Скачать PDF

Постановление Коллегии Росгидромета, Исполкома ЦК ОПАР от 20.02.2013 № 2/5-1

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды · № 2/5-1 от 20.02.2013Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Постановление Коллегии Росгидромета, Исполкома ЦК ОПАР от 20.02.2013 N 2/5-1. 2/5-1. 20.02.2013. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-25-1

«О деятельности Росгидромета в 2012 году и задачах на 2013 год»

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ИСПОЛКОМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА АВИАЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2013 г. № 2/5-1

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСГИДРОМЕТА В 2012 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Росгидромета А.В. Фролова, Коллегия Росгидромета и Исполком ЦК ОПАР отмечают, что деятельность системы Росгидромета в минувшем году была направлена на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, достижение определенных Правительством России стратегических целей Росгидромета, приказов Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также на выполнение Плана основных мероприятий Росгидромета на 2012 год. Важнейшей задачей Росгидромета является своевременный выпуск штормовых предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях (ОЯ). Истекший год явился аномальным. Было зарегистрировано 469 ОЯ, нанесших ущерб отраслям экономики и жизнедеятельности населения (в 2011 году — 322). Они привели к гибели людей и материальному ущербу в размере более 200 млрд. рублей. Учреждениями Росгидромета было выпущено и доведено до потребителей более 2300 штормовых предупреждений, которые в целом имели высокую оправдываемость — 92% (в 2011 г. — 91%). В 2012 году отмечен рост быстроразвивающихся локальных ОЯ (ливень, шквал, град, дождевые паводки, заторы, сели), с характерным временем жизни в несколько часов. Эти явления привели к значительному ущербу и гибели людей летом и осенью 2012 года в Крымске, Геленджике, Дербенте, поселке Новомихайловское Туапсинского района. Росгидрометом совместно с МЧС России начаты работы по созданию принципиально новой системы предупреждения на Северном Кавказе. Она состоит из сети радиолокаторов, автоматических метеорологических и гидрологических станций, данных спутникового зондирования атмосферы, центров сбора, обработки данных и выпуска штормпредупреждений. Уже в 2013 году надо ввести в строй первую очередь этой системы. За истекший год установлены ДМРЛ-С на 12 позициях, из них 7 по ФЦП по развитию ЕС ОрВД (Шереметьево, Архангельск, Ставрополь, Уфа, Нижний Новгород, Тамбов, Вологда) и 5 ДМРЛ-С по ФЦП по геофизическому мониторингу (Казань, Кострома, Барабинск, Петрозаводск, Оренбург). ДМРЛ зарубежного производства установлен на горе Ахун в Сочи. В текущем году предстоит установить еще 19 доплеровских локаторов. Введенные в строй ДМРЛ-С показывают высокую надежность и предоставляют новые возможности для обнаружения ОЯ и своевременного выпуска экстренной информации. Система предупреждения о цунами показала свою высокую надежность и быстродействие в условиях реальных сейсмических событий 13 марта 2012 г. у северо-восточной части Японии и 7 декабря у восточного побережья Японии. Информационно-обрабатывающие сейсмологические центры, входящие в систему, позволили оценить степень цунамигенности землетрясений и сделать вывод об отсутствии угрозы цунами для российского побережья. Продолжалось развитие системы предупреждения о цунами. Построено 3 новых автоматизированных поста наблюдений за уровнем океана на Камчатке, в Приморье и на о. Симушир, а также заменена донная гидрофизическая станция для раннего обнаружения волн цунами на подходах к побережью Курильских островов. В 2012 г. произошло 39 аварий с возможным поступлением загрязняющих веществ в окружающую среду. Стационарной сетью Росгидромета на территории Российской Федерации был зарегистрирован 481 случай экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод и атмосферного воздуха. При возникновении аварийных ситуаций и обнаружении ЭВЗ окружающей среды территориальные подразделения Росгидромета проводили обследования, учащенный отбор и анализ проб окружающей среды, осуществляли взаимодействие с органами МЧС России и службами надзора в установленном порядке. В 309 городах страны по результатам прогнозирования неблагоприятных для рассеивания вредных веществ метеорологических условий осуществлялось оповещение заинтересованных потребителей в целях реализации мероприятий по сокращению выбросов в этот период. В рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» было проведено обследование 102 населенных пунктов в зоне «чернобыльского» радиоактивного загрязнения в Калужской и Брянской областях с целью уточнения расположения зон радиоактивного загрязнения, а также обоснования ретроспективной оценки радиационного воздействия на жителей загрязненных территорий. Защита сельскохозяйственных культур от градобитий проводилась Краснодарской, Северо-Кавказской и Ставропольской военизированными службами (ВС) на общей площади 2,52 млн. га. Противоградовый сезон характеризовался средней грозоградовой активностью. Площадь погибших от града сельхозкультур в 2012 году составила 1,2% от защищаемой площади. Экономическая эффективность противоградовой защиты — 2,3 млрд. руб. при затратах на ее проведение 407,9 млн. руб. Основными причинами пропуска градобитий на защищаемых территориях являются нехватка противоградовых ракет на обработку объектов воздействия, редкая сеть пунктов воздействия, физически изношенные радиолокационные средства и средства воздействия. Противолавинные центры УГМС и Северо-Кавказской ВС проводят работы по защите населения и объектов народного хозяйства от схода снежных лавин в горных районах Камчатки, Сахалина, Колымы, Забайкалья, Красноярского края и Северного Кавказа. В 2012 г. отмечалась средняя лавинная опасность по всем регионам проведения противолавинных работ. Оправдываемость прогнозов схода снежных лавин составила 97%, заблаговременность предупреждений — от 48 до 72 часов. За 2012 год осуществлен предупредительный спуск 460 лавин. В районе п. Красная Поляна Краснодарского края, под руководством специалистов снеголавинного отряда ФГБУ «СЦГМС ЧАМ» и сотрудников ФГБУ «ВГИ» и Северо-Кавказской ВС были успешно проведены мероприятия по противолавинному обеспечению тестовых соревнований по горнолыжному спорту, проходивших на территории ГЛК «Роза Хутор». Принятыми противолавинными центрами мерами безопасность населения и объектов экономики в целом обеспечена. В 2012 году погибших под лавинами нет. К зимнему сезону 2012/2013 гг. противолавинные подразделения подготовились своевременно. Выполнен ряд подготовительных мероприятий: приобретены снаряды, подготовлена техника. Улучшилось обеспечение сотрудников противолавинных подразделений спецодеждой, имеются снегоходы, компьютеры, гидрометеорологические приборы. Основной проблемой, осложняющей проведение противолавинных работ, является отсутствие инвестиционных средств для технического перевооружения противолавинных подразделений, а также низкая оплата труда и отсутствие социальных гарантий при работе в сложных и опасных условиях, что приводит к оттоку квалифицированных кадров. В текущем году проведены плановые проверки соблюдения лицензионных условий и требований, правил и норм ведения работ по активным воздействиям на метеорологические и другие геофизические процессы у пяти организаций. В результате проверок нарушений не выявлено. В течение прошедшего года удалось сохранить достигнутую высокую оправдываемость краткосрочных прогнозов погоды — около 96%, что на уровне последних нескольких лет. Наивысший показатель оправдываемости (97 — 98%) достигнут в Дальневосточном, Забайкальском, Иркутском, Мурманском, Приволжском, Приморском, Северном, Уральском УГМС и УГМС Республики Татарстан. Вероятностный прогноз температурного режима на отопительный период в 2011/2012 годы, составленный Гидрометцентром России, в среднем по России оправдался на 65%, что выше показателя прошлого периода (56%). Вероятностный прогноз температуры и осадков на вегетационный период, составленный Гидрометцентром России, в среднем по России оправдался на 79%, что также выше показателя прошлого года (71%). Информация о состоянии сельскохозяйственных культур и увлажнении почвы своевременно представлялась в органы власти и управления АПК в субъектах Российской Федерации, а Гидрометцентром России — в органы власти Российской Федерации и в Минсельхоз России, которые использовали ее для принятия оперативных управленческих решений. Агрометеорологические условия для формирования урожая основных сельскохозяйственных культур в 2012 г. были малоблагоприятными. Вследствие сильной засухи в 20 субъектах Российской Федерации вводился режим чрезвычайных ситуаций. Площадь гибели сельскохозяйственных культур в целом по Российской Федерации составила 5,5 млн. га. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, по предварительным данным, составил 70,7 млн. тонн, что на 25% меньше прошлогоднего. Характер весеннего половодья 2012 года был, в основном, правильно предусмотрен в прогнозах, подготовленных в Гидрометцентре России и в региональных оперативно-прогностических подразделениях Росгидромета. В большинстве бассейнов рек европейской территории России половодье было выше обычного либо близким к норме, а на азиатской территории — преимущественно ниже обычного либо близким к норме. В период прохождения максимальных уровней половодья отмечались кратковременные затопления пониженных участков ряда населенных пунктов. В целом в 2012 году в период весеннего половодья на европейской территории страны затопления поймы и прибрежных территорий отметили 54% постов (в 2011 году — 33%), а на азиатской — 49% постов (в 2011 году — 27%). В УГМС были разработаны и реализованы планы мероприятий по подготовке наблюдательной сети к работе в период весеннего половодья: проводились ремонты и восстановления гидрологических постов, открытие постоянных и временных постов, дополнительные снегосъемки и маршрутные обследования, приобретение приборов и оборудования, передача необходимой дополнительной информации. Всего было восстановлено 585 гидропостов (ГП), открыто 206 временных и 7 постоянных ГП. Было выполнено 445 дополнительных маршрутных снегосъемок. Обследовано наземным способом 236 участков затопления, авиационным способом — 58 участков. Метеорологическое обеспечение гражданской авиации в 2012 году было организовано в соответствии с требованием руководящих документов и направлено на обеспечение безопасности, регулярности и эффективности полетов. За 2012 год обеспечено 932738 самолето-вылетов (в 2011 году — 887116). Авиационных происшествий и инцидентов по причине неудовлетворительного метеорологического обеспечения в 2012 г. не было. Оправдываемость авиационных прогнозов погоды составила 95,3%. Прерванных полетов из-за неоправдавшихся прогнозов погоды в истекшем году отмечено 46 (в 2011 г. — 33). Всеми учреждениями Росгидромета, занимающимися метеорологическим обеспечением гражданской авиации, получены сертификаты соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в области метеорологического обслуживания авиации. Оправдываемость морских прогнозов по сравнению с 2012 годом увеличилась на 0,5% и составила: по морским метеорологическим прогнозам 97,8%; морским гидрологическим — 97,0%. Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в морской деятельности в 2012 году составил 2,567 млрд. рублей (в 2011 г. — 2,618 млрд. рублей). В целях выполнения обязательств Российской Федерации по Глобальной морской системе связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ) осуществлялось обеспечение мореплавателей гидрометеорологическими бюллетенями по зонам МЕТАРЕА XX, XXI с использованием систем НАВТЕКС и SafetyNet. В рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани в целях выполнения требований FISU Росгидромет приобрел три автоматические станции контроля загрязнения атмосферного воздуха и автоматическую станцию контроля загрязнения поверхностных вод, что позволит расширить программу наблюдений и обеспечит оперативность и достоверность получаемой информации о загрязнении атмосферного воздуха и воды в г. Казани. В течение 2012 года Росгидрометом проводилась по специально разработанной программе опытная эксплуатация созданной в соответствии с требованиями МОК Системы комплексного экологического мониторинга Сочинского национального парка и прилегающих территорий. Получаемые данные измерений концентраций загрязняющих веществ, а также основные метеорологические и гидрологические параметры в режиме реального времени поступают на сайт ФГБУ «СЦГМС ЧАМ» (www.pogodasochi.ru). В 2012 году государственная наблюдательная сеть увеличилась на 56 гидрометеорологических станций. Количественный состав государственной наблюдательной сети по состоянию на 1 января 2013 года составляет 2004 гидрометеорологических станции и 3119 постов. Принимаемые меры по модернизации и техническому переоснащению государственной наблюдательной сети позволили обеспечить стабильную и на достаточно высоком уровне работу наблюдательных подразделений и обеспечить выполнение плана метеорологических, гидрологических, агрометеорологических, морских гидрометеорологических наблюдений в среднем на 98,8%. Автоматизированные метеорологические комплексы и станции позволили предотвратить вероятность пропусков метеонаблюдений, повысить надежность передачи данных в центры сбора информации, а также улучшить условия труда персонала метеорологических станций. Радиозондирование атмосферы осуществлялось на 116 пунктах, в том числе 64 модернизированными аэрологическими станциями, из них 2 модернизированы в 2012 году. Восстановлена работа ранее законсервированной АЭ о. Беринга (Камчатское УГМС). Средняя высота зондирования атмосферы увеличилась на 0,5 км по сравнению с 2011 годом и составила в среднем 27,0 км, процент выполнения плана наблюдений остался на уровне 2011 года и составил 96,0%. Большое значение для повышения качества работы наблюдательной сети имел дух состязательности. На сети, начиная с 2005 года, проводятся смотры-конкурсы на лучшие труднодоступные и аэрологические станции. Существенных изменений в составе государственной сети наблюдений за загрязнением окружающей среды в 2012 году не произошло. Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводились на 623 стационарных пунктах в 222 городах, поверхностных вод суши — на 1829 пунктах по гидрохимическим показателям и в 210 створах — по гидробиологическим показателям, морской среды — в прибрежных районах Каспийского, Азовского, Черного, Белого, Гренландского морей и Тихого океана по гидрохимическим показателям. На 1314 пунктах осуществлялись наблюдения за радиоактивным загрязнением окружающей среды. В 2012 году продолжена эксплуатация системы видеоконференцсвязи (ВКС) для ситуационных центров Росгидромета. Активно использовались возможности проведения сеансов ВКС на оперативных докладах в центральном аппарате Росгидромета с привлечением руководителей и специалистов УГМС, для проведения рабочих совещаний без необходимости командирования для участия в них специалистов различных организаций. Число рабочих мест, имеющих возможность подключения к ситуационному центру Росгидромета, доведено до 75. В 2012 году продолжены работы по созданию единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО), в которых приняли участие 44 учреждения 12-ти федеральных органов исполнительной власти и РАН, а также 10 коммерческих организаций. Введен в эксплуатацию центральный распределенный узел ЕСИМО на базе ГВЦ Росгидромета и ВНИИГМИ-МЦД, обеспечивающий работу основного портала системы www.esimo.ru, развернуты региональные узлы системы. Продолжились работы по восстановлению российской космической наблюдательной системы. В настоящее время на орбите функционируют три отечественных космических аппарата, один из которых «Канопус-В» был запущен 22 июля 2012 г. с космодрома Байконур. В октябре 2012 года завершены летные испытания КК «Канопус-В» и космический комплекс принят в эксплуатацию. Продолжалась опытная эксплуатация КА «Метеор-М» № 1 и КА «Электро-Л» № 1. В Росгидромете в 2012 году ежесуточно принималось и обрабатывалось более 280 Гбайт спутниковых данных, выпускалось свыше 150 наименований спутниковой информационной продукции для 460 потребителей федерального и регионального уровней. Продолжены работы по модернизации и обновлению инфраструктуры Российской антарктической экспедиции (РАЭ). На станцию Прогресс доставлен транспортер «Касборрер Полар-300», топливозаправщик, цифровой комплекс по приему спутниковой информации (АПК «Бриз»), на станцию Восток — автоматическая система пожарной сигнализации и аппаратно-программная система распространения телевизионного сигнала. В период 56-й сезонной РАЭ в рамках совместных работ с Роскосмосом на станции Новолазаревская установлена станция мониторинга дифференциальной коррекции параметров орбит спутников отечественной группировки СНС «ГЛОНАСС». Завершено строительство нового зимовочного комплекса и снежно-ледовой взлетно-посадочной полосы на антарктической станции «Прогресс». Введено в эксплуатацию новое научно-экспедиционное судно «Академик Трешников». На станции «Беллинсгаузен» введены в эксплуатацию локальные очистные сооружения, оснащенные системой обеззараживания стока. Из района действия Договора об Антарктике вывезено 326 тонн отходов текущей и прошлой деятельности. Из наиболее значимых научных российских проектов в Антарктике является бурение сверхглубокой ледяной скважины на российской антарктической станции Восток. 5 февраля 2012 года сотрудниками гляцио-бурового отряда РАЭ Росгидромета было осуществлено проникновение в реликтовые воды озера Восток, находящегося подо льдом Антарктиды на глубине 3769,3 метра. Так была завершена труднейшая многолетняя работа по реализации проекта глубокого бурения льда и организации доступа для дальнейших исследований этого уникального природного объекта на нашей планете. Достижения российских ученых и специалистов получили высокую оценку Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина. Президентом Российской Федерации 5 июня 2012 года подписаны разработанные Росгидрометом и Минприроды России Федеральные законы «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике“. Эти законы создают прочный фундамент российского присутствия в Антарктике, включая правовой статус российских полярников и их социальные гарантии. В 2012 году разработан ряд подзаконных актов по реализации этих федеральных законов. Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды (ЕГФД) в 2012 году пополнялся согласно утвержденным планам. Количество пользователей ЕГФД в 2012 году составило 44,84 тыс. (111% от количества пользователей в 2011 году). Продолжалась реализация планов перехода на оказание государственных услуг и осуществление государственных функций в электронном виде. По 6 государственным услугам обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг подавать документы в электронном виде с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ) и осуществлять в электронном виде мониторинг хода предоставления государственных услуг. Введена в эксплуатацию Автоматизированная система предоставления государственных услуг и межведомственного электронного взаимодействия Росгидромета (АС ПГУ МЭВ Росгидромета), реализующая через СМЭВ прием и обработку заявлений с ЕПГУ, а также межведомственное взаимодействие с 8 федеральными органами исполнительной власти и государственными органами исполнительной власти 2 субъектов Российской Федерации. В 2012 году продолжались работы по Целевой научно-технической программе „Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и другие работы для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды“ на 2011 — 2013 годы, в рамках которой НИУ Росгидромета проводили исследования по семи направлениям в рамках Плана НИОКР на 2012 год. Наиболее важные результаты научных исследований приведены в решении НТС Росгидромета от 29 ноября 2012 года и в Обзоре деятельности Росгидромета за 2012 год. Были продолжены научные исследования по подпрограммам „Освоение и использование Арктики“, „Изучение и исследование Антарктики“, „Создание единой системы информации об обстановке в Мировом океане“, ФЦП „Мировой океан“, ФЦП „Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года“, ФЦП „Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года“, ФЦП „Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года“, а также начаты работы по ФЦП „Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 — 2020 годах“. Состоялось первое заседание Научно-координационного совета Росгидромета и РАН. В реализации совместных исследований в рамках Соглашения о сотрудничестве между Росгидрометом и РАН участвуют многие НИУ Росгидромета. От этих исследований ожидается значительный эффект с точки зрения освоения и внедрения в системе Росгидромета результатов фундаментальных исследований. В 2012 году в НИУ Росгидромета активизировалась работа по регистрации охраноспособных результатов научно-технической деятельности (РНТД). В Едином реестре РНТД было зарегистрировано 76 результатов (в 2011 году — 61). В Роспатенте получено 81 свидетельство о регистрации объектов интеллектуальной собственности (в том числе на изобретения — 10, на базы данных — 19, на программы для ЭВМ — 52). Поданы заявки на регистрацию еще 41 объекта. Вместе с тем эти работы не проводятся или практически не проводятся в ГГИ, КаспМНИЦ, СибНИГМИ, ГХИ, ВНИИСХМ. Директорам этих НИУ необходимо срочно принять должные меры. Из 183 рекомендованных к внедрению в 2012 году методов, моделей и технологий внедрено 177 (96,7%) (в 2011 году — 90,2%). В целях реализации решений Внеочередного конгресса ВМО, а также совершенствования климатического обслуживания в конце 2012 г. создан Климатический центр Росгидромета, являющийся отраслевым научно-методическим центром по организации подготовки материалов, содержащих оценки ожидаемых климатических изменений и их последствий, рекомендаций по адаптации к условиям меняющегося климата для органов государственной власти, бизнес-структур, населения; а также по научно-методическому руководству работами учреждений и организаций Росгидромета в области климатического обслуживания. В прошедшем году была проведена масштабная реорганизация территориальных органов и подведомственных учреждений, в результате которой в структуре Росгидромета будет 7 укрупненных территориальных органов — Департаментов Росгидромета по федеральным округам, 23 федеральных государственных учреждений (ФГБУ) — управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) с филиалами в субъектах Российской Федерации и ФГБУ „СЦГМС ЧАМ“. Существенно изменены функции территориальных органов, основными из которых стало осуществление контроля, включая ведомственный, за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в том числе за деятельностью лицензиатов, и надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации. В этой связи первоочередной задачей для территориальных органов Росгидромета является организация деятельности по эффективному выполнению возложенных на них функций по контролю и надзору, а для учреждений — формирование структуры и разграничение полномочий филиалов, позволяющие повысить эффективность использования средств субсидий из федерального бюджета и внебюджетных средств при выполнении государственных заданий. В 2012 году продолжалось развитие взаимодействия Росгидромета, его территориальных органов и учреждений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Подписаны соглашения о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения с правительствами (администрациями) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Челябинской области, а также Соглашение об организации проведения совместной комплексной арктической экспедиции морского базирования „Ямал-Арктика 2012“ между Росгидрометом и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа. На конец 2012 года действуют соглашения о сотрудничестве с правительствами (администрациями) 75 субъектов Российской Федерации. Количество договоров и контрактов по сравнению с 2011 годом возросло на 27%. Объем финансирования работ регионального назначения увеличился на 13% и составил 210,8 млн. рублей. Наибольшие объемы работ выполнены по заказам органов государственной власти и органов власти муниципальных образований Республики Саха (Якутия), Республики Коми, а также Свердловской, Московской, Самарской, Оренбургской, Челябинской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Основные показатели адресного гидрометеорологического обеспечения потребителей информации в 2012 году в целом демонстрируют положительную динамику развития этого направления деятельности. Наибольший прирост потребителей специализированной информации достигнут в Центрально-Черноземном, Иркутском, Приморском УГМС. По сравнению с 2011 годом востребованность в специализированной гидрометеорологической информации (СГМИ) увеличилась на 8%, количество договоров достигло 43,7 тысячи. Расчетный экономический эффект, полученный от использования потребителями гидрометеорологической информации по данным УГМС составил 27,61 млрд. руб., что превышает аналогичные показатели прошлого года на 2,43 млрд. рублей. Наибольший экономический эффект достигнут по видам экономической деятельности: „Транспорт и связь“, „Производство и распределение электроэнергии, газа и воды“. Бюджетная политика, проводимая в Росгидромете в 2012 году, была направлена на реализацию задач, определенных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, содержащем основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2012 — 2014 годах. В 2012 году Росгидромету были предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 14,72 млрд. рублей (превышение по сравнению с 2011 годом на 12,5%). Из общего количества средств на обеспечение деятельности ЦА и территориальных органов израсходовано 1,6%, на обеспечение деятельности подведомственных учреждений — 64,53%, на выполнение ФЦП — 32,1%. Существенный вклад в развитие Службы вносят федеральные целевые программы. Их создание в большой мере связано с признанием высокого научного потенциала наших научно-исследовательских институтов. В прошедшем году большое внимание уделялось укреплению бюджетной дисциплины и повышению эффективности хозяйственной деятельности. Проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на 308 земельных участков и постоянного (бессрочного) пользования учреждений на 82 земельных участка. Численность работающих в системе Росгидромета по состоянию на 1 января 2013 года составила 35,5 тысяч человек. По сравнению с предыдущим годом, несмотря на структурные преобразования (в результате проведенных реорганизаций на сети значительно сократилось количество юридических лиц), штатная численность и число работающих в бюджетных учреждениях практически не изменились. Укомплектованность штатных расписаний составляет от 80% до 90%. В Гидрометслужбе сохраняется высокий образовательный уровень работников системы, работают 3 академика РАН, 1 член-корреспондент РАН, 168 научных работников имеют ученое звание доктора наук, 778 — кандидата наук, 69% работающих являются дипломированными специалистами. В 2012 году принято на работу в УГМС и НИУ более 300 молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием при общей заявке 384 человека. Следует отметить, что востребованность и трудоустройство специалистов с высшим образованием в НИУ и УГМС больше, чем специалистов со средним специальным образованием. Среднемесячная заработная плата работающих на сети за 2012 год составила 15911 рублей и выросла по отношению к уровню 2011 года на 10,2%. По научно-исследовательским учреждениям среднемесячная заработная плата за 2012 год составила 33889 рублей и выросла по отношению к уровню 2011 года на 11,2%. На 2013 год Росгидромету предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на повышение (индексацию) фонда заработной платы работников бюджетной сферы с 1 октября на 5,5%. В 2012 году Пресс-служба Росгидромета продолжила работу по информированию общественности о различных аспектах деятельности Гидрометслужбы России. Еженедельно (по пятницам) готовятся и выдаются в эфир сюжеты с прогнозами метеорологических условий погоды по территории России на выходные дни с участием специалистов Гидрометцентра России. Сотрудники Гидрометцентра оперативно взаимодействуют с центральными теле- и радиоканалами; выступают с комментариями в печатных и электронных СМИ страны по вопросам резких изменений погоды, принимают участие в съемках различных программ на ТВ. В 2012 году продолжали вести активную работу по взаимодействию со СМИ в различных формах Департамент по ПФО, Департамент по ЮФО и СКФО, Северное, Приволжское, Обь-Иртышское, Иркутское, Камчатское, Мурманское и Центрально-Черноземное УГМС. В НИУ Росгидромета работа со СМИ проводится на постоянной основе только в ААНИИ и Гидрометцентре России; активизировали свою работу со СМИ в ЦАО и ИПГ, в остальных НИУ работа со СМИ носит эпизодический характер. В 2012 году активно работал Общественный совет при Росгидромете в обновленном составе. Председатель Общественного совета и другие члены Общественного совета регулярно принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации, мероприятиях других общественных организаций с целью укрепления сотрудничества, а также популяризации достижений и возможностей Гидрометслужбы России. В рамках своей компетенции Росгидромет выполнял международные обязательства, вытекающие из участия в деятельности ВМО, РКИК ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП, МАГАТЭ, МГЭИК, ИКАО, Международного комитета по наблюдениям Земли со спутников, Арктического Совета, Договора об Антарктике, Европейской Комиссии (ЕК), Европейской организации по эксплуатации метеорологических спутников (ЕВМЕТСАТ), а также в рамках 21-го двустороннего соглашения по научно-техническому сотрудничеству со странами дальнего и ближнего зарубежья. Осуществлено 471 командирование специалистов Росгидромета за рубеж, из них в 422 командированиях приняли участие сотрудники НИУ и УГМС, а в 51 — сотрудники центрального аппарата и департаментов. За тот же период по приглашению Росгидромета в Российской Федерации побывало 270 иностранных специалистов. 4 — 5 октября 2012 года в Казани, Республика Татарстан, состоялась 24-я сессия Межгосударственного совета по гидрометеорологии государств — участников СНГ. Ей предшествовала Международная научная конференция по региональным проблемам гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Делегация Росгидромета приняла активное участие в работе 64-й сессии Исполнительного совета ВМО, Всемирной Конференции ООН по устойчивому развитию („Рио+20“), внеочередного Конгресса ВМО и других крупных международных мероприятиях. Исполнительный совет ВМО поддержал реализацию международного проекта „ФРОСТ 2014“, ориентированного на внедрение передовых технологий метеорологических прогнозов для обеспечения зимних Олимпийских игр в Сочи. Внеочередной Конгресс одобрил создание Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО). В рамках двусторонних соглашений и меморандумов проведены официальные встречи с представителями НГМС Австралии, Германии, Китая, Кореи, Литвы, Монголии, Польши, США (НОАА), Туркменистана и рабочая встреча с руководителем НГМС Украины, на которых были рассмотрены результаты сотрудничества, согласованы направления и приняты решения по ключевым вопросам на ближайшую перспективу. Продолжалось сотрудничество в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды. Итоговый отчет о реализации Программы Союзного государства „Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды на 2007 — 2011 гг.“ рассмотрен на заседании Совета Министров Союзного государства. Программа признана успешно выполненной и завершенной. В настоящее время Росгидромет и Белгидромет приступили к разработке новой программы Союзного государства „Развитие системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства“ на 2014 — 2018 гг. В 2012 году Росгидрометом совместно с Норвежским агентством по радиационной защите на научно-исследовательском судне (НИС) Росгидромета „Иван Петров“ была успешно проведена совместная экспедиция к местам затопления радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в заливах на побережье о. Новая Земля. В исследованиях приняли участие 16 специалистов из российских и норвежских научных организаций, а также наблюдатель от Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). В ходе экспедиции были отобраны пробы воды, донных отложений, биоты, проведены спектрометрические измерения, визуальное и инструментальное обследование наиболее значимых затопленных объектов, в том числе атомной подводной лодки К-27, с помощью телеуправляемого подводного аппарата. Предварительные результаты экспедиции подтвердили, что значимое радиационное воздействие затопленных объектов на объекты морской среды отсутствует. УГМС и НИУ Росгидромета активно участвовали в выставочных мероприятиях 2012 года. К наиболее крупным мероприятиям можно отнести участие в выставках „Комплексная безопасность-2012“ (г. Москва), „Безопасность и сотрудничество в Арктике: „Новые рубежи“ (г. Мурманск), „ЕХРО-2012“ (г. Есу, Корея), GEO-IX (г. Фосс-ду-Игуасу, Бразилия). Участие в выставках позволило организациям и учреждениям Росгидромета продемонстрировать собственные достижения в области гидрометеорологии, ознакомиться с разработками других компаний, заключать договора на оказание услуг по обеспечению отраслей экономики гидрометеорологической продукцией, предоставлять потребителям обширную метеорологическую и климатологическую информацию, продвигать на рынок наукоемкие разработки и технологии российского производства. Отраслевое соглашение организаций и учреждений Росгидромета на 2012 год выполнено. За достигнутые успехи в трудовой деятельности 33 работника Службы награждены государственными наградами Российской Федерации, в том числе 12 работникам присвоено почетное звание „Заслуженный метеоролог Российской Федерации“. Более двух тысяч работников Службы отмечены ведомственными наградами Росгидромета и Минприроды России. Коллегия Росгидромета и Исполком ЦК ОПАР ПОСТАНОВЛЯЮТ:»

1. Отметить, что в 2012 году задачи Росгидромета, определенные совместным Постановлением коллегии Росгидромета и Исполкома ЦК ОПАР от 15.02.2012, в основном выполнены.

2. Определить, что основное внимание подразделений центрального аппарата, учреждений и организаций Росгидромета на 2013 год должно быть уделено реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и наиболее отдаленную перспективу для обеспечения:

  • защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений;
  • потребностей государства, отраслей экономики и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации о загрязнении окружающей среды;
  • геополитических интересов Российской Федерации в Антарктике (в районе действия Договора об Антарктике); а также решению задач по дальнейшему повышению эффективности научных исследований, адресного обслуживания потребителей, развитию и техническому переоснащению наблюдательной сети, решению социальных вопросов работников Службы.

3. Считать приоритетными задачами на 2013 год:

3.1. В области совершенствования и повышения эффективности обеспечения населения, органов государственной власти, отраслей экономики экстренной гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией, а также информацией об экстремально высоком загрязнении окружающей среды:

  • повышение качества и своевременности гидрометеорологических прогнозов и штормовых предупреждений об опасных природных явлениях, которые угрожают безопасности, здоровью, окружающей среде, экономической деятельности и национальной безопасности;
  • обеспечение оперативного представления учреждениями Росгидромета гидрометеорологической информации, необходимой для обеспечения безаварийной работы отраслей экономики и безопасности критически важных объектов;
  • выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного пропуска паводковых вод, в том числе совершенствование методов гидрологических прогнозов;
  • внедрение первой очереди комплексной системы обнаружения и сверхкраткосрочного прогнозирования быстроразвивающихся опасных гидрометеорологических явлений на Черноморском побережье Кавказа;
  • обеспечение постоянной готовности и технического развития системы предупреждения о цунами на Дальнем Востоке;
  • совершенствование деятельности Ситуационного центра Росгидромета, организация его взаимодействия с Ситуационными центрами МЧС России, Минприроды России, других министерств и ведомств;
  • подготовка предложений о создании системы предупреждения о цунами на побережье Черного моря; обеспечение оперативного предоставления организациями и учреждениями Росгидромета экстренной информации в СМИ и сеть Интернет.

3.2 В области развития обслуживания потребителей гидрометеорологической информацией общего назначения:

  • развитие информационных Интернет-ресурсов Росгидромета (официального сайта Росгидромета, сайтов территориальных органов и подведомственных учреждений Росгидромета, виртуальных лабораторий, веб-технологий электронного обслуживания пользователей данными ЕГФД);
  • обеспечение и развитие межведомственного информационного взаимодействия и предоставления государственных услуг в электронном виде;
  • обеспечение актуализации реестра информационных ресурсов системы Росгидромета;
  • разработка и утверждение «Основных направлений развития Единого государственного фонда данных»;
  • развитие ассортимента и улучшение качества информационных продуктов общего назначения;
  • внедрение методов космического мониторинга посевов сельскохозяйственных культур;
  • выполнение мероприятий по гидрометеорологическому обеспечению, мониторингу загрязнения окружающей среды и противолавинным работам в период подготовки и проведения XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи, в том числе проведение гидрометеорологического обеспечения тестовых соревнований;
  • выполнение мероприятий по гидрометеорологическому обеспечению и мониторингу загрязнения окружающей среды в период проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани;
  • участие в мероприятиях в рамках проведения в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды;
  • участие в мероприятиях по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

3.3. В области взаимодействия с субъектами Российской Федерации, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, совершенствования управления оперативно-производственной деятельностью и структуры территориальных органов Росгидромета:

  • развитие взаимодействия Росгидромета, его территориальных органов и подведомственных учреждений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, в т.ч. разработка и подписание соглашений, контрактов, программ и других документов по вопросам взаимодействия с региональными органами власти в сфере гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды;
  • переработка примерного соглашения о сотрудничестве с органами государственной власти Российской Федерации;
  • дальнейшее развитие работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъектов Российской Федерации путем разработки и согласования с администрациями субъектов Российской Федерации перечней действующих и планируемых к открытию пунктов наблюдений в интересах территорий с учетом перспектив экономического и социального развития регионов, совместных программ по изучению климата регионов в целях обеспечения климатической информацией и выработки мер по адаптации к изменениям климата;
  • выполнение мероприятий по укрупнению территориальных органов Росгидромета и приведению схемы их размещения в соответствие со схемой размещения полномочных представителей Президента Российской Федерации, а также уточнение их функций и полномочий.

3.4. В области развития специализированного гидрометобеспечения и расширения работ специального назначения по мониторингу загрязнения окружающей среды:

  • совершенствование метеорологического обслуживания полетов гражданской и экспериментальной авиации в рамках реализации Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов, в том числе проведение работ по переработке методических документов в области авиационной метеорологии;
  • дальнейшее развитие гидрометеорологического обеспечения мореплавания и рыбного промысла в океанах и морях, в том числе системы гидрометеорологического обеспечения навигации по трассам Северного морского пути и в рамках ГМССБ;
  • ввод в опытную эксплуатацию полнофункциональной Единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане;
  • выполнение мероприятий ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2015 годы)»;
  • совершенствование нормативных основ организации СГМО и расширение использования специализированной гидрометеорологической информации для защиты критически важных объектов экономики от негативного воздействия опасных и неблагоприятных погодно-климатических явлений;
  • совершенствование технологий, форм и методов адресного обслуживания различных групп потребителей за счет использования отечественного и зарубежного опыта; проведение семинаров по СГМО;
  • развитие и внедрение моделей и методов оценки экономического эффекта от гидрометеорологического обеспечения отраслей экономики.

3.5 В области организации работ и экспедиционных исследований в Арктике и Антарктике:

  • реализация Плана мероприятий по обеспечению деятельности Российской антарктической экспедиции в 2013 — 2017 годах, утвержденного Правительством Российской Федерации, выполнению обязательств Российской Федерации по Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;
  • реализация Федеральных законов от 5 июня 2012 г. № 50-ФЗ «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике» и № 51-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике“, своевременную разработку подзаконных актов, направленных на их реализацию;»
  • обеспечение подготовки и своевременного выхода в рейс по программе 59-й Российской антарктической экспедиции НЭС «Академик Федоров» (первая декада ноября 2013 года) и НЭС «Академик Трешников» (вторая декада декабря 2013 года);
  • организация в акватории Арктического бассейна Северного Ледовитого океана дрейфующих научно-исследовательских станций «Северный полюс» в целях проведения комплекса постоянных наблюдений, осуществления мониторинга современного состояния и загрязнения природной среды центральной Арктики, изучения региональных и глобальных изменений климата;
  • обеспечение подготовки предложений к проекту федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в части бюджетных инвестиций на реализацию исследований и работ в Антарктике в рамках федеральной целевой программы «Мировой океан 2014 — 2018 гг.»;
  • выполнение мероприятий подпрограммы «Освоение и использование Арктики» по созданию инфраструктуры Российского научного центра на архипелаге Шпицберген и Плана мероприятий по реализации Стратегии российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2020 года;
  • принятие мер по поддержанию и строительству научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета;
  • подготовка предложений к закону, нормативным и программным документам об Арктической зоне Российской Федерации.

3.6. В области обеспечения функционирования и развития государственной наблюдательной сети, систем сбора и обработки данных:

  • проведение модернизации и технического переоснащения действующей государственной сети наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в рамках утвержденных федеральных целевых программ, государственным заказчиком мероприятий в которых является Росгидромет;
  • повышение эффективности функционирования наблюдательной сети, в том числе технологий сбора данных наблюдений;
  • улучшение качества работы и информативности труднодоступных станций, повышение уровня обеспечения их жизнедеятельности;
  • завершение работ по подготовке второго проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» и подписание Соглашения о займе с МБРР;
  • введение в строй первого российского самолета-лаборатории для геофизических исследований на базе ЯК42АТМ;
  • продолжение работ по созданию единой автоматизированной сети доплеровских метеорологических локаторов, введение в строй позиций ДМРЛ-С по плану 2013 года, осуществление сбора данных с ДМРЛ-С, их обработка и распространение продукции;
  • совершенствование космической подсистемы наблюдений Росгидромета, в том числе оптимизация сети автономных пунктов приема информации от космических систем, расширение доступа УГМС/ЦГМС и НИУ к информации и продукции ФГБУ «НИЦ „Планета“ (Европейского, Сибирского и Дальневосточного центров);»
  • проработка вопроса о целесообразности создания региональных сервисных центров для послегарантийного технологического обслуживания;
  • инициация развития ведомственных сетей наблюдения;
  • развитие подсистемы сбора гидрометеорологических и геофизических данных через геостационарные космические аппараты «Электро» и «Луч»;
  • продолжение участия в эксплуатации космического аппарата «Канопус-В» № 1, в опытной эксплуатации КА «Метеор-М» № 1 и «Электро-Л» № 1 и в летных испытаниях КА «Метеор-М» № 2, «Электро-Л» № 2, «Ресурс-П» № 1, 2;
  • подготовка наземного комплекса приема, обработки, архивации и распространения спутниковой информации Росгидромета к проведению летных испытаний КА «Ресурс-П», «Метеор-М» № 2, «Электро-Л» № 2, «Зонд», «Ионосфера» и «Арктика М»;
  • продолжение совместно с Роскосмосом работ по подготовке проекта космической системы «Доплер» для оперативного сбора данных с сети доплеровских метеорадиолокаторов ДМРЛ-С;
  • развертывание скоординированных работ по созданию новой информационно-коммуникационной системы Росгидромета, в том числе введение в опытную эксплуатацию Глобального центра информационной системы ВМО в г. Москве и центра сбора данных и продукции в г. Обнинске;
  • освоение использования возможностей введенного в эксплуатацию сетевого и другого оборудования, в том числе организация и обеспечение контроля, управления и защиты ведомственной сети связи; реализация мероприятий по развитию интегрированной информационно-телекоммуникационной системы Росгидромета (ИИТС), в том числе реализация обязательств по участию Росгидромета в Информационной системе ВМО;
  • повышение эффективности использования высокопроизводительных вычислительных комплексов;
  • совершенствование работы метрологической службы Росгидромета;
  • реализация планов осуществления перехода на таблично-ориентированные кодовые формы, внедрения кода WAREP;
  • проработка вопроса создания метеорологического полигона для проверки качества прогностических мезомасшатбных моделей атмосферы высокого разрешения.

3.7 В области активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы:

  • обновление нормативно-правовой базы по активным воздействиям на метеорологические и другие геофизические процессы;
  • обеспечение надзора за работами в области активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы;
  • повышение эффективности работ по защите сельскохозяйственных культур от градобития и предупредительному спуску снежных лавин; развитие трехмерной нестационарной модели кучево-дождевого облака до адекватного описания динамических, макро- и микрофизических характеристик грозоградовых облаков, наблюдаемых в естественных условиях;
  • использование спутниковой и радиолокационной (полученной по данным доплеровских метеорадиолокаторов) информации для повышения качества прогноза града и жидких осадков, анализа развития условий для образования смерчей на Черноморском побережье для целей активного воздействия;
  • развитие физических принципов активного воздействия на мощные конвективные облака с целью предотвращения связанных с ними опасных явлений погоды (град, паводки и сели ливневого происхождения, грозовая деятельность, смерчи и шквалы) на основе комплексных теоретических, лабораторных и полевых исследований;
  • научно-методическое и организационное сопровождение подготовки и проведения тестовых соревнований в г. Сочи в части наблюдения за снеголавинным режимом и организации противолавинных работ (разработка кадастра лавин, фонового прогноза, подготовка специалистов и т.д.);
  • внедрение технологии автоматизированной обработки и выдачи потребителю данных снегомерных наблюдений на основе ГИС-технологии.

3.8 В области научных исследований:

  • завершение реализации ЦНТП Росгидромета «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и другие работы для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» на 2011 — 2013 годы;
  • внедрение полученных в 2010 — 2012 гг. результатов НИОКР, оформление в установленном порядке прав на полученные охраноспособные результаты;
  • разработка новой ЦНТП «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и другие работы для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» на 2014 — 2016 годы;
  • реализация программы совместных научных исследований НИУ Росгидромета и учреждений РАН в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Росгидрометом и РАН;
  • подготовка и проведение VII Всероссийского гидрологического съезда;
  • подготовка Второго оценочного доклада Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации;
  • повышение качества климатического обслуживания, создание национального сегмента Глобальной рамочной основы климатического обслуживания ВМО, развитие деятельности Климатического центра Росгидромета;
  • участие в деятельности рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития;
  • подготовка к проведению в 2014 году 7-го Всероссийского метеорологического съезда.

3.9 В области международного сотрудничества:

  • обеспечение работ, связанных с выполнением обязательств Росгидромета в рамках ВМО, ЮНЕСКО, других международных организаций, конвенций, многосторонних и двусторонних соглашений и договоров, в т.ч. обязательств Российской Федерации по Протоколу об охране окружающей среды к Договору об Антарктике;
  • обеспечение своевременного и качественного выполнения обязательств Российской Федерации по РКИК ООН и Киотскому протоколу, находящихся в сфере ответственности Росгидромета, подготовку Шестого национального сообщения и Первого двухгодичного отчета;
  • разработка проекта Программы Союзного государства «Развитие системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства» на 2014 — 2018 гг.;
  • усиление российского представительства в конституционных органах ВМО и других международных организациях;
  • организация и проведение во Владивостоке 25-й сессии Межправительственной координационной группы по Тихоокеанской системе предупреждения о цунами;
  • организация работ, связанных с выполнением обязательств Российской Федерации в рамках Программы добровольного сотрудничества ВМО;
  • дальнейшее укрепление сотрудничества в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ и реализация Программы стран СНГ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на 2012 — 2016 годы.

3.10 В области институционального развития Росгидромета:

  • завершение реорганизации подведомственных Росгидромету территориальных органов и учреждений;
  • совершенствование и развитие нормативной правовой базы в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, в том числе через реализацию плана нормотворческой деятельности Минприроды России, в части компетенции Росгидромета;
  • обеспечение эффективного выполнения территориальными органами Росгидромета полномочий по контролю и государственному надзору, а также осуществление функций ведомственного контроля;
  • разработка административных регламентов по осуществлению государственных функций Росгидромета;
  • полномасштабное внедрение системы электронного оборота документов.

3.11 В области планово-финансовой и хозяйственной деятельности:

  • подготовка предложений в Минфин России по выделению дополнительных средств: на налог на имущество учреждений; на земельный налог;
  • совершенствование нормативных правовых актов Росгидромета в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
  • повышение качества финансового менеджмента во исполнение мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;
  • повышение эффективности государственных закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, подготовка к переходу к осуществлению госзакупок в соответствии с положениями Федеральной контрактной системы;
  • подготовка предложений в Минфин России по обеспечению содержания вводимого в соответствии с федеральными целевыми программами крупного инновационного оборудования при корректировке бюджета на 2013 год и плановый период 2014 — 2015 годов;
  • обеспечение контроля за своевременным оформлением земельных участков под готовящиеся к строительству позиции ДМРЛ-С;
  • совершенствование финансового контроля за деятельностью территориальных органов и подведомственных учреждений, проведение ревизионной работы;
  • подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по повышению заработной платы отдельным категориям работников сети (ТДС и сотрудникам, имеющим оклад ниже МРОТ).

3.12 В области работы с кадрами и решения социальных задач:

  • обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Росгидромете; организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих, а также работников системы по правовым вопросам и антикоррупционной тематике (совещания, семинары, лекции);
  • обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росгидромета ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
  • в рамках бюджетного процесса обеспечение подготовки и представления в Правительство Российской Федерации предложений по повышению заработной платы отдельным категориям работников наблюдательной сети;
  • обеспечение исполнения заказа по повышению квалификации государственных гражданских служащих Росгидромета;
  • организация повышения квалификации руководителей, специалистов среднего и высшего звена в ГОУ ИПК Росгидромета в соответствии с утвержденным государственным заданием;
  • оказание содействия Новосибирскому профессиональному техническому училищу № 7 и гидрометтехникумам в подготовке кадров для наблюдательной сети;
  • обеспечение взаимодействия с Минобрнауки России и соответствующими субъектами Российской Федерации по вопросам сохранения и развития гидрометеорологических специальностей в гидрометтехникумах и их присоединению в качестве филиалов к РГГМУ;
  • осуществление контроля за состоянием охраны труда и техники безопасности;
  • проведение мероприятий по празднованию 68-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

4. Руководителям организаций и учреждений Росгидромета, профсоюзным организациям в рамках дальнейшего развития в системе Росгидромета социального партнерства направить основные усилия на реальное повышение уровня жизни работников Гидрометслужбы, дальнейшую стабилизацию работы трудовых коллективов, укрепление профсоюзных организаций ОПАР, поиск и реализацию путей успешного решения социальных проблем. Обеспечить безусловное выполнение Отраслевого тарифного соглашения и заключенных на его основе коллективных договоров.

5. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата обеспечить реализацию задач, предусмотренных в п. 3 настоящего Постановления, через разработку соответствующих конкретных мер в Плане основных мероприятий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2013 год, планах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Росгидромета для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и международного научно-технического сотрудничества Росгидромета на текущий год.

6. Заместителям Руководителя Росгидромета Е.В. Гангало, А.А. Макоско, И.А. Шумакову, заместителю председателя ЦК ОПАР В.И. Селитринникову совместно с начальниками структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета обобщить замечания и предложения, высказанные участниками совместного расширенного заседания коллегии Росгидромета и Исполкома ЦК ОПАР от 20.02.2013, и до 06.03.2013 разработать и представить на утверждение соответствующее дополнение к Плану основных мероприятий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2013 год.

Председатель Коллегии Росгидромета А. В. Фролов

Председатель ОПАР А. С. Бунарев