Постановление Совмина СССР от 24.11.1946 № 2525

(ред. от 23.09.1948)

«О государственном контроле за расходованием и сохранностью хлебопродуктов»

(вместе с «Положением...»)

1. Утвердить представленное Министерством государственного контроля СССР «Положение о государственном контроле за расходованием и сохранностью хлебопродуктов».

2. Разрешить Министерству государственного контроля СССР учредить должности:

а) главного контролера «Государственного контроля за расходованием и сохранностью хлебопродуктов»;

б) старших контролеров по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов соответственно по области, краю и республике.

3. Установить, что контролеры Министерства государственного контроля СССР по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов в исполнении своих служебных обязанностей независимы от местных властей.

Запретить местным органам власти вмешиваться в работу контролеров, осуществляющих контроль за расходованием и сохранностью хлебопродуктов, давать им поручения и отвлекать их на другие какие бы то на было работы.

4. Обязать председателей облкрайисполкомов и председателей Советов Министров союзных и автономных республик оказать помощь в обеспечении служебными помещениями и жилой площадью аппарата старших контролеров по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов и контролерского состава, прибывающего к месту постоянной работы.

5. Установить контролерскому составу по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов должностные оклады в соответствии с п. 1 «в» Постановления Совнаркома СССР от 11 октября 1940 г. № 2008.

6. Приравнять в снабжении продовольственными и промышленными товарами контролерский состав по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов к соответствующим категориям руководящих советских работников, в том числе старших контролеров в краях, областях и республиках к уполномоченным Министерства заготовок.

7. Обязать Министерство автомобильной промышленности (т. Акопова) поставить в I квартале 1947 г. Министерству государственного контроля СССР для старших контролеров и контролеров за расходованием и сохранностью хлебопродуктов 30 легковых автомашин ГАЗ-67 и 10 легковых автомашин «Победа».

Госплану СССР предусмотреть в плане выделение указанного количества легковых автомашин.

8. Обязать Министра местной промышленности РСФСР т. Смиряева выделить в IV квартале 1946 г. и I квартале 1947 г. Министерству государственного контроля СССР 75 пишущих машинок.

9. Поручить Министерству финансов СССР (т. Звереву) совместно с Министерством госконтроля СССР (т. Мехлис) в декадный срок рассмотреть смету расходов на содержание аппарата «Государственного контроля за расходованием и сохранностью хлебопродуктов» и на оборудование служебных помещений старших контролеров в областях, краях и республиках.

• * *

Совет Министров Союза ССР обязывает все местные органы власти оказывать контролерам Министерства государственного контроля всемерное содействие в деле выполнения возложенных на них задач по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов.

1. В целях усиления борьбы за правильное и экономное расходование хлебопродуктов, сбережения государственных ресурсов хлеба от расхищения, порчи и всякого рода потерь создается «Государственный контроль за расходованием и сохранностью хлебопродуктов».

«Государственный контроль за расходованием и сохранностью хлебопродуктов» является составной частью Министерства государственного контроля СССР и действует на основании настоящего Положения и Положения о Министерстве государственного контроля СССР.

Государственный контроль за расходованием и сохранностью хлебопродуктов осуществляет как предварительный, так и фактический контроль в органах Министерства заготовок и у потребителей хлебопродуктов — государственных, кооперативных и общественных организаций, в учреждениях и предприятиях.

2. Для осуществления контроля за расходованием и сохранностью хлебопродуктов Министерство государственного контроля СССР имеет:

а) главного контролера «Государственного контроля за расходованием и сохранностью хлебопродуктов»;

б) старших контролеров по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов соответственно по областям, краям и республикам;

в) контролеров на заготпунктах, элеваторах, реализационных базах и мельницах — по решению министра госконтроля СССР.

3. В своей работе контролеры обязаны неуклонно руководствоваться интересами государства, не поддаваться каким-либо посторонним влияниям, в корне пресекать все беззакония в расходовании хлебопродуктов, «не щадить отдельных лиц, какое бы они положение не занимали, щадить только дело, только интересы дела». (И. Сталин).

4. В обязанность главного контролера, старших контролеров и контролеров входит:

а) строго осуществлять повседневный как предварительный, так и фактический контроль за учетом, расходованием и сохранностью хлебопродуктов;

б) производить плановые и внезапные ревизии и проверки расходования и сохранности хлебопродуктов в государственных, кооперативных и общественных организациях, учреждениях и предприятиях.

5. Контролеры Министерства государственного контроля СССР по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов, осуществляя предварительный контроль, подвергают строгой проверке все документы на отпуск хлебопродуктов (распоряжения, наряды, приказы).

В случае обнаружения фактов, когда хлебопродукты выписываются к выдаче с нарушением установленного Правительством порядка, а также когда допускаются иные неправильные действия, которые ведут или могут привести к излишнему расходованию хлеба, контролер обязан наложить запрет на всю выдачу или часть ее.

Запрет на отпуск хлебопродуктов может быть снят контролером только по предъявлении документов, дающих право на выдачу соответствующего количества хлеба.

6. Наряды и приказы объединений и контор «Заготзерно» на отпуск хлебопродуктов действительны лишь в том случае, если на этих документах имеется разрешительная виза соответствующего старшего контролера или контролера.

Фактический отпуск хлебопродуктов на заготпунктах, элеваторах и реализационных базах производится только при наличии разрешительной визы контролера, осуществляющего предварительный контроль на месте.

Список заготпунктов, элеваторов и реализационных баз, на которых осуществляется предварительный контроль отпуска хлебопродуктов, утверждается Министром государственного контроля СССР.

Наряды и приказы, имеющие запретительную визу контролера, исполнению не подлежат. Должностное лицо, отпустившее хлебопродукты по нарядам и приказам, имеющим запретительную визу, подлежит отстранению от занимаемой должности и привлечению к судебной ответственности.

7. Фактический контроль за расходованием и сохранностью хлебопродуктов осуществляется путем производства государственных ревизий наличия хлебопродуктов, проверки бухгалтерских записей, отчетных и документальных данных по расходованию, учету и сохранности хлебопродуктов.

Примечание. Контроль за расходованием и сохранностью хлебопродуктов в вооруженных силах СССР, а также в войсках, лагерях и учреждениях Министерства внутренних дел осуществляется военными контролерами Министерства госконтроля.

8. Контролерскому составу предоставляется право:

а) осуществлять предварительный контроль за правильностью отпуска и расходования хлебопродуктов в государственных, кооперативных и общественных организациях, в предприятиях и учреждениях;

б) производить в соответствующих организациях, предприятиях и учреждениях государственные ревизии и проверки учета, расходования и сохранности хлебопродуктов;

в) составлять акты ревизий и проверок о нарушении порядка учета, расходования и сохранности хлебопродуктов и направлять эти акты руководителям предприятий и организаций, с указаниями об устранении в определенные сроки выявленных нарушений;

г) запрещать исполнение распоряжений должностных лиц об отпуске хлеба, противоречащих установленному Правительством порядку отпуска и расходования хлебопродуктов;

д) при обнаружении фактов хищений, незаконного расходования и порчи хлебопродуктов представлять Министру государственного контроля СССР материалы для привлечения виновных к дисциплинарной и судебной ответственности, а в необходимых случаях передавать материалы ревизий и проверок на месте органам прокуратуры;

е) проверять во всех государственных, кооперативных и общественных организациях и предприятиях правильность проведения инвентаризации хлебопродуктов, а в необходимых случаях, с разрешения Министра государственного контроля СССР, и назначать ее;

ж) исключен. - Постановление Совмина СССР от 23.09.1948 № 3570.

з) давать обязательные указания руководителям областных контор и других местных организаций «Заготзерно» об удержании из фондов потребителей незаконно полученных хлебопродуктов;

и) требовать от государственных, кооперативных и общественных организаций и должностных лиц представления всех плановых и учетных документов, имеющих отношение к расходованию и сохранности хлебопродуктов;

к) требовать от должностных лиц государственных, кооперативных и общественных организаций представления в определенные сроки объяснений и справок, касающихся вопросов учета, расходования и сохранности хлебопродуктов;

л) производить изъятие подлинных документов по вопросам учета расходования и сохранности хлебопродуктов, если эти документы связаны с подлогами и сохранность их не гарантируется на месте;

(пп. «л» в ред. Постановления Совмина СССР от 23.09.1948 № 3570)

м) беспрепятственно осматривать все склады и базы приема, хранения и расходования хлебопродуктов;

н) привлекать, в необходимых случаях, для участия в ревизиях и проверках экспертов и сведущих лиц.

9. Органы «Государственного контроля за расходованием и сохранностью хлебопродуктов» о результатах ревизий и проверок своевременно сообщают руководителям заготпунктов, реализационных баз, контор «Заготзерно» и Министерства заготовок.

10. Старшие контролеры и контролеры по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов назначаются Министром государственного контроля СССР.

11. Контролеры по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов в осуществлении возложенных на них обязанностей от местных властей независимы. Местные органы власти не могут вмешиваться в их деятельность, давать им поручения и отвлекать их от непосредственной работы по контролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов. Контролеры подчиняются только Министру государственного контроля СССР и перед ним несут ответственность за свою деятельность.

12. Контролеры должны тщательно осуществлять контроль за расходованием и сохранностью хлебопродуктов, не вступать ни в какие неделовые отношения с контролируемыми должностными лицами, быть принципиальными в выполнении возложенных на них обязанностей, «должны быть чисты, безукоризненны и беспощадны в своей правде для того, чтобы они могли иметь не только формальное, но и моральное право ревизовать других». (И. Сталин).

13. За свою деятельность контролеры несут особую ответственность перед государством — вплоть до предания суду.

---