Постановление Совмина СССР от 06.03.1990 № 250

«Об организации Правовой академии Министерства юстиции СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 1990 г. № 250

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОВОЙ АКАДЕМИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ СССР

В целях дальнейшего совершенствования повышения квалификации юридических кадров, правовой подготовки специалистов различных отраслей народного хозяйства, углубления научных исследований в области правового обеспечения экономической реформы и улучшения организации правовой информации в стране Совет Министров СССР постановляет:

1. Создать в г. Москве Правовую академию Министерства юстиции СССР на базе Всесоюзного института усовершенствования работников юстиции, Научного центра правовой информации и научных подразделений бывшего Всесоюзного научно — исследовательского института советского законодательства. Мероприятия по организации указанной академии осуществить в 1990 году в пределах финансовых и материальных ресурсов, планов по труду и других лимитов и нормативов, выделенных Министерству юстиции СССР на научно — исследовательские работы и повышение квалификации кадров, а также в пределах численности работников науки и научного обслуживания, установленной этому Министерству по г. Москве.

2. Возложить на Правовую академию Министерства юстиции СССР повышение квалификации руководящих юридических кадров и правовую подготовку руководящих работников и специалистов различных отраслей народного хозяйства, проведение научных исследований по правовым проблемам совершенствования хозяйственного и социально — культурного строительства, а также научно — методическое руководство и помощь головным отраслевым и межотраслевым институтам повышения квалификации в вопросах правовой подготовки руководящих кадров. Считать главной задачей академии обеспечение овладения слушателями глубокими правовыми знаниями, опытом формирования социалистического правового государства и правового обеспечения перестройки народного хозяйства страны, навыками практического применения современной правовой информационной технологии. Сроки и формы обучения в академии и условия материального обеспечения слушателей устанавливаются в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 6 февраля 1988 г. № 166 «О перестройке системы повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов народного хозяйства». Для выполнения своих задач академия имеет право получать у соответствующих министерств, ведомств, предприятий, объединений, учреждений и организаций необходимые статистические сведения и другие материалы.

3. Правовой академии Министерства юстиции СССР сосредоточить научные исследования (с подготовкой конкретных предложений) на разработке вопросов кодификации и систематизации законодательства, правосудия и арбитража, на актуальных правовых проблемах управления, научно — технического прогресса, планирования, материально — технического обеспечения, финансово — кредитных отношений, ценообразования, организации и стимулирования труда, социального развития, внешнеэкономических связей, прав человека, а также на изучении опыта регулирования этих проблем в передовых зарубежных странах.

4. Правовая академия Министерства юстиции СССР осуществляет государственный учет нормативных актов Союза ССР и союзных республик, информационно — правовое обслуживание органов государственного управления, разработку проблем использования средств электронно — вычислительной техники для улучшения организации работы судов, органов и учреждений юстиции, а также правовую подготовку руководящих работников и специалистов, обучающихся в Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР.

5. Министерству юстиции СССР утвердить структуру Правовой академии, предусмотрев, в частности, в ее составе: факультет повышения квалификации для оперативного обновления знаний руководящих юридических кадров Верховного Суда СССР, Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых и областных судов, органов государственного арбитража, союзных, республиканских, краевых и областных органов и учреждений юстиции, а также союзных и республиканских органов государственной власти и управления; факультет правовой подготовки руководящих работников и специалистов министерств и ведомств, аппарата Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, руководителей крупных предприятий и объединений; научный центр правовой информации; научно — исследовательскую часть; редакционно — издательский отдел; научную библиотеку. Деятельность факультетов академии, научного центра правовой информации обеспечивается едиными академическими кафедрами, учебно — вспомогательными и административно — хозяйственными подразделениями. Научный центр правовой информации является структурным подразделением академии, имеет отдельный баланс и счета в учреждениях банков, заключает от имени академии договоры и действует в соответствии с положением, утверждаемым академией. Предусмотреть в этом положении предоставление научному центру правовой информации широких прав, обеспечивающих его хозяйственную самостоятельность, работу на хозрасчетной основе. Академия совершает от своего имени в пределах своей компетенции сделки и иные юридические акты с иностранными юридическими и физическими лицами. Установить, что научно — исследовательская и административно — хозяйственная части академии возглавляются проректорами соответственно по научной и административно — хозяйственной работе, являющимися одновременно руководителями этих подразделений. Для подготовки научных и научно — педагогических кадров высшей квалификации организовать в академии целевые аспирантуру и докторантуру.

6. Установить, что основной формой организации работы Правовой академии Министерства юстиции СССР являются целевые учебные и научно — исследовательские программы. Совету академии проводить на конкурсной основе отбор и утверждать руководителей указанных программ из числа наиболее квалифицированных работников академии, а также крупных ученых и ведущих специалистов народного хозяйства, приглашаемых в порядке штатного совместительства или на договорной основе на период реализации этих программ.

7. Разрешить Правовой академии Министерства юстиции СССР привлекать к учебной работе крупных научных работников, партийных, советских и хозяйственных руководителей, высококвалифицированных специалистов, связанных с решением практических вопросов правовой реформы и правового обеспечения нового хозяйственного механизма. Предоставить право академии повышать для этих работников ставки почасовой оплаты труда до пределов, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. № 1106.

8. В целях обеспечения высокого уровня научных исследований, углубления индивидуальной направленности и повышения качества учебного процесса, широкого внедрения активных методов и новых форм обучения в Правовой академии разрешить Министерству юстиции СССР:

а) определять соотношение численности обучаемых слушателей и численности профессорско — преподавательского состава академии применительно к условиям, действующим в Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР;

б) устанавливать пределы учебной нагрузки профессорско — преподавательского состава с учетом объема выполняемых научных исследований.

9. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС установить с момента выхода настоящего Постановления условия оплаты труда для работников Правовой академии Министерства юстиции СССР применительно к условиям оплаты труда, установленным Постановлениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 марта 1987 г. № 329 (СП СССР, 1987, № 23, ст. 83) для высших учебных заведений первой категории и от 22 мая 1985 г. № 462 для научно — исследовательских институтов первой категории. Предусмотреть расходование на премирование работников академии до 5 процентов планового фонда заработной платы, а также всей фактической экономии этого фонда.

10. Впредь до принятия Закона СССР об отпусках распространить на Правовую академию Министерства юстиции СССР действие пункта 3 Постановления Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. № 1577 «Об отпусках работникам научно — исследовательских, учебных и культурно — просветительных учреждений».

11. Разрешить Правовой академии Министерства юстиции СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР открыть специальные счета в рублях и иностранной валюте для зачисления на них средств, поступающих от советских и иностранных организаций и граждан.

12. Установить для Правовой академии Министерства юстиции СССР на 1990 год норматив отчислений в валютный фонд по всем видам валют в размере 70 процентов валютных поступлений за выполнение научно — исследовательских работ, предоставление правовой информации, обучение иностранных граждан и специалистов и иные виды деятельности. Средства в иностранной валюте используются на расходы по обучению и стажировке за рубежом слушателей и работников Правовой академии, на закупку оборудования, технических средств обучения и материалов, а также на другие цели, связанные с обеспечением учебного процесса Правовой академии и развитием ее материально — технической базы. Внешэкономбанку СССР предоставлять Правовой академии в установленном порядке кредиты в иностранной валюте.

13. Разрешить Правовой академии Министерства юстиции СССР приглашать авторитетных иностранных специалистов для преподавательской деятельности, проведения совместных научных исследований, консультирования и других видов работ на условиях, предусмотренных пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. № 1106.

14. Распространить на работников Правовой академии Министерства юстиции СССР, владеющих иностранными языками и применяющих их в практической работе, действие Постановления Совета Министров СССР от 7 октября 1958 г. № 1120-540.

15. Для рассмотрения и решения важнейших вопросов деятельности Правовой академии Министерства юстиции СССР образуется совет академии под председательством ректора. Персональный состав этого совета утверждается Министерством юстиции СССР. Установить, что ректор Правовой академии Министерства юстиции СССР является по должности заместителем Министра юстиции СССР. В связи с этим увеличить число заместителей Министра юстиции СССР на одну единицу. Проректоры академии, директор научного центра правовой информации назначаются Министерством юстиции СССР.

16. Госплану СССР, Госснабу СССР и Государственному комитету СССР по вычислительной технике и информатике, министерствам и ведомствам СССР предусматривать выделение Министерству юстиции СССР по его заявке для оснащения Правовой академии, проведения исследований по улучшению организации труда в судах, органах и учреждениях юстиции необходимого оборудования и вычислительной техники (по централизованно распределяемой номенклатуре). Разрешить министерствам и ведомствам СССР передавать академии безвозмездно, во временное пользование или с баланса на баланс образцы новой техники, проводить в академии по ее заявкам выставки современных организационно — технических средств управления, освещающие передовой опыт и последние достижения в механизации и автоматизации управленческого труда, а также в области правовой информации.

17. Возложить на Министерство юстиции СССР организацию изучения зарубежного опыта в области использования правовых средств в государственном регулировании рыночных отношений. Министерству финансов СССР предусматривать ежегодно в смете расходов Министерства юстиции СССР ассигнования в иностранной валюте (и соответствующий рублевый эквивалент) на затраты, связанные с развитием международного правового сотрудничества, командированием специалистов на стажировку и для изучения зарубежного законодательства.

18. Министерству юстиции СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Государственным комитетом СССР по народному образованию, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам утвердить в 2-месячный срок положение о Правовой академии.

19. Закрепить за Правовой академией Министерства юстиции СССР находившееся на балансе бывшего Всесоюзного научно — исследовательского института советского законодательства Министерства юстиции СССР здание, расположенное в г. Москве по улице Михалковская, дом 65, корпус 1.

20. Правовая академия Министерства юстиции СССР является юридическим лицом и действует в соответствии с утвержденным положением.

---