Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2523

Правительство Российской Федерации · № 2523 от 29.12.2022Действующий акт

«О порядке ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи»

(вместе с «Правилами ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи»)

Примечание

Срок действия документа ограничен 1 января 2029 года. Начало действия документа - 01.01.2023.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2022 г. № 2523

О ПОРЯДКЕ
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИНИЙ СВЯЗИ, ПЕРЕСЕКАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И СРЕДСТВ СВЯЗИ, К КОТОРЫМ
ПОДКЛЮЧАЮТСЯ УКАЗАННЫЕ ЛИНИИ СВЯЗИ

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.1-1 Федерального закона «О связи» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи.

2. Установить, что уведомления, предусмотренные пунктом 2 статьи 56.1-1 Федерального закона «О связи», в отношении подключенных до даты вступления в силу настоящего постановления линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, к средствам связи и средств связи к линиям связи, пересекающим государственную границу Российской Федерации, направляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в течение 20 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует в течение 6 лет.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2022 г. № 2523

ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИНИЙ СВЯЗИ, ПЕРЕСЕКАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И СРЕДСТВ СВЯЗИ, К КОТОРЫМ
ПОДКЛЮЧАЮТСЯ УКАЗАННЫЕ ЛИНИИ СВЯЗИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи (далее — реестр), в том числе:

а) порядок включения сведений о линиях связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средствах связи, к которым подключаются указанные линии связи (далее — сведения), в реестр;

б) порядок направления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком, собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выполнении требований к линиям связи, пересекающим государственную границу Российской Федерации, и средствам связи, к которым подключаются указанные линии связи, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 56.1-1 Федерального закона «О связи» (далее соответственно — уведомители, уведомление, требования к линиям связи и средствам связи), для включения сведений в реестр.

2. Ведение реестра, в том числе включение сведений в реестр и их исключение из реестра, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

3. Реестр ведется в электронном виде путем формирования в информационном ресурсе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций реестровых записей или внесения изменений в реестровые записи. Ведение реестра включает в себя сбор, систематизацию, изменение и хранение реестровых записей. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации, при этом возможно использование букв латинского алфавита.

4. Реестровая запись содержит:

а) сведения, представленные уведомителями, предусмотренные:

пунктом 16 настоящих Правил, — в случае представления уведомления в отношении введенных в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи;

подпунктами «а» - «в», «к», «н», «о» и «р» - «т» пункта 16 и подпунктами «в» - «л» пункта 18 настоящих Правил, — в случае представления уведомления в отношении вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи;

б) уникальный номер реестровой записи (присваивается автоматически), дату ее включения в реестр и дату внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи (при наличии).

5. Реестровые записи формируются или изменяются не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о включении сведений в реестр или об изменении внесенных ранее сведений с использованием системы электронного документооборота указанной Службы.

6. Сведения включаются в реестр на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о включении в реестр соответствующих сведений.

7. Включение сведений в реестр, а также их изменение и исключение осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о включении сведений в реестр, или об изменении внесенных ранее сведений, или об исключении внесенных ранее сведений с использованием системы электронного документооборота указанной Службы. Регистрация соответствующего решения в указанной системе осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня завершения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обследования линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, предусмотренного пунктом 4 статьи 56.1-1 Федерального закона «О связи» (далее — обследование).

Информация о ходе рассмотрения уведомления и содержащаяся в реестре информация в отношении уведомителя предоставляются уведомителю для ознакомления в его личном кабинете на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — личный кабинет).

Доступ к личному кабинету осуществляется посредством прохождения лицом, действующим от имени уведомителя, аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“, или усиленной квалифицированной электронной подписи лица, действующего от имени уведомителя.»

8. Решение о включении сведений в реестр или об отказе во включении сведений в реестр принимается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по результатам обследования в срок не более 28 рабочих дней со дня получения уведомления.

9. Если в результате обследования выявлено несоблюдение уведомителем требований к линиям связи и средствам связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отказывает уведомителю во включении сведений в реестр посредством направления информационного письма.

Информационное письмо об отказе во включении сведений в реестр направляется уведомителю Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в личный кабинет в течение 3 рабочих дней со дня завершения обследования.

В случае получения информационного письма об отказе во включении сведений в реестр уведомитель вправе повторно направить уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций после устранения оснований для отказа во включении сведений в реестр.

10. Если в результате обследования введенных в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, установлено соответствие линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, требованиям к линиям связи и средствам связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включает сведения в реестр.

Если в результате обследования вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, установлено соответствие линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, требованиям к линиям связи и средствам связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включает сведения в реестр после приемки линии связи в эксплуатацию и направления уведомителями сведений, указанных в подпунктах «а» - «в», «к», «н», «о» и «р» - «т» пункта 16 настоящих Правил.

11. Уведомление должно содержать подлежащие включению в реестр сведения, предусмотренные настоящими Правилами.

12. Уведомитель в случае включения сведений в реестр обязан сообщать в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об изменении сведений, указанных в уведомлении, а также о прекращении своей деятельности не позднее 10 рабочих дней со дня соответствующих изменений или со дня прекращения деятельности посредством заполнения формы в электронном виде через личный кабинет.

Изменение сведений, включенных в реестр, за исключением сведений, указанных в подпунктах «г» - «м» пункта 16 и подпунктах «в» - «к» пункта 18 настоящих Правил, осуществляется без проведения повторного обследования.

13. Основаниями исключения сведений из реестра являются:

а) прекращение уведомителем деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) выявление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в рамках мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области связи факта несоблюдения уведомителем требований к линиям связи и средствам связи после включения сведений в реестр.

14. Уведомление направляется уведомителем в электронном виде через личный кабинет.

15. В личном кабинете предоставляется возможность:

а) направления уведомления посредством заполнения электронных форм;

б) просмотра информации о ходе рассмотрения уведомления;

в) просмотра содержащейся в реестре информации в отношении уведомителя (в случае включения сведений в реестр);

г) представления данных, связанных с изменением сведений, указанных в уведомлении.

16. В уведомлении в отношении введенных в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, указываются следующие сведения:

а) сведения о документе, подтверждающем введение линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, в эксплуатацию:

наименование документа;

дата подписания документа;

номер документа;

срок действия документа;

б) сведения о собственниках или иных владельцах технологических сетей связи, собственниках или иных владельцах точек обмена трафиком, собственниках или иных владельцах линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, а также об операторах связи, чьи средства связи подключены к указанным технологическим сетям связи, точкам обмена трафиком и линиям связи:

для граждан Российской Федерации — фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

для российских юридических лиц — полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, иного контактного лица организации;

для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

для иностранных организаций — полное и сокращенное (при наличии) наименования, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, место нахождения и адрес, информация об организации (номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), информация о должностном лице организации, ответственном за эксплуатацию (техническое обслуживание) линии связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность);

для иностранных граждан и лиц без гражданства — фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии), номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии);

в) сведения о договоре (при наличии), в соответствии с которым предоставлено право использования линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации (дата, номер и срок действия договора);

г) сведения о линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации:

наименование линии связи;

протяженность линии связи;

характеристики линии связи (тип линии связи, вид (технология) линии связи);

перечень технических средств, используемых для передачи информации по линии связи (тип оборудования, пропускная способность оборудования, сведения об общей пропускной способности и задействованной пропускной способности линии связи);

д) способ прокладки линии связи при пересечении государственной границы Российской Федерации (воздушный, подземный, подводный);

е) информация о местоположении в соответствии с государственными системами координат, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы» (далее — государственные системы координат);

ж) сведения о точке пересечения государственной границы Российской Федерации:

наименование точки пересечения государственной границы Российской Федерации на территории Российской Федерации;

информация о местоположении точки пересечения государственной границы Российской Федерации в соответствии с государственными системами координат;

з) сведения об оконечных узлах линии связи на территории Российской Федерации и территории иностранного государства и их местонахождении, сведения о резервных средствах связи, обеспечивающих функционирование линии связи;

и) сведения о системах управления и мониторинга работоспособности средств связи, подключенных к линии связи (при наличии) (наименование системы управления и мониторинга, производитель);

к) сведения об используемых точках обмена трафиком:

наименование точки обмена трафиком;

наименование государства, в котором находится точка обмена трафиком;

адрес (при наличии);

сведения о подключении средств связи операторов связи к точке обмена трафиком используемой линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства (наименование оператора связи, тип и наименование средств связи оператора связи, его физических и логических интерфейсов, подключенных к точке обмена трафиком, сведения об общей пропускной способности каналов связи, функционирующих в составе направления связи или маршрута связи, организованных на базе систем передачи, подключенных к используемой линии связи, сведения о задействованной пропускной способности каналов связи, функционирующих в составе направления связи или маршрута связи, организованных на базе систем передачи, подключенных к используемой линии связи);

л) цели использования линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации;

м) сведения о местах подключения линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, к оборудованию, предназначенному для организации соединений или коммутации пакетов информации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства:

наименование узла связи;

адрес оборудования, предназначенного для соединения и переключения электрических или оптических цепей кабелей связи, используемых для передачи сообщений электросвязи;

сведения о подключении средств связи операторов связи к оборудованию используемой линии связи на территории Российской Федерации и территории иностранного государства, предназначенному для организации соединений или коммутации пакетов информации, включая наименование оператора связи, тип и наименование средств связи оператора связи, подключенных к такому оборудованию, сведения об общей пропускной способности и задействованной пропускной способности каналов связи, организованных на базе систем передачи, подключенных к используемой линии связи;

н) сведения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта о лицах, которым предоставляются в аренду линии связи, каналы связи и (или) элементы линии связи, сведения о емкости таких каналов связи и об установленных средствах связи;

о) сведения о документе, в соответствии с которым линии связи, пересекающие государственную границу Российской Федерации, каналы связи и (или) элементы линии связи переданы в аренду:

дата передачи линии связи, каналов связи и (или) элементов линии связи в аренду;

срок действия аренды линии связи, каналов связи и (или) элементов линии связи;

цели использования линии связи, каналов связи и (или) элементов линии связи лицами, которым такие линии связи, каналы связи и (или) элементы линии связи переданы в аренду;

вид, наименование и объем (при наличии) канала связи и (или) элемента линии связи, переданного в аренду;

п) сведения о средствах связи:

наименование средств связи;

сведения о местах установки средств связи, подключенных и (или) установленных на линиях связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств (наименование государства, в котором находятся средства связи, адрес и (или) информация о местоположении в соответствии с государственными системами координат);

модель средства связи;

производитель средства связи;

р) сведения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта об организациях и лицах, ответственных за эксплуатацию и аварийно-восстановительные работы на линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства;

с) сведения о договоре об эксплуатации и аварийно-восстановительных работах на линии связи (дата, номер и срок действия договора);

т) информация об оперативной службе мониторинга работоспособности линии связи и средств связи (место нахождения, номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии).

17. Уведомители вправе не указывать в уведомлении сведения, которые ранее были представлены в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Федерального закона «О связи», за исключением сведений, указанных в подпунктах «а», «б», абзаце втором подпункта «г» и подпункте «з» пункта 16, а также в подпунктах «а», «б», абзаце втором подпункта «в» и подпункте «ж» пункта 18 настоящих Правил.

18. В уведомлении в отношении вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, указываются следующие сведения:

а) сведения о разрешении на строительство линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации:

дата документа;

номер документа;

дата начала работ;

дата окончания работ;

б) сведения о лице, которому выдано разрешение на строительство линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации:

в) сведения о линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации:

наименование линии связи;

протяженность линии связи;

характеристики линии связи (тип линии связи, вид (технология) линии связи);

г) способ прокладки линии связи при пересечении государственной границы Российской Федерации (воздушный, подземный, подводный);

д) информация о местоположении в соответствии с государственными системами координат;

е) сведения о точке пересечения государственной границы Российской Федерации:

ж) сведения об оконечных узлах линии связи на территории Российской Федерации и территории иностранного государства и их местонахождение, сведения о резервных средствах связи, обеспечивающих функционирование линии связи;

з) сведения о системах управления и мониторинга работоспособности средств связи, подключенных к линии связи (при наличии) (наименование системы управления и мониторинга, производитель);

и) цели использования линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации;

к) сведения о местах подключения линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, к оборудованию, предназначенному для организации соединений или коммутации пакетов информации, на территории Российской Федерации и территории иностранного государства:

наименование узла связи;

л) сведения о средствах связи:

наименование средств связи;

модель средства связи;

производитель средства связи.

19. В случае изменения сведений, которые ранее были поданы уведомителями в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с законодательством Российской Федерации через личный кабинет, в уведомлении указываются только сведения, подлежащие актуализации.

20. Уведомление направляется как в отношении вновь вводимых в эксплуатацию линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, так и в отношении линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, действующих на момент вступления в силу настоящих Правил.

21. Обязанность уведомителя по направлению уведомления считается исполненной с момента получения им от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подтверждения о получении уведомления в личном кабинете уведомителя.

22. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязана направить в личный кабинет уведомителя подтверждение о получении уведомления в течение 1 рабочего дня со дня его получения.

23. В случае представления уведомителем неполных или недостоверных сведений Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления направляет уведомителю запрос о представлении недостающих или об уточнении недостоверных сведений через личный кабинет, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае если необходимые для ведения реестра сведения находятся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций использует для ведения реестра сведения, находящиеся в ее распоряжении или полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

24. Уведомитель, получивший запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о представлении недостающих или об уточнении недостоверных сведений, обязан направить в указанную Службу запрашиваемые сведения в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.