Постановление Правительства РФ от 28.03.2001 № 249

«Об утверждении Правил представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2001 г. № 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ

Во исполнение Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений.

2. Признать утратившими силу пункт 2.1 параграфа 2, параграфы 3 — 5 раздела I, параграфы 6, 8, 9 раздела II, пункт «в» параграфа 10, параграфы 11, 12 раздела III и раздел IV Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. № 400, в части, касающейся проведения морских научных исследований, за исключением исследований в области ресурсов морской биосферы и неживых природных ресурсов.

ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления и рассмотрения запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее соответственно именуются — запросы, морские научные исследования), оценки запросов и принятия по ним решений.

2. В случае если морские научные исследования хотя бы частично проходят во внутренних морских водах, или в территориальном море, или на побережье Российской Федерации, или с использованием ее береговой инфраструктуры, то представление и рассмотрение запросов на их проведение осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

3. В случае если для проведения морских научных исследований необходимо создание искусственных островов, установок и сооружений, то представление и рассмотрение запросов на их создание, а также принятие по ним решений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации».

II. Содержание запроса на проведение морских научных исследований и порядок его представления

4. Заявитель, заинтересованный в проведении морских научных исследований, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной научно — технической политики, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти (далее именуется — федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям), запрос по форме согласно приложению № 1. При этом на каждый проект морских научных исследований направляется запрос в 7 экземплярах.

5. К запросу прилагаются:

а) подробная карта каждого района морских научных исследований, которая составляется в одной из общепринятых картографических проекций и на которую наносятся:

маршрут движения судна (другого транспортного средства) от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района морских научных исследований и до точки обратного пересечения этой границы;

район морских научных исследований;

маршрут движения судна в районе морских научных исследований по месту и времени;

географические координаты точки постановки автономных измерительных средств;

б) информация о последнем проекте морских научных исследований, который заявитель осуществил в исключительной экономической зоне Российской Федерации:

название проекта морских научных исследований;

название судна (тип транспортного средства), на котором они выполнены;

географические координаты района морских научных исследований;

сроки проведения исследований;

в) документы, подтверждающие передачу в научные учреждения Российской Федерации копий образцов и данных, полученных в результате проведения заявителем последнего проекта морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, либо объясняющие причину того, почему копии образцов и данных не были переданы, с указанием возможных сроков такой передачи;

г) иные материалы, относящиеся к морским научным исследованиям, на которые запрашивается разрешение.

6. Российский заявитель направляет запрос не менее чем за 6 месяцев до начала года проведения исследований для включения в проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

7. Иностранный заявитель направляет запрос по дипломатическим каналам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Запрос должен быть составлен на русском языке и языке заявителя.

8. В исключительных случаях российские заявители могут направить запрос за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований в текущем году.

9. Заявители, которые не являются российскими государственными организациями, указывают в запросе форму, в которой Российская Федерация могла бы участвовать в морских научных исследованиях или могла быть представленной в них.

10. В случае представления заявителем дополнительной информации о морских научных исследованиях по требованию федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям или по собственной инициативе срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этим органом указанной информации.

III. Порядок рассмотрения запроса

11. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям проверяет соответствие запроса требованиям настоящих Правил и направляет заявителю (иностранному заявителю — по дипломатическим каналам):

а) в течение 10 дней со дня получения — уведомление о получении запроса;

б) в течение 4 месяцев со дня получения — разрешение на проведение морских научных исследований по форме согласно приложению № 2 или отказ в выдаче такого разрешения либо запрашивает у заявителя дополнительную информацию относительно исследований, на проведение которых сделан запрос.

12. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям на основании запросов российских заявителей формирует проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласовывает его в порядке, изложенном в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, и утверждает приказом. К проекту направляемого на согласование плана прилагаются копии запросов на проведение морских научных исследований, включенных в проект плана. Указанный план направляется в федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 10 дней со дня утверждения.

13. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет для согласования в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны, безопасности, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, рыболовства, гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды запрос и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы. Запрос согласовывается и с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и сферы ведения соответствующего федерального органа исполнительной власти.

14. Федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 30 дней с даты получения ими запроса направляют заключение в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям.

Если запрос российского заявителя направлен одним из указанных федеральных органов исполнительной власти, то согласование с ним запроса не требуется.

15. После рассмотрения запроса федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны и безопасности копию разрешения на проведение морских научных исследований или информацию об отказе в выдаче такого разрешения.

16. В случае если в течение 4 месяцев с даты получения федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям запроса заявитель не получил от него ни одного из документов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 11 настоящих Правил, то через 6 месяцев с даты подачи запроса заявитель может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.

IV. Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение морских научных исследований

17. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано, если они:

а) создают или могут создать угрозу безопасности Российской Федерации;

б) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых и неживых ресурсов;

в) включают в себя буровые работы на морском дне, использование взрывчатых веществ, пневматических устройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;

г) создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией при осуществлении суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;

д) не соответствуют информации о характере и цели исследований, которые заявитель указал в своем запросе;

е) имеют непосредственное значение для разведки и разработки как живых, так и неживых природных ресурсов.

18. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано в случае, если заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.

V. Особенности рассмотрения запросов, направленных компетентными международными организациями

19. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует осуществить морские научные исследования, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за сотрудничество с этой организацией, согласовывает позицию Российской Федерации по указанным исследованиям с федеральными органами исполнительной власти по науке и технологиям, иностранным делам, в сфере обороны, безопасности и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

20. В случае если Российская Федерация одобрила морские научные исследования или выразила желание участвовать в них, то соответствующая компетентная международная организация по дипломатическим каналам направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям программу морских научных исследований, информацию о сроках их проведения и лице, ответственном за выполнение исследований, по форме запроса, приведенной в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Полученная информация рассматривается федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям и другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил.

21. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям в течение 4 месяцев с даты получения информации, указанной в пункте 20 настоящих Правил, не выдвинул каких-либо возражений относительно сроков и района проведения морских научных исследований, компетентная международная организация по истечении согласованного срока может приступить к проведению исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.

и принятия по ним решений

I. Общие сведения

1. <a id="p100061"></a>Заявитель: ________________________________________________
                  (официальное наименование, государство,
                юридический адрес, телефон, телефакс, телекс,
______________________________________________________________
                 адрес электронной почты)

2. Юридическое лицо (гражданин), уполномоченное на проведение исследований (заполняется в случае отличия от заявителя):

__________________________________________________________________ (официальное наименование (собственное имя), государство,

---

   юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес
                    электронной почты)

3. Описание судна (другого транспортного средства), участвующего в исследованиях:

а) название: _________________________________________________

б) национальность: ___________________________________________

в) судовладелец: _____________________________________________ (официальное наименование, государство, ______________________________________________________________ юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)

г) порт приписки: ____________________________________________

д) назначение: _______________________________________________

е) наибольшая длина: ______________________________ метров

ж) наибольшая ширина: ______________________________ метров

з) наибольшая осадка: ______________________________ метров

и) мореходность: ______________________________ баллов

к) полное водоизмещение: ______________________________ тонн

л) тип и мощность главной энергетической установки: __________

м) радиочастоты: _____________________________________________

н) радиопозывные: ____________________________________________

4. Экипаж:

капитан (административное лицо, ответственное за управление транспортным средством): _________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) команда: _____________________________________________________ (количество человек)

5. <a id="p100096"></a>Экспедиционный состав: ____________________________________
                                  (количество человек)
руководитель исследований: ___________________________________
                         (фамилия, имя, отчество, гражданство)

6. <a id="p100100"></a>Дата начала плавания (экспедиции): ________________________
                                         (число, месяц, год)
дата окончания плавания (экспедиции): ________________________
                                         (число, месяц, год)

7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района исследований и обратно

№ точки	Географическая широта (в градусах, минутах и долях минут)	Географическая долгота (в градусах, минутах и долях минут)

8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год) и цель их посещения (для иностранных судов): ________________

9. <a id="p100115"></a>Дата первого прибытия в район исследований: _______________
                                               (число, месяц,
                                                     год)
дата окончательного ухода из района исследований: ____________
                                                (число, месяц,
                                                     год)

10. Маршрут движения судна в районе исследований

№ точки	Дата (число, месяц, год)	Географическая широта (в градусах, минутах и долях минут)	Географическая долгота (в градусах, минутах и долях минут)

11. Краткое описание цели исследований: ______________________

II. Описание проекта исследований

12. Участники исследований, не являющиеся ни заявителем, ни юридическим лицом (гражданином), уполномоченным на проведение исследований:

юридические лица: ____________________________________________ (официальное наименование, государство, юридический адрес, ______________________________________________________________ телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты, ______________________________________________________________ форма участия, количество представителей)

граждане: ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство, ______________________________________________________________ место работы, форма участия)

13. Предложения по участию Российской Федерации в проекте исследований (заполняется в случае, если заявитель не является российской государственной организацией): ________________________

14. Описание судов (других транспортных средств), которые используются в морских научных исследованиях наряду с судном (другим транспортным средством), указанным в пункте 3 (заполняется для каждого судна или другого транспортного средства отдельно):

а) название: _________________________________________________

б) национальность: ___________________________________________

в) судовладелец: _____________________________________________ (официальное наименование, государство, ______________________________________________________________ юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)

г) порт приписки: ____________________________________________

д) назначение: _______________________________________________

е) наибольшая длина: ______________________________ метров

ж) наибольшая ширина: ______________________________ метров

з) наибольшая осадка: ______________________________ метров

и) мореходность: ______________________________ баллов

к) полное водоизмещение: ______________________________ тонн

л) тип и мощность главной энергетической установки: __________

м) радиочастоты: _____________________________________________

н) радиопозывные: ____________________________________________

15. Экипаж:

капитан (административное лицо, ответственное за управление транспортным средством): _________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) команда: _____________________________________________________ (количество человек)

16. <a id="p100170"></a>Экспедиционный состав: ___________________________________
                                  (количество человек)
руководитель исследований на данном судне (другом транспортном

средстве): _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство)

17. Программа исследований:

а) название: _________________________________________________

б) цель: _____________________________________________________

в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок проведения при движении судна по маршруту исследований: __________

г) технические средства исследований и районы их применения (заполняется словами «да» или «нет»)

Технические средства исследований	Исследование водной толщи, включая взятие проб донных отложений	Исследование живых ресурсов	Исследование неживых ресурсов	Расстояние от исходных линий
				0 — 12 морских миль	12 — 200 морских миль

д) формы использования береговой инфраструктуры Российской Федерации и географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест предполагаемых высадок на побережье Российской Федерации: _______________________________________________________

е) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов, покрытых льдом): ________________________________________

ж) возможное воздействие на окружающую природную среду, обеспечение ответственности за ущерб окружающей природной среде (наличие страхования): ___________________________________________

з) потребность в специализированном гидрометеорологическом обеспечении (представляется организациями федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды по договору с заявителем): ____________ __________________________________________________________________

18. Технические средства исследований, их основные характеристики, владелец (юридический адрес):

а) гидрографические: _________________________________________

б) гидроакустические: ________________________________________

в) гравиметрические: _________________________________________

г) магнитометрические: _______________________________________

д) сейсмические: _____________________________________________

е) метеорологические: ________________________________________

ж) океанографические: ________________________________________

з) оборудование для биологических исследований: ______________ __________________________________________________________________

и) оборудование для взятия проб воды, грунта, донных отложений, биологических и других проб: __________________________

к) ныряющие устройства: ______________________________________

л) заякоренные устройства: ___________________________________

м) буксируемые устройства: ___________________________________

н) обитаемые и необитаемые подводные аппараты: _______________

о) летательные аппараты: _____________________________________

п) другое оборудование: ______________________________________

19. Независимые автономные измерительные средства:

а) основные характеристики: __________________________________

б) характер получаемой информации и способ ее передачи: ______ __________________________________________________________________

в) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) района использования (места постановки): __________________

г) даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время действия:

---

д) владелец: _________________________________________________ (официальное наименование, юридический адрес)

20. Использование результатов исследований, включая открытое опубликование и международный обмен, и срок представления отчета: __________________________________________________________________

21. Материалы исследований, планируемые для передачи иностранным государствам, их юридическим лицам и гражданам, международным организациям: ______________________________________

Дата Подпись заявителя

Печать заявителя <*>

---

<*> Для юридического лица — печать организации — заявителя.

Для физического лица — печать органа, имеющего право заверять подпись заявителя.

решений

---

<*> Разрешение оформляется на официальном бланке органа, его выдавшего.

                  Дата                N

1. <a id="p100231"></a>Заявитель: ________________________________________________
                  (официальное наименование, государство,
                            юридический адрес,
______________________________________________________________
     телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)

2. <a id="p100236"></a>Руководитель исследований: ________________________________
                                  (фамилия, имя, отчество,
                                         гражданство)

3. <a id="p100239"></a>Участники исследований:
юридические лица: ____________________________________________
                    (официальное наименование, государство,
______________________________________________________________
                 количество представителей)
граждане: ____________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество, гражданство)

4. Судно (другое транспортное средство), участвующее в исследованиях:

название: ____________________________________________________

национальность: ______________________________________________

порт приписки: _______________________________________________

радиочастоты: _______________ радиопозывные: _________________

капитан (административное лицо, ответственное за управление транспортным средством): _________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) команда: _____________________________________________________ (количество человек)

5. <a id="p100256"></a>Экспедиционный состав: ____________________________________
                                  (количество человек)

6. <a id="p100258"></a>Дата начала плавания (экспедиции): ________________________
                                         (число, месяц, год)
дата окончания плавания (экспедиции): ________________________
                                         (число, месяц, год)
______________________________________________________________

7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района исследований и обратно

№ точки	Географическая широта (в градусах, минутах и долях минут)	Географическая долгота (в градусах, минутах и долях минут)

8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год) и цель их посещения (для иностранных судов): ________________

9. <a id="p100274"></a>Дата первого прибытия в район исследований: _______________
                                               (число, месяц,
                                                     год)
дата окончательного ухода из района исследований: ____________
                                                (число, месяц,
                                                     год)

10. Географические координаты района исследований

Географическая широта (в градусах, минутах и долях минут)	Географическая долгота (в градусах, минутах и долях минут)

11. Краткое описание программы исследований:

название: ____________________________________________________

цель: ____________________________________________________

виды исследований (работ): ___________________________________

географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов, покрытых льдом): _________________________________________________

специализированное гидрометеорологическое обеспечение: _______

12. Технические средства исследований и районы их применения

Технические средства исследований	Исследование водной толщи, включая взятие проб донных отложений	Исследование живых ресурсов	Исследование неживых ресурсов	Расстояние от исходных линий
				0 — 12 морских миль	12 — 200 морских миль

13. Независимые автономные измерительные средства:

основные характеристики: _____________________________________

характер получаемой информации и способ ее передачи: _________

географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) района использования (места постановки): _________________________

даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время действия: ________________________________________________________

14. Использование результатов исследований, включая открытое опубликование и международных обмен, и срок представления отчета:

---

15. Адреса научных учреждений Российской Федерации (для передачи данных и образцов, полученных в ходе морских научных исследований): ___________________________________________________ __________________________________________________________________

16. Другая информация, касающаяся условий, методов и средств осуществления морских научных исследований: ______________________

                                          Подпись

                                          Гербовая печать

---

[!TIP] См. данную форму в MS-Word.

[!TIP] См. данную форму в MS-Word.

Вложения

• $30983_01R.RTF
• $30983_02R.RTF