(ред. от 30.05.1997)
«О мерах по выполнению обязательств Российской Федерации, вытекающих из Программы действий правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г.»
от 14 марта 1995 г. № 251
1. Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Программы действий правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г.
| Наименование мероприятий | Ответственные
за исполнение | Сроки
исполнения |
| I. По созданию Таможенного союза |
| 1. Образовать Российскую часть совместной рабочей группы по реализации положений подписанных соглашений и протоколов между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в следующем составе: | | первое заседание совместной рабочей группы провести в марте 1995 г. в г. Москве |
| председатель Российской части Габуния Г.В., заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации; |
члены Российской части:
Мещеряков В.И., заместитель председателя ГТК России |
| Хуснутдинов М.Х., заместитель Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств |
| Девтеров Б.Н., заместитель руководителя департамента Минэкономики России |
| Волков В.Б., руководитель валютного департамента Минфина России; |
| представитель Банка России; |
| ответственный секретарь Российской части Семин А.И., заместитель начальника главного управления МВЭСа России |
| 2. Привести в соответствие нормативные акты по реализации механизма создания зоны свободной торговли в части, касающейся: |
| а) согласования сбалансированного графика отмены ограничений во взаимной торговле по ряду стратегически важных сырьевых товаров; | Минэкономики России
(Матеров И.С.),
МВЭС России
(Габуния Г.В.) | I квартал
1995 г. <*> |
| б) согласования механизма взаимной информации о внутреннем правовом регулировании внешнеэкономической деятельности; | МВЭС России
(Габуния Г.В.) | II квартал
1995 г. |
| в) согласования видов услуг по обслуживанию товарооборота, разработке единых (идентичных) условий транзита товаров, включая тарифы на перевозку любым видом транспорта по территории Договаривающихся Сторон с учетом международных обязательств Сторон; | Минэкономики России
(Матеров И.С.),
МВЭС России
(Габуния Г.В.),
МПС России
(Мошенко О.А.),
Минтранс России
(Бевзенко А.Н.)
Минсвязи России
(Крупнов А.Е.) | II квартал
1995 г. |
| г) действия нормативных актов по реэкспорту товаров | МВЭС России
(Габуния Г.В.) | I квартал
1995 г. |
| 3. Разработать нормативные акты по унификации валютно-финансового и налогового и другого законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность, а также по вопросам распределения, зачисления таможенных пошлин в соответствующие бюджеты | Минфин России
(Казьмин А.И.),
Минэкономики России
(Матеров И.С.),
МВЭС России
(Габуния Г.В.),
ГТК России
(Мещеряков В.И.),
Банк России
(Соловов В.И.) | II квартал
1995 г. |
| 4. Подготовить предложения по введению единого (идентичного) порядка внешнеэкономического регулирования и единого (идентичного) таможенного тарифа в отношении третьих стран | МВЭС России
(Габуния Г.В.),
Минэкономики России
(Матеров И.С.),
ГТК России
(Мещеряков В.И.), | I — II кварталы
1995 г. |
| 5. Ввести единые для Договаривающихся Сторон Основы таможенных законодательств | ГТК России
(Мещеряков В.И.),
МВЭС России
(Габуния Г.В.),
Минюст России
(Юдушкин С.М.) | I квартал
1995 г. |
| 6. Согласовать единый порядок таможенного контроля за перемещением товаров через таможенные границы | ГТК России
(Мещеряков В.И.) | I квартал
1995 г. |
| 7. Внедрить Единую методологию таможенной статистики внешней торговли и общую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности | ГТК России
(Мещеряков В.И.),
МВЭС России
(Габуния Г.В.),
Госкомстат России
(Юрков Ю.А.) | I квартал
1995 г. |
| 8. Разработать соглашение о едином управлении таможенными службами в качестве неотъемлемой части Соглашения о Таможенном союзе | ГТК России
(Мещеряков В.И.),
МИД России
(Драчевский Л.В.) | I квартал
1995 г. |
| 9. Подготовить программу обустройства таможенных пунктов на внешней границе Таможенного союза | ГТК России
(Мещеряков В.И.),
ФПС России
(Тымко А.И.),
Минтранс России
(Бевзенко А.Н.),
МИД России
Драчевский Л.В.) | I квартал
1995 г. |
| 10. Подготовить доклад Правительству Российской Федерации по реализации заключенных соглашений и протоколов и выполнению обязательств Сторон, предусмотренных на I полугодие 1995 г. | Российская часть совместной рабочей группы | конец июня
1995 г. |
| 11. Представить предложение в Правительство Российской Федерации об объединении таможенных территорий с учетом доклада Российской части совместной рабочей группы | Российская часть совместной рабочей группы | июнь — июль
1995 г. |
| II. По гармонизации законодательства |
| 1. Образовать Российскую часть трехсторонней Комиссии для выявления препятствующих созданию единого экономического пространства принципиальных расхождений в хозяйственном законодательстве государств в следующем составе: | | I квартал
1995 г. |
| председатель Российской части Юдушкин С.М., заместитель Министра юстиции Российской Федерации; |
| члены Российской части: |
| Матеров И.С., Первый заместитель Министра экономики Российской Федерации |
| Юрков М.К., Первый заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (по согласованию) |
| Кузнецов Г.С., заместитель Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств; |
| ответственный секретарь Российской части — представитель Минюста России |
| 2. Подготовить доклад с предложениями по устранению принципиальных расхождений в хозяйственном законодательстве государств | Минюст России
(Юдушкин С.М.),
Минэкономики России
(Матеров И.С.) | I квартал
1995 г. |
| 3. Разработать комплекс мер по приведению договорно-правовой базы отношений в соответствие с достигнутыми договоренностями Сторон по следующим направлениям <*>: | МИД России
(Драчевский Л.В.),
Минэкономики России
(Матеров И.С.), | II квартал
1995 г. |
| экономическое научно-техническое военное и военно-техническое охраны внешних границ социальное гуманитарное транспорт | Минфин России
(Казьмин А.И.),
ФМС России
(Рощин Ю.В.),
Миннауки России
(Якобашвили 3.А.),
Российская академия наук с участием отраслевых академий наук
(Лаверов Н.П.),
Минтруд России
(Колосов В.Ф.),
Минсоцзащиты России
(Хромушин А.Н.),
Минобороны России
(Колесников М.П.),
ГТК России
(Мещеряков В.И.),
ФПС России
(Тымко А.И),
Минкультуры России
(Щербаков К.А.),
Минздрав России
(Ваганов Н.Н.),
Минобразование России
(Болотов В.А.),
Госкомсанэпиднадзор России
(Семенов С.В.),
Госкомпром России
(Калин А.А.),
Госкомоборонпром России
(Глыбин Ю.А.),
МВД России
(Абрамов Е.А.),
Минюст России
(Юдушкин С.М.),
Минтранс России
(Бевзенко А.Н.) | |
| 4. Осуществить меры по ускорению проведения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу принятых соглашений и других документов | МИД России
(Драчевский Л.В.) | II квартал
1995 г. |
III. По реализации положений договоров о дружбе,
сотрудничестве и взаимопомощи |
| 1. Подготовить проекты соглашений и документов, конкретизирующих основные положения договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией: | | |
| а) пакет соглашений о свободе перемещения граждан в пределах трех государств, упрощенном порядке получения гражданства любого из трех государств, правовом статусе граждан одного государства, проживающих на территории другого; | МИД России
(Драчевский Л.В.),
ФПС России
(Тымко А.И.),
МВД России
(Абрамов Е.А.) | II квартал
1995 г. |
| б) о регулировании миграционных процессов и защите прав мигрантов (переселенцев) в соответствии с заключенными соглашениями; | ФМС России
(Рощин Ю.В.) | II квартал
1995 г. |
| в) о сотрудничестве в деле обеспечения прав этнических, языковых, культурных и религиозных меньшинств; | МИД России
(Драчевский Л.В.),
Минкультуры России
(Щербаков К.А.),
Минобразование России
(Болотов В.А.),
Госкомвуз России
(Тихонов А.Н.),
Миннац России
(Михайлов В.А.) | II квартал
1995 г. |
| г) о конверсии просроченной взаимной задолженности государственных казенных предприятий поставщикам в имущественную форму погашения государственного долга; | Минфин России
(Казьмин А.И.),
Минэкономики России
(Матеров И.С.),
Госкомимущество России
(Иваненко А.И.) | II квартал
1995 г. |
| д) о военном контроле за качеством продукции, поставляемой для нужд вооруженных сил; | Минобороны России
(Колесников М.П.),
Госкомоборонпром России
(Янпольский Г.Г.) | II квартал
1995 г. |
| е) о принципах и порядке выполнения договоров в области разоружения и контроля над вооружением в стратегических силах; | МИД России
(Драчевский Л.В.),
Минобороны России
(Колесников М.П.) | II квартал
1995 г. |
| ж) о сотрудничестве в группе государств — участников Договора по открытому небу; | Минобороны России
(Колесников М.П.),
Минтранс России
(Бевзенко А.Н.),
МИД России
(Драчевский Л.В.) | II квартал
1995 г. |
| з) о порядке взаимодействия дежурных сил и средств противовоздушной обороны; | Минобороны России
(Колесников М.П.),
МИД России
(Драчевский Л.В.) | II квартал
1995 г. |
| и) о создании объединенных (коалиционных) группировок войск в интересах обеспечения коллективной (региональной) безопасности; | Минобороны России
(Колесников М.П.),
МИД России
(Драчевский Л.В.) | II квартал
1995 г. |
| к) о правовой помощи по уголовным, гражданским и семейным делам | Минюст России
(Юдушкин С.М.) | II квартал
1995 г. |
| IV. По развитию производства и предпринимательства |
| 1. Обменяться программами осуществления экономических реформ с тем, чтобы принять меры по согласованному их проведению | Минэкономики России
(Матеров И.С.),
Минфин России
(Казьмин А.И.),
Госкомимущество России
(Иваненко А.И.) | I квартал
1995 г. |
| 2. Подготовить соглашение о едином научно-технологическом пространстве | Миннауки России
(Якобашвили 3.А.),
Российская академия наук
(Лаверов Н.П.),
Госкомвуз России
(Тихонов А.Н.),
ВАК
(Кулешов С.П.),
Роспатент
(Блинников В.И.),
Госстандарт России
(Аверин С.И.) | II квартал
1995 г. |
| 3. Подготовить предложения по унификации режима инвестиционной деятельности и приобретения недвижимости, обеспечения их защиты | Минэкономики России
(Матеров И.С.),
Госкомимущество России
(Иваненко А.И.),
ГКАП России
(Хачатуров Ю.Н.) | II квартал
1995 г. |
| 4. Подготовить предложения об осуществлении совместных инвестиционных программ | Минэкономики России
(Матеров И.С.),
Госкомпром России
(Калин А.А.),
Госкомоборонпром России
(Глыбин Ю.А.),
Минтопэнерго России
(Шаталов А.Т.),
Минтранс России
(Бевзенко А.Н.),
Минфин России
(Казьмин А.И.) | I квартал
1995 г. |
| 5. Подготовить предложения о государственной поддержке предприятий государственного сектора, являющихся участниками совместных финансово-промышленных групп | Минэкономики России
(Матеров И.С.),
Госкомоборонпром России
(Глыбин Ю.А.),
Госкомпром России
(Калин А.А.),
Минтранс России
(Бевзенко А.Н.)
Минфин России
(Казьмин А.И.) | II квартал
1995 г. |
| 6. Разработать межгосударственную программу совместного развития производства энергоносителей и их транспортировки, создания в этой области транснациональных компаний, в том числе и с государственным участием | Минтопэнерго России
(Шаталов А.Т.),
МПС России
(Мошенко О.А.),
Госкомпром России
(Калин А.А.),
Минтранс России
(Бевзенко А.Н.) | II квартал
1995 г. |
| V. В области финансов и платежных отношений |
| 1. Организовать работу по обеспечению регулярных (не реже двух раз в неделю) котировок рыночного курса белорусского рубля, казахстанского тенге и российского рубля на основе соотношения спроса и предложения на внутренних валютных рынках | Банк России
(Соловов В.И. -
по согласованию) | I квартал
1995 г. |
| 2. Разработать согласованный порядок стабилизации национальных валют | Банк России
(Соловов В.И. -
по согласованию),
Минфин России
(Казьмин А.И.) | I квартал
1995 г. |
| 3. Разработать меры по сближению курсов белорусского рубля, казахстанского тенге и российского рубля друг к другу по котировкам Национального банка Республики Беларусь, Национального банка Республики Казахстан, Центрального банка Российской Федерации и через их кросс-курсы к доллару США | Банк России
(Соловов В.И. — по согласованию),
Минфин России
(Казьмин А.И.) | I квартал
1995 г. |
| 4. Принять меры по созданию сети обменных пунктов валют для проведения операций с наличными денежными знаками государств | Банк России
(Соловов В.И. — по согласованию),
Минфин России
(Казьмин А.И.) | II квартал
1995 г. |
| 5. Заключить межбанковское соглашение о взаимном допуске на внутренние рынки уполномоченных банков других государств | Банк России
(Соловов В.И. — по согласованию) | I квартал
1995 г. |
| б. Разработать общий механизм валютного регулирования и контроля | Банк России
(Соловов В.И. — по согласованию),
Минфин России
(Казьмин А.И.),
ГТК России
(Мещеряков В.И.) | II квартал
1995 г. |
| 7. Внести изменения в нормативные акты с целью обеспечения единообразного порядка ввоза и вывоза физическими лицами наличных денежных знаков Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с общей таможенной территории | Минфин России
(Казьмин А.И.),
Банк России
(Соловов В.И. — по
согласованию),
ГТК России
(Мещеряков В.И.) | I — II кварталы
1995 г. |
| 8. Продолжить работу по унификации видов налогов и их размеров | Минфин России
(Казьмин А.И.),
Минэкономики России
(Матеров И.С.) | первое полугодие 1995 г. |
| 9. Подготовить предложения по унификации методологии ценообразования и бухгалтерского учета | Минэкономики России
(Матеров И.С.),
Минфин России
(Казьмин А.И.),
Госкомстат России
(Юрков Ю.А.) | II квартал
1995 г. |