в 1995 г., в том числе в специализированных санаторно-курортных учреждениях Минздравмедпрома России |
| 40. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения по содержанию санаториев — профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и молодежи, детско-юношеских спортивных школ, находящихся на балансе бюджетных организаций, а также принадлежащих профсоюзам, за счет | 1. Внести предложения по содержанию санаториев — профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и молодежи, детско-юношеских спортивных школ |
| различных источников, включая средства Фонда социального страхования | 2. Подготовить предложения о порядке финансиро- |
| Российской Федерации | вания в 1995 г. частичного содержания санаториев — профилакториев и оплаты путевок в оздоровительные лагеря для детей и подростков |
| 41. Обеспечить обязательную публикацию годовых и полугодовых отчетов о работе государственных внебюджетных социальных фондов в средствах массовой информации | Представить соответствующую информацию для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии |
| 42. Подготовить во II квартале | Подготовить проект феде- |
| 1995 г. предложения о законодательном регулировании деятельности негосударственных пенсионных фондов | рального закона о негосударственных пенсионных фондах |
| 43. Осуществить в I квартале | 1. Подготовить проект |
| 1995 г. комплекс мероприятий по организации летнего отдыха детей, в том числе из семей, особо нуждающихся в социальной поддержке | Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1995 г. |
| 2. Осуществить разработку целевой программы «Организация летнего отдыха детей» в составе президентской программы «Дети России» |
| 44. До формирования в соответствующих субъектах Российской Федерации государственных инспекций труда сохранять действующий порядок финансирования технических и правовых инспекторов труда за счет средств | Подготовить совместное постановление Рострудинспекции и Фонда социального страхования Российской Федерации о порядке финансирования технических |
| Фонда социального страхования | и правовых инспекторов |
| Российской Федерации в объемах, согласованных с Рострудинспекцией, | труда |
| Фондом социального страхования | |
| Российской Федерации, и с учетом представлений профсоюзов | |
| 45. Производить в течение года за счет средств социального страхования финансирование обучения членов комиссий по социальному страхованию, действующих на предприятиях, в учреждениях и организациях | Предусмотреть в планах работы и бюджетах региональных и центральных отраслевых отделений Фонда социального страхования Российской Федерации расходы на обучение членов комиссий по социальному страхованию в пределах ассигнований, предусмотренных проектом бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 1995 год |
| 1 | 2 |
| VI. В сфере охраны труда и экологической безопасности |
| 46. Подготовить в I квартале | Представить проект феде- |
| 1995 г. и принять федеральную программу по охране и улучшению условий труда на 1995 — 1997 гг. | ральной программы по охране и улучшению условий труда на 1995 — 1997 гг. |
| 47. Разработать и утвердить в I квартале 1995 г. правила проведения сертификации рабочих мест по охране труда | Разработать Положение о сертификации предприятий на соответствие требованиям безопасности |
| 48. Продолжить в течение года работу по созданию института уполномоченных по охране труда и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях | Осуществить комплекс практических мер по обеспечению работы уполномоченных по охране труда и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях |
| 49. Совершенствовать систематическое информирование населения об экологической и радиационной обстановке в | 1. Разработать порядок регулярного информирования населения через |
| Российской Федерации и мерах по ее улучшению | средства массовой информации об экологической и радиационной обстановке в различных регионах Российской Федерации |
| 2. Подготовить государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1994 г. |
| 3. Разработать перечень сведений для информирования населения об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды |
| 50. Продолжить в течение года работу по совершенствованию системы экологического контроля и экологической сертификации | 1. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении положения о государственном экологическом контроле в Российской Федерации |
| 2. Подготовить проект федерального закона об охране окружающей среды в Российской Федерации, предусмотрев в нем порядок совершенствования системы государственного экологического контроля и экологической сертификации |
| 3. Представлять информацию для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии о реализации плановых мероприятий федеральной инновационной программы «Сертификация и метрология» (раздел 4) |
| 51. Продолжить работу по пересмотру и разработке правил по охране труда согласно перечням и обеспечению организаций, предприятий и хозяйств необходимой документацией по охране труда (правилами, ГОСТами, СНиПами, санитарными правилами и т.п.) | 1. Обеспечить: а) разработку новых и пересмотр действующих актов по охране труда б) дальнейший пересмотр и разработку новых санитарных норм и гигиенических нормативов |
| 2. Организовать на базе Центра по охране труда Всероссийского центра производительности издание документации по охране труда |
| 52. Завершить в I квартале 1995 г. подготовку законопроекта, предусматривающего обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний | Доработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| 1 | 2 |
| VII. В сфере развития системы социальног партнерства |
| 53. Подготовить в первом полугодии | Подготовить проект кон- |
| 1995 г. и представить в Правительство | цепции развития социаль- |
| Российской Федерации после обсуждения на заседании Российской трехсторонней комиссии концепцию развития системы социального партнерства в Российской | ного партнерства и систему мер по ее реализации |
| Федерации и систему мер по ее реализации | |
| 54. Подготовить в первом полугодии | Подготовить предложения |
| 1995 г. предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство в части повышения ответственности должностных лиц и | по изменению и дополнению действующего законодательства в части усиления ответственности должност- |
| Сторон за невыполнение коллективных договоров и соглашений | ных лиц Сторон за невыполнение коллективных договоров и соглашений |
| 55. Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений в Российской Федерации. | Принять участие в подготовке к рассмотрению в Государственной Думе про- |
| Разработать и внести в I квартале | екта федерального закона |
| 1995 г. предложения по законодательному совершенствованию практики заключения договоров и соглашений | о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» |
| 56. Продолжить практику принятия решений по вопросам социально — трудовых отношений после их предварительного обсуждения на заседании Российской трехсторонней комиссии. | Подготовить предложения об уточнении порядка предварительного согласования с Российской трехсторонней комиссией проектов законодательных и |
| Рекомендовать региональным и отраслевым органам системы социального партнерства руководствоваться данным положением | нормативных актов по вопросам социально-трудовых отношений |
| 57. Признать необходимым: | Проинформировать Стороны |
| представить Сторонам соглашения возможность знакомиться с результатами исследований, проводимых по поручению Правительства Российской | Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений |
| Федерации, выполненных за счет бюджетных ассигнований, а также с данными государственной статистической отчетности по вопросам занятости, миграционной политики, доходов и уровня жизни населения, охраны труда, использования фонда рабочего времени, коллективных трудовых споров; соблюдения трудового законодательства; соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, обеспечить условия для законной деятельности профсоюзов и их выборных органов, не препятствовать функционированию профсоюзов на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и вида собственности; не препятствовать деятельности технической и правовой инспекций труда профсоюзов по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и трудового законодательства; право профессиональных союзов и их объединений собирать членские взносы в безналичной форме с письменного согласия члена соответствующего профсоюза на основании коллективных договоров и соглашений; обучение представителей Сторон вопросам социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров | |
| 58. Обеспечить координацию работы | Подготовить предложения |
| Российской трехсторонней комиссии с аналогичными комиссиями на отраслевом и региональном уровнях | по обеспечению координации работы Российской трехсторонней комиссии с отраслевыми и региональными комиссиями |
| 59. Стороны используют все имеющиеся у них возможности для ускорения ратификации Федеральным Собранием конвенций МОТ | Проинформировать Российскую трехстороннюю комиссию о принимаемых мерах по ратификации конвенций МОТ, внесенных в Федеральное Собрание |