--- title: "Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 249" number: "249" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2023-02-16 redaction: 2025-02-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-249-2023" --- ## Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 249 # Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 249 (ред. от 15.02.2025) "Об особенностях применения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области положений законодательства Российской Федерации в сферах теплоснабжения и электроэнергетики и утверждении Правил определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также Правил подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации" > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100033) 31 декабря 2027 года включительно. > Начало действия редакции - 25.02.2025. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-167-2025#p100009) Правительства РФ от 15.02.2025 N 167, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 17.02.2025).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 16 февраля 2023 г. N 249** **ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**
**ПРИМЕНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,**
**ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ**
**И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ**
**И ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ**
**ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ**
**ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ**
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ**
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ**
**ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ**
**ПО АДАПТАЦИИ К ПРИМЕНЕНИЮ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ**
**ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ**
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ**
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ**
**ОБЛАСТИ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ**
ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с [частью 13 статьи 28](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-28#p100298) и [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-31#p100311) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", [частью 13 статьи 28](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-28#p100298) и [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-31#p100311) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", [частью 13 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-28#p100297) и [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-31#p100310) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", [частью 13 статьи 28](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-28#p100297) и [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-31#p100310) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: [Правила](#p100036) определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; [Правила](#p100060) подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации. 2. Высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации) создаются штабы по обеспечению безопасности электроснабжения новых субъектов Российской Федерации и обеспечивается их функционирование в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-2008) Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения". Состав штаба по обеспечению безопасности электроснабжения нового субъекта Российской Федерации определяется с учетом фактического наличия на территории нового субъекта Российской Федерации территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти. 3. До 31 декабря 2024 г. включительно в отношении субъектов электроэнергетики и объектов электроэнергетики, функционирующих на территориях новых субъектов Российской Федерации: а) оценка готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, оценка риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, оказывающих услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 киловольт и соответствующих [критериям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-184-2015#p100017) отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям", и мониторинг риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, предусмотренные [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-543-2017#p27) оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики", не проводятся; б) системный оператор электроэнергетических систем России и иные субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике не формируют и не предоставляют в Министерство энергетики Российской Федерации информацию, необходимую для проведения указанных в [подпункте "а"](#p100011) настоящего пункта оценок и мониторинга, а также для оценки технического состояния объектов электроэнергетики, в соответствии с перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формами и порядком ее предоставления, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации. 4. До 31 декабря 2023 г. включительно расследование причин аварий в электроэнергетике на территориях новых субъектов Российской Федерации осуществляется по решению собственников или иных законных владельцев объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, на которых произошла авария, либо эксплуатирующих такие объекты (установки) организаций в установленные ими порядке и сроки. До 31 декабря 2023 г. включительно расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на территориях новых субъектов Российской Федерации осуществляется по решению собственников или иных законных владельцев объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, на которых произошла аварийная ситуация, в установленные ими порядке и сроки. 5. С 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. включительно расследование причин аварий в электроэнергетике, произошедших на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-846-2009#p100013) расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике" (далее - Правила расследования аварий в электроэнергетике), расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100013) расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1014 "О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении" (далее - Правила расследования аварий в теплоснабжении), с учетом следующих особенностей: а) собственники и иные законные владельцы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок потребителей электрической энергии либо эксплуатирующие их организации осуществляют расследование причин аварий, указанных в [пунктах 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-846-2009#p100118) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-846-2009#p100155) Правил расследования аварий в электроэнергетике; б) собственники и иные законные владельцы объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии осуществляют расследование причин аварийных ситуаций, указанных в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100019) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100023) Правил расследования аварий в теплоснабжении; в) расследование причин аварий и аварийных ситуаций, указанных в [подпунктах "а"](#p100016) и ["б"](#p100017) настоящего пункта, осуществляется с привлечением по согласованию представителей федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориального органа (далее - орган федерального государственного энергетического надзора); г) расследование причин аварий, указанных в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-846-2009#p100118) Правил расследования аварий в электроэнергетике, и контроль за выполнением определенных по результатам их расследования противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии и предотвращению возникновения аварий на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителей электрической энергии органом федерального государственного энергетического надзора не осуществляются; д) расследование причин аварийных ситуаций, указанных в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100019) Правил расследования аварий в теплоснабжении, и контроль за выполнением разработанных по результатам их расследования противоаварийных мероприятий по устранению причин и предотвращению возникновения аварийных ситуаций на объектах органом федерального государственного энергетического надзора не осуществляются. 6. До 31 декабря 2023 г. включительно в отношении работников субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, осуществляющих трудовую деятельность на территориях новых субъектов Российской Федерации: а) проведение аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики не требуется; б) проведение мероприятий по подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций осуществляется по решению субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии и в определенные ими сроки; б(1)) проведение мероприятий по подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций осуществляется по решению работодателя; > *(пп. "б(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-2023#p100017) Правительства РФ от 30.05.2023 N 874)* *в) сроки очередного подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, наступающие в 2023 году, продлеваются до 1 июня 2024 г.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-2023#p100019) Правительства РФ от 30.05.2023 N 874)* *7. До 31 декабря 2023 г. включительно расчет и утверждение нормативов запасов топлива для тепловых электростанций, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации не осуществляется.* Начиная с 2024 года создание и использование тепловыми электростанциями, указанными в [абзаце первом](#p100025) настоящего пункта, запасов топлива осуществляется в соответствии с порядком создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации. При этом расчет и утверждение нормативов запасов топлива для тепловых электростанций, указанных в [абзаце первом](#p100025) настоящего пункта, осуществляется на основании данных, предоставляемых субъектом электроэнергетики в течение 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса Министерства энергетики Российской Федерации. 8. До 31 декабря 2023 г. включительно субъекты электроэнергетики, функционирующие на территориях новых субъектов Российской Федерации: а) не осуществляют предоставление сведений в соответствии с перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формами и порядком ее предоставления, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации, за исключением сведений о готовности субъектов электроэнергетики к выполнению аварийно-восстановительных работ; б) не производят расчет индексов технического состояния в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации; в) при продлении срока службы (срока эксплуатации) оборудования и линий электропередачи вправе не руководствоваться правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации; г) при организации и проведении технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики вправе не руководствоваться правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации. 8(1). По решению коллегиального органа, образованного [распоряжением](#p1) Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р, разрабатывается единая схема теплоснабжения нового субъекта Российской Федерации (далее - единая схема теплоснабжения). Для целей настоящего постановления под единой схемой теплоснабжения понимается документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения муниципальных образований нового субъекта Российской Федерации, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, исполнительного органа нового субъекта Российской Федерации. К единым схемам теплоснабжения применяются положения законодательства Российской Федерации о схемах теплоснабжения с учетом положений, установленных настоящим постановлением. Разделы, предусмотренные [подпунктами "г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p34), ["ж"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p100326), ["з"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p38), ["к"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p488), ["о"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p44) и ["п" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p45) требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", не разрабатываются и не включаются в единую схему теплоснабжения. Обосновывающие материалы, предусмотренные [подпунктами "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p125), ["и"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p100331), ["к"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p130) и ["н"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p133) - ["п" пункта 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p135) требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", не разрабатываются и не являются неотъемлемой частью единой схемы теплоснабжения. При разработке, утверждении, актуализации единой схемы теплоснабжения не применяются положения: [пункта 11 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100564), [пунктов 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100589) и [9.1 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p291) и [частей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-14#p52) и [7 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-14#p54) Федерального закона "О теплоснабжении"; [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p405), [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p406), [15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p431) - [31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p471) и [37](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p615) - [39](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p481) требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения"; [пунктов 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2115-2021#p100146) - [31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2115-2021#p100152) Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя тепловой энергии, в том числе застройщика, и при отсутствии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в течение 30 дней со дня выбора лицом, имеющим намерение подключить этот объект капитального строительства к системе теплоснабжения, в том числе увеличить ранее подключенную тепловую нагрузку, порядка подключения (технологического присоединения) этого объекта капитального строительства к системе теплоснабжения обращается в исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства с приложением заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения. Исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, на основании критериев, которые установлены [требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2012#p403) к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", с учетом положений, установленных настоящим постановлением, в течение 30 дней со дня получения предложения, указанного в [абзаце десятом](#p10) настоящего пункта, принимает решение о внесении изменений в единую схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее таких изменений. В случае если теплоснабжающая организация или теплосетевая организация не направит в установленный срок и (или) представит с нарушением установленного порядка в исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующих мероприятий, потребитель тепловой энергии, в том числе застройщик, вправе потребовать возмещения убытков, причиненных таким нарушением, и (или) обратиться в федеральный антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношении указанной организации предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам. В случае если исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, не рассмотрит заявку теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о внесении изменений в единую схему теплоснабжения в установленном порядке, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация вправе обратиться в федеральный антимонопольный орган. В случае отказа исполнительного органа нового субъекта Российской Федерации, утвердившего единую схему теплоснабжения, во внесении изменений в единую схему теплоснабжения указанный орган обязан обосновать отказ во внесении в нее таких изменений и предоставить потребителю тепловой энергии, в том числе застройщику, информацию об иных возможностях теплоснабжения объекта капитального строительства. К иным возможностям теплоснабжения объекта капитального строительства относится, в частности, возможность его подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения в случае снижения тепловой нагрузки потребителями тепловой энергии, объекты которых ранее были подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения в соответствии с положениями [части 14 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-14#p60) Федерального закона "О теплоснабжении". > *(п. 8(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-360-2023#p100074) Правительства РФ от 07.03.2023 N 360)* *8(2). До 31 декабря 2024 г. включительно проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду не проводится.* > *(п. 8(2) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-2023#p100020) Правительства РФ от 30.05.2023 N 874)* *8(3). При предоставлении коммунальных услуг не применяются положения:* а) [пункта 4 части 8 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100250) Федерального закона "О теплоснабжении"; б) [абзацев пятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100076) и [десятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100081) - [двенадцатого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100083) (в части непротиворечия условий договора теплоснабжения документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя) пункта 21, [пунктов 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p98) и [25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100088) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". > *(п. 8(3) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-167-2025#p100009) Правительства РФ от 15.02.2025 N 167)* *8(4). В целях организации бесперебойного предоставления коммунальных услуг орган государственной власти нового субъекта Российской Федерации принимает решения, действующие в течение срока, установленного принявшим его органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации, но не позднее чем до 1 января 2028 г.:* а) о признании едиными ресурсоснабжающими организациями в сфере теплоснабжения (далее - единые ресурсоснабжающие организации) государственных унитарных предприятий нового субъекта Российской Федерации, соответствующих критериям, указанным в [пункте 8(5)](#p23) настоящего документа; б) об утверждении перечня государственных унитарных предприятий нового субъекта Российской Федерации и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых планируется их присоединение к единым ресурсоснабжающим организациям или слияние с едиными ресурсоснабжающими организациями (в такой перечень, утверждаемый органом государственной власти Запорожской области, не включаются унитарные предприятия, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Энергодарского городского округа); в) об утверждении перечня движимого и недвижимого государственного или муниципального имущества, расположенного на территории нового субъекта Российской Федерации, используемого для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения и планируемого к передаче единым ресурсоснабжающим организациям на праве хозяйственного ведения; г) об утверждении графика заключения едиными ресурсоснабжающими организациями договоров теплоснабжения с потребителями. > *(п. 8(4) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-167-2025#p100013) Правительства РФ от 15.02.2025 N 167)* *8(5). Решение органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации о признании едиными ресурсоснабжающими организациями принимается в отношении государственных унитарных предприятий нового субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые соответствуют одновременно следующим критериям:* а) объем полезного отпуска тепловой энергии составляет не менее 85 процентов объема полезного отпуска тепловой энергии в целом по новому субъекту Российской Федерации (при определении объема полезного отпуска тепловой энергии на территории Запорожской области не учитывается объем полезного отпуска тепловой энергии на территории Энергодарского городского округа); б) укомплектованность ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом, оснащенность машинами, специальными механизмами и оборудованием, необходимыми для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (для единых ресурсоснабжающих организаций), наличие основных материально-технических ресурсов, а также укомплектованность передвижными автономными источниками электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ; в) отсутствие у государственного унитарного предприятия нового субъекта Российской Федерации задолженности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. > *(п. 8(5) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-167-2025#p100018) Правительства РФ от 15.02.2025 N 167)* *8(6). Договор теплоснабжения должен содержать существенные условия, предусмотренные [пунктами 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100072), [24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p98) и [25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100088) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных [пунктом 8(3)](#p15) настоящего документа, а также условие о порядке осуществления сверки объемов тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставленных теплоснабжающей организацией и приобретенных потребителем в расчетном периоде.* > *(п. 8(6) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-167-2025#p100022) Правительства РФ от 15.02.2025 N 167)* *9. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2027 г. включительно.* Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2023 г. N 249
## ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации), установленных нормативными правовыми актами (документами, включая документы по стандартизации), действовавшими на дату получения разрешений на строительство, модернизацию, реконструкцию таких объектов или разрешений на ввод их в эксплуатацию (аналогичных документов).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "акт-аналог" - нормативно-правовой или нормативно-технический документ Российской Федерации, устанавливающий обязательные требования, соответствующие обязательным требованиям, установленным исходным актом; "исходный акт" - нормативный правовой акт (документ, включая документ по стандартизации), устанавливающий обязательные требования к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, действовавший на дату получения разрешений на строительство, модернизацию, реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса или разрешений на ввод их в эксплуатацию (аналогичных документов); "объект топливно-энергетического комплекса" - объект электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объект нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения; "обязательные требования" - обязательные требования к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, оценка соблюдения которых проводится в рамках федерального государственного энергетического надзора, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. 3. Обязательные требования, установленные исходными актами, включаются в перечень, утверждаемый до 31 декабря 2023 г. уполномоченным органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации (далее - перечень), на основании анализа исходных актов, проведенного штабом по обеспечению безопасности электроснабжения нового субъекта Российской Федерации, который создан в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-2008) Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения" (далее - штаб). Перечень включает следующие сведения в отношении каждого обязательного требования, установленного исходным актом: текст исходного акта на русском языке; ссылки на структурные единицы исходного акта; реквизиты акта-аналога (вид, наименование, дата утверждения (издания, принятия), номер и дата государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации (для нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации); текст акта-аналога; ссылки на структурные единицы акта-аналога; вид государственного контроля (надзора), разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных исходными актами и актами-аналогами, и которые включены в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, единый реестр учета лицензий (разрешений), являющиеся подсистемами федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". 4. Проект перечня подлежит согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - согласующие органы) до 1 декабря 2023 г. 5. Штаб направляет проект перечня на согласование в согласующие органы до 1 октября 2023 г. Проект перечня согласовывается согласующим органом в течение 20 дней со дня его поступления на согласование. В случае непредставления согласующим органом в 20-дневный срок позиции в отношении направленного ему на согласование проекта перечня проект перечня считается согласованным таким согласующим органом и может быть утвержден уполномоченным органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации. При наличии разногласий между согласующими органами по проекту перечня штаб должен обеспечить их обсуждение с руководителями согласующих органов или по указанию таких руководителей с их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Неурегулированные разногласия по проекту перечня рассматриваются высшим должностным лицом нового субъекта Российской Федерации с участием руководителей согласующих органов, имеющих разногласия. В отношении указанных разногласий высшим должностным лицом нового субъекта Российской Федерации принимаются соответствующие решения. 6. Перечни подлежат размещению на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти новых субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в табличном виде с возможностью их скачивания для неограниченного круга лиц в формате XLSX и (или) DOCX. 7. Актуализация перечней проводится ежегодно в порядке, предусмотренном для их утверждения. Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2023 г. N 249
## ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ПО АДАПТАЦИИ К ПРИМЕНЕНИЮ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки, в том числе утверждения, планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации), нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации (далее - планы-графики).
2. Планы-графики утверждаются уполномоченными органами государственной власти новых субъектов Российской Федерации не позднее 30 июня 2024 г. включительно. План-график формируется до 30 марта 2024 г. включительно штабом по обеспечению безопасности электроснабжения нового субъекта Российской Федерации, который создан в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-2008) Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения", в разбивке по типам объектов топливно-энергетического комплекса на основании перечней обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных в соответствии с [Правилами](#p100036) определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 249 "Об особенностях применения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области положений законодательства Российской Федерации в сферах теплоснабжения и электроэнергетики и утверждении Правил определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также Правил подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации". 3. План-график определяет рекомендуемые сроки применения на территории нового субъекта Российской Федерации нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации в отношении объектов топливно-энергетического комплекса. 4. В план-график включаются мероприятия, необходимые для адаптации к применению в отношении объектов электроэнергетики и объектов теплоснабжения следующих обязательных требований к их эксплуатации: а) требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии при организации и осуществлении эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии и осуществлении функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, связанных с планированием и производством переключений на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, управлением электроэнергетическим режимом энергосистемы, предотвращением и ликвидацией аварийных электроэнергетических режимов, а также требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций; б) требования к безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, установленные правилами по охране труда; в) требования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; г) особые условия использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики. ---