--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 15.05.1973 N 251" number: "251" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1973-05-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-1973" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 15.05.1973 N 251 # Постановление Совмина РСФСР от 15.05.1973 N 251 "О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью РСФСР" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 468. **СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 15 мая 1973 г. N 251 **О НЕКОТОРЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ** **СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ РСФСР** Во исполнение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139-1973) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. N 139 и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-140-1973) Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. N 140 Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы: а) обеспечить дальнейшее совершенствование организации управления промышленностью путем укрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов), республиканских промышленных объединений, приближения органов хозяйственного руководства к производству, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, повышения оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата. При совершенствовании организации управления промышленностью исходить из необходимости повышения уровня концентрации производства основных видов продукции отрасли, развития научно-технической базы, специализации и кооперирования объединяемых предприятий на основе органического соединения в единых хозяйственных комплексах производства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций в целях обеспечения значительного роста производительности труда, повышения качества продукции, снижения ее себестоимости и улучшения других технико-экономических показателей; б) устранить многоступенчатость в управлении отраслями (подотраслями) промышленности, с тем чтобы сосредоточить непосредственно на предприятиях, в комбинатах и объединениях решение большинства вопросов производственно-хозяйственной деятельности. 2. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы обеспечить в 1973 - 1975 годах переход в промышленности на системы управления, установленные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139-1973) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. N 139. 3. Республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разработать схемы управления соответствующими отраслями промышленности с технико-экономическим обоснованием намечаемого улучшения организации управления, укрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов), республиканских промышленных объединений и по согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР представить их до 15 июля 1973 г. в Совет Министров РСФСР на утверждение. 4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам представить до 20 июня 1973 г. Госплану РСФСР и соответствующим министерствам и ведомствам РСФСР предложения о совершенствовании управления промышленностью. 5. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР с привлечением соответствующих союзно-республиканских министерств и ведомств РСФСР рассматривать представляемые в Совет Министров РСФСР на согласование генеральные схемы управления соответствующими отраслями промышленности, разработанные союзно-республиканскими министерствами и ведомствами СССР, и заключения по ним представлять в Совет Министров РСФСР. 6. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Московский облисполком, Московский и Ленинградский горисполкомы при разработке схем управления отраслями промышленности РСФСР и подготовке предложений по совершенствованию управления промышленностью предусмотреть с учетом опыта работы действующих объединений и комбинатов и отраслевых особенностей оптимальные размеры и специализацию существующих и вновь образуемых объединений и комбинатов, определить перечень производственных объединений (комбинатов), предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических и других организаций, подлежащих включению в состав республиканских промышленных объединений. При этом исходить из того, что административные границы и ведомственная подчиненность предприятий и организаций не должны служить препятствием к введению более эффективных форм управления, созданию объединений и комбинатов. Министерствам и ведомствам РСФСР одновременно со схемами управления отраслями промышленности разработать и по согласованию с Министерством финансов РСФСР представить в Совет Министров РСФСР на утверждение структуру центрального аппарата, имея в виду, что при переходе в промышленности к управлению по системам, предусмотренным в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139-1973) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. N 139, соответствующие главные производственные (отраслевые) управления (управления) министерств (ведомств) упраздняются и только в отдельных случаях, когда это вызывается особенностями производства и управления, могут быть сохранены главные производственные (отраслевые) управления (управления), переведенные в установленном порядке на хозяйственный расчет, в качестве среднего звена управления. Московский облисполком, Московский и Ленинградский горисполкомы представляют в Совет Министров РСФСР предложения о внесении в структуру исполкомов изменений в части управления промышленностью. Союзно-республиканские министерства и ведомства РСФСР согласовывают структуру центрального аппарата с соответствующими союзно-республиканскими министерствами и ведомствами СССР. 7. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам исходить из того, что создание объединений и комбинатов должно быть произведено в пределах численности аппарата управления и расходов на его содержание по соответствующим министерствам, ведомствам, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам. 8. Министерствам и ведомствам РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР представлять в Совет Министров РСФСР предложения о местонахождении управлений республиканских промышленных объединений с учетом необходимости территориального приближения их к предприятиям и организациям, входящим в состав соответствующих объединений. 9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам: а) широко использовать передовой опыт по применению современных форм и методов управления и научной организации труда в деятельности республиканских промышленных объединений, производственных объединений (комбинатов), принимать меры к оснащению их электронно-вычислительной техникой, с тем чтобы объединения, лучшие по уровню организации, технической оснащенности и эффективности производства и управления, превратить в опорные пункты для отработки типовых систем управления промышленными комплексами и для подготовки квалифицированных кадров; б) предусматривать при проектировании новых производственных объединений (комбинатов) оптимальную специализацию и рациональное размещение производственных единиц и тесное кооперирование между ними, организацию специализированных заготовительных и вспомогательных производств для обслуживания входящих в состав объединения (комбината) производственных единиц, а также других предприятий и организаций, расположенных в данном районе. 10. Госплану РСФСР разработать и до 1 марта 1974 г. представить в Совет Министров РСФСР предложения о концентрации заготовительных, ремонтных и других обслуживающих производств межотраслевого назначения в целях обеспечения продукцией и услугами предприятий и организаций различной подчиненности, расположенных на территории РСФСР. Министерствам и ведомствам РСФСР представить в Госплан РСФСР к 1 февраля 1974 г. свои предложения по этому вопросу. 11. Обязать республиканские министерства и ведомства РСФСР, Московский облисполком, Московский и Ленинградский горисполкомы: изучить опыт работы объединений и комбинатов и до 1 октября 1974 г. представить материалы по этому вопросу в Госплан РСФСР. Госплану РСФСР с участием Министерства финансов РСФСР, ЦСУ РСФСР и Сибирского отделения Академии наук СССР рассмотреть и обобщить эти материалы и доложить Совету Министров РСФСР к 1 декабря 1974 года. 12. Министерствам и ведомствам РСФСР в месячный срок после образования республиканских промышленных объединений по согласованию с Госпланом РСФСР, Министерством финансов РСФСР и Министерством юстиции РСФСР разработать и представить на утверждение в Совет Министров РСФСР положения об этих объединениях, предусмотрев в указанных положениях: а) определение прав объединений по вопросам, которые они согласно Общему положению о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях решают в пределах компетенции вышестоящего органа; б) наделение в случае необходимости в пределах своей компетенции республиканских промышленных объединений дополнительными правами, с учетом особенностей деятельности объединений и специфики соответствующей отрасли. Положения о республиканских промышленных объединениях, подчиненных союзно-республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, подлежат согласованию кроме того с соответствующими министерствами и ведомствами СССР. 13. Обязать министерства и ведомства РСФСР, все промышленные предприятия которых находятся в их непосредственном подчинении, в 3-месячный срок подготовить и представить в Совет Министров РСФСР предложения об организации их работы на условиях, установленных [Общим положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-140-1973#p100254) о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях (кроме пунктов 109 - 113). Союзно-республиканские министерства и ведомства РСФСР представляют указанные предложения по согласованию их с соответствующими министерствами и ведомствами СССР. При этом необходимо иметь в виду, что решению вопроса об организации работы министерств и ведомств на указанных условиях должно предшествовать проведение необходимых мероприятий по усилению концентрации и развитию специализации производства, совершенствованию организационной структуры управления, а также по упразднению главных производственных (отраслевых) управлений (управлений) в соответствующих министерствах (ведомствах). ---