Постановление Совмина СССР от 07.04.1969 № 252

«О переоценке основных фондов и об уточнении действующих норм амортизационных отчислений»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 1969 г. № 252

О ПЕРЕОЦЕНКЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ И ОБ УТОЧНЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМ АМОРТИЗАЦИОННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ

В целях установления единообразной оценки основных фондов народного хозяйства по современной стоимости их воспроизводства и уточнения действующих норм амортизационных отчислений в соответствии с требованиями новой системы планирования и экономического стимулирования Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик и исполкомы местных Советов депутатов трудящихся провести с 1 августа по 31 декабря 1971 г. на подведомственных хозрасчетных предприятиях и в организациях по состоянию на 1 января 1972 г. переоценку основных фондов и определить процент их износа. В совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях и организациях провести переоценку и определение процента износа только в отношении зданий, сооружений и передаточных устройств.

Рекомендовать сельскохозяйственным артелям, рыболовецким и промысловым колхозам, а также межколхозным предприятиям и организациям провести в указанный срок переоценку и определение процента износа зданий, сооружений и передаточных устройств. Рекомендовать другим кооперативным, а также общественным организациям провести в тот же срок на подведомственных хозрасчетных предприятиях и в организациях переоценку всех основных фондов и определить процент их износа.

2. Считать основными задачами проводимой в соответствии с настоящим Постановлением переоценки основных фондов:

получение полных и точных данных о наличии и структуре основных фондов, их восстановительной стоимости и степени износа, необходимых для дальнейшего совершенствования народнохозяйственного планирования и повышения эффективности общественного производства;

создание для всех хозрасчетных предприятий и организаций экономически обоснованных условий для определения издержек производства (себестоимости) продукции, уровня рентабельности производства, размеров платы за основные фонды и для образования фондов экономического стимулирования;

создание экономически обоснованной базы для уточнения действующих норм амортизационных отчислений с учетом технического прогресса и введенных с 1 июля 1967 г. новых оптовых цен и тарифов;

обеспечение необходимых условий для своевременного воспроизводства, сохранности и лучшего использования основных фондов.

3. Переоценку основных фондов провести по современной восстановительной стоимости, определяемой на основе оптовых цен на промышленную продукцию, тарифов на электрическую и тепловую энергию и на грузовые перевозки, введенных с 1 июля 1967 г., а также сметных норм, цен и тарифов в строительстве, введенных с 1 января 1969 г. При этом по оборудованию, машинам и транспортным средствам должны быть учтены также изменения цен на отдельные виды и группы продукции, вводимые с 1 января 1970 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 октября 1968 г. № 833.

Переоценку зданий, сооружений и передаточных устройств провести по сборникам укрупненных показателей их восстановительной стоимости, разрабатываемым соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

Переоценку оборудования, машин и транспортных средств провести по их восстановительной стоимости, указываемой в ценниках, разрабатываемых министерствами и ведомствами СССР и союзных республик по согласованию с ЦСУ СССР.

Госстрою СССР и ЦСУ СССР установить перечень сборников и ценников, необходимых для переоценки основных фондов, определить министерства и ведомства, которые должны обеспечить составление их, разработать и не позднее 25 апреля 1969 г. довести до этих министерств и ведомств соответствующие методические указания по составлению сборников и ценников.

4. Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик:

включить составление сборников и ценников для переоценки основных фондов в тематические планы соответствующих проектных, конструкторских и научно — исследовательских организаций, предусмотрев финансирование этих работ за счет имеющихся бюджетных ассигнований и централизованных источников, а при недостатке их — за счет смет и источников финансирования, согласованных с Министерством финансов СССР или соответственно с министерствами финансов союзных республик;

представить разработанные по согласованию с Госстроем СССР и ЦСУ СССР и подготовленные к печати сборники и ценники в Комитет по печати при Совете Министров СССР, в Госстрой СССР и ЦСУ СССР в согласованные с ними сроки: ценники не позднее 1 января 1970 г. и сборники не позднее 1 апреля 1970 г.

5. Обязать ЦСУ СССР:

а) разработать совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР и утвердить до 1 апреля 1970 г. инструкцию по переоценке и определению износа основных фондов хозрасчетных государственных, кооперативных (включая колхозы) и общественных предприятий и организаций по состоянию на 1 января 1972 г.;

б) разработать и по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР утвердить до 1 июля 1970 г. формы отчетов об итогах переоценки и определения износа основных фондов, а также порядок и сроки представления этих отчетов;

в) представить в Совет Министров СССР и в копии в Госплан СССР, Министерство финансов СССР, Госбанк СССР и Стройбанк СССР сводные данные об итогах переоценки и определения износа основных фондов хозрасчетных государственных, кооперативных и общественных предприятий и организаций в целом по СССР к 1 октября 1972 г.;

г) обеспечить представление Советам Министров союзных республик центральными статистическими управлениями союзных республик сводных данных об итогах переоценки и определения износа основных фондов хозрасчетных государственных, кооперативных и общественных предприятий и организаций по союзным республикам к 1 октября 1972 г.

6. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:

а) проанализировать динамику основных фондов за последние годы, имея в виду рассмотреть данные о вводе в действие и выбытии их, с тем чтобы на основе такого анализа выявить причины повышенного списания основных фондов, а также разработать мероприятия, обеспечивающие своевременный ввод в действие строящихся объектов;

б) разработать и утвердить до 1 января 1970 г. организационные планы проведения работ по переоценке и определению износа основных фондов хозрасчетных предприятий и организаций;

в) организовать проведение на подведомственных предприятиях и в организациях необходимых работ по подготовке к переоценке и определению износа основных фондов (приведение в порядок первичного учета и технической документации основных фондов, выявление и оприходование неучтенных объектов, создание специальных комиссий по переоценке и определению износа основных фондов, выделение для непосредственного выполнения этой работы соответствующих специалистов с освобождением их от других работ и своевременное обеспечение предприятий и организаций необходимым инструментарием);

г) обеспечить систематический контроль за своевременным и правильным проведением на предприятиях и в организациях инвентаризации, переоценки и определения износа основных фондов, за составлением отчетов об итогах этой работы и представлением их в установленные ЦСУ СССР адреса и сроки;

д) обеспечить рассмотрение и утверждение отчетов предприятий и организаций об итогах переоценки основных фондов вышестоящими организациями, составление и представление сводных отчетов об итогах этой работы по министерству (ведомству) СССР и союзной республике в установленные ЦСУ СССР адреса и сроки.

7. Советам Министров союзных республик:

а) возложить на исполкомы районных Советов депутатов трудящихся руководство работой по проведению переоценки и определению износа основных фондов в сельскохозяйственных артелях, промысловых колхозах и межколхозных предприятиях и организациях, а также утверждение их отчетов об итогах переоценки и представление этих отчетов в установленные ЦСУ СССР адреса и сроки;

б) обеспечить привлечение городских, районных и межрайонных бюро технической инвентаризации к работе по оказанию на договорных началах помощи предприятиям и организациям местных Советов депутатов трудящихся, колхозам и межколхозным предприятиям и организациям в проведении технической инвентаризации зданий, сооружений и передаточных устройств, а также в работе по переоценке и определению их износа.

8. Обязать Комитет по печати при Совете Министров СССР обеспечить печатание и рассылку на места до 1 января 1971 г. сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств и ценников для переоценки по восстановительной стоимости оборудования, машин и транспортных средств, а также инструкций и бланков, необходимых для выполнения работ, предусмотренных настоящим Постановлением.

Тираж сборников и ценников определяется Комитетом по печати при Совете Министров СССР на основе заявок министерств и ведомств СССР и союзных республик по согласованию с Госстроем СССР и ЦСУ СССР.

Установить, что сборники укрупненных показателей стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств и ценники для переоценки оборудования, машин и транспортных средств реализуются за плату через книготорговую сеть системы Комитета по печати при Совете Министров СССР.

9. Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1970 год выделение Комитету по печати при Совете Министров СССР (с поставкой в первом полугодии 1970 г.) 1150 тонн бумаги для издания инструкций, сборников, ценников, бланков и другой документации, необходимой для проведения переоценки и определения износа основных фондов.

10. Обязать Госплан СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госстроем СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР и ЦСУ СССР разработать и издать до 1 января 1971 г. методические указания по уточнению действующих норм амортизационных отчислений и классификацию основных фондов для исчисления амортизации.

Методические указания по уточнению действующих норм амортизационных отчислений в части, относящейся к основным фондам колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, подготовить с участием Министерства сельского хозяйства СССР.

Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик разработать по указанию Госплана СССР проекты новых норм амортизационных отчислений и представить их в Госплан СССР и Министерство финансов СССР вместе с расчетами и обоснованиями к 1 октября 1972 г.

Госплану СССР рассмотреть совместно с Госстроем СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР, Государственным комитетом цен при Госплане СССР и ЦСУ СССР представленные министерствами и ведомствами СССР и союзных республик проекты новых норм амортизационных отчислений, разработать на их основе проект единых норм амортизационных отчислений и представить его в Совет Министров СССР к 1 апреля 1973 г.

Госплану СССР, Госстрою СССР, Министерству финансов СССР, Госбанку СССР, Стройбанку СССР и ЦСУ СССР разработать и утвердить до 1 октября 1973 г. Положение о порядке планирования, начисления и использования амортизационных отчислений в народном хозяйстве.

11. Разрешить министерствам и ведомствам СССР и союзных республик, ЦСУ СССР и Госстрою СССР:

а) привлекать в 1969 и 1970 годах для работы по составлению сборников и ценников, их экспертизы и для консультаций в порядке совместительства отдельных специалистов (на срок до 3 месяцев), а также привлекать пенсионеров для проведения переоценки и определения износа основных фондов (на срок до 6 месяцев) с сохранением за ними пенсий на период этой работы;

б) применять для оплаты труда работников проектных, конструкторских и научно — исследовательских организаций сдельную и в отдельных случаях аккордную оплату труда в пределах установленного фонда заработной платы по министерству или ведомству в целом.

Установить, что затраты по проведению предусмотренной настоящим Постановлением переоценки основных фондов и определению их износа на предприятиях и в организациях производятся за счет средств соответствующих министерств, ведомств, кооперативных, общественных организаций и их предприятий и организаций по сметам и источникам финансирования, согласованным с Министерством финансов СССР или соответственно с министерствами финансов союзных республик.

12. Обязать Министерство финансов СССР предусматривать в проектах Государственного бюджета СССР выделение ЦСУ СССР необходимых ассигнований для выполнения работ по подготовке, проведению и разработке материалов по переоценке основных фондов хозрасчетных государственных, кооперативных и общественных организаций по состоянию на 1 января 1972 г.

13. Руководство работой по переоценке основных фондов, проводимой в соответствии с настоящим Постановлением, возложить на ЦСУ СССР.

ЦСУ СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР обеспечить проведение на местах контрольных проверок состояния первичного учета и технической документации основных фондов, полноты инвентаризации, правильности определения восстановительной стоимости и физического износа, достоверности отчетных данных об итогах переоценки основных фондов.

14. Признать целесообразным провести по состоянию на 1 января 1973 г. в учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете, переоценку по современной стоимости воспроизводства основных фондов по номенклатуре, предусмотренной для переоценки основных фондов хозрасчетных предприятий и организаций.

ЦСУ СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Госстроем СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР установить порядок проведения переоценки основных фондов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете, а по вопросам, требующим решения Правительства, внести предложения в Совет Министров СССР.

15. Госплану СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госстроем СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР и ЦСУ СССР рассмотреть до 1 января 1970 г. вопрос о целесообразности установления амортизационных отчислений на основные фонды учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете, и в случае необходимости внести предложения в Совет Министров СССР.

---