Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2489

(ред. от 21.12.2023)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства

Утверждены

1. Пункт 101 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2022, № 12, ст. 1874), изложить в следующей редакции:

«101. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением оснований, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“, в части 16 статьи 9 Федерального закона „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году“, в абзацах втором - пятом, девятом и десятом пункта 3, а также в абзацах девятнадцатом (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), двадцатом, двадцать третьем - двадцать пятом пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется при наличии утвержденных в соответствии с настоящим Положением единых запросов на изменение национальных проектов, соответствующих таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.»

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым, девятым и десятым пункта 3, а также абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и двадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется при наличии сформированных в соответствии с настоящим Положением единых запросов на изменение национальных проектов, соответствующих таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единых запросов на изменение национальных проектов, связанных с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта и по основаниям, предусмотренным абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) и двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечиваются руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса на изменение национального проекта, подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

2. В Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042; 2022, № 13, ст. 2111; № 16, ст. 2656, 2695; № 45, ст. 7720):

а) пункт 32 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Для государственных программ (комплексных программ), в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса, указанные в абзаце первом настоящего пункта предложения одновременно с представлением в управляющий совет государственной программы (комплексной программы) направляются в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.»;

б) в пункте 35:

в абзаце первом:

слова «и Министерство финансов Российской Федерации» заменить словами «, Министерство финансов Российской Федерации и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ), в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса)»;

слова «(со дня ввода в опытную эксплуатацию)» заменить словами «(со дня ввода в опытную эксплуатацию, за исключением государственных программ (комплексных программ), сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера)»;

абзац второй после слова «представляются» дополнить словами «в соответствии с абзацем первым настоящего пункта»;

в) пункты 36 и 37 после слов «(для государственных программ),» дополнить словами «коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ), в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса),»;

г) пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (за исключением федерального проекта, входящего в состав национального проекта) осуществляется путем утверждения единого запроса на изменение государственной программы (комплексной программы) (далее — единый запрос), за исключением государственной программы (комплексной программы) и указанных структурных элементов государственной программы (комплексной программы), сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, внесение изменений в которые может осуществляться на основании взаимосвязанных запроса на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), запроса на изменение паспорта соответствующего структурного элемента государственной программы (комплексной программы).»

Изменение параметров паспорта государственной программы (комплексной программы), являющихся параметрами паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» (по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей) после утверждения соответствующих изменений в паспорт национального проекта и (или) паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в порядке, установленном положением о проектной деятельности.

Указанные запросы в части изменений паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий формируются в соответствии с методическими рекомендациями, а в части изменений паспорта федерального проекта, паспорта ведомственного проекта — в соответствии с методическими указаниями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

Запрос на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, формируется в виде новой редакции соответствующего паспорта (части паспорта, содержащей соответствующие сведения) с использованием бумажного и электронного носителя с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера. К указанному запросу прилагается описание изменений относительно действующей редакции соответствующего паспорта государственной программы, паспорта комплекса процессных мероприятий в соответствии с методическими рекомендациями.

Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), за исключением случаев автоматического изменения параметров паспорта государственной программы после утверждения изменений параметров паспорта национального проекта и (или) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, осуществляется:

Правительством Российской Федерации — в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

управляющим советом — в случае, если по предусмотренным таким запросом изменениям не имеется разногласий с кураторами иных государственных программ (комплексных программ), затрагиваемых такими изменениями;

Председателем Правительства Российской Федерации — в случае необходимости урегулирования указанных разногласий, а также в случае необходимости приведения паспорта государственной программы (комплексной программы) в соответствие с параметрами утвержденного федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Корректировка состава показателей государственной программы (комплексной программы) и (или) их значений на последний год реализации в случае такой необходимости осуществляется, как правило, при приведении паспорта государственной программы (комплексной программы) в соответствие с параметрами утвержденного федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Утверждение единого запроса, предусматривающего изменения исключительно параметров паспорта комплекса процессных мероприятий, осуществляется соответствующим соисполнителем государственной программы (комплексной программы).

Внесение изменений в федеральные и ведомственные проекты осуществляется в соответствии с положением о проектной деятельности.

Рассмотрение единого запроса осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в систему «Электронный бюджет».

Для государственных программ (комплексных программ), комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, указанный в абзаце десятом настоящего пункта срок может быть увеличен, но не более чем на 5 рабочих дней.

Единый запрос (запрос на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий) подлежит согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ), в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса).

К единому запросу, формируемому при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, прилагаются сведения об учете ранее представленных замечаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации.»;

д) дополнить пунктом 42(1) следующего содержания:

«42(1). Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ и (или) их структурных элементов, по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением оснований, указанных в части 16 статьи 9 Федерального закона „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году“, абзацах втором - пятом, девятом и десятом пункта 3, абзацах девятнадцатом (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), двадцатом, двадцать третьем - двадцать пятом пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ и входящих в их состав структурных элементов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, осуществляется при наличии утвержденного в системе „Электронный бюджет“ в соответствии с настоящим Положением единого запроса, соответствующего таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.»

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым, девятым и десятым пункта 3, а также абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и двадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется при наличии сформированного в соответствии с настоящим Положением в системе «Электронный бюджет» единого запроса, соответствующего таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, а также по основаниям, предусмотренным абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) и двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечиваются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, взаимосвязанных запросов на изменение паспорта государственной программы, запросов на изменение соответствующего структурного элемента, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, соответствующих изменениям, внесенным в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, осуществляются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не реже одного раза в квартал с учетом необходимости утверждения соответствующего запроса до установленных настоящим Положением и положением о проектной деятельности сроков представления отчетности по государственной программе и ее структурным элементам.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса на изменение государственной программы, подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

е) в пункте 63:

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

«Отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) с учетом отчетов о ходе реализации входящих в ее состав структурных элементов представляется в подсистеме управления государственными программами в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ), в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса), а также ответственным исполнителям комплексных программ (для государственных программ).»

Отчеты о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) вместе с отчетами о ходе реализации входящих в ее состав структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, представляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы (организации), указанные в абзаце втором настоящего пункта, в установленном порядке на бумажном и электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера.»;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«Отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий, сведения о котором составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, направляется ответственным за разработку и реализацию соответствующего комплекса процессных мероприятий не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы), в рамках которой комплекс процессных мероприятий реализуется, в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленном порядке на бумажном и электронном носителях.»;

абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:

«Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) формируется ответственным исполнителем на основании годовых отчетов о ходе реализации структурных элементов и представляется до 1 марта (5 марта — для комплексных программ) (уточненный годовой отчет — до 22 апреля (26 апреля — для комплексных программ) года, следующего за отчетным годом, в управляющий совет, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ), в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса), Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, а также ответственным исполнителям комплексных программ (для государственных программ).»

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) вместе с годовыми отчетами о ходе реализации входящих в ее состав структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, представляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы (организации), указанные в абзаце седьмом настоящего пункта, в установленном порядке на бумажном и электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера.

Годовой отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий направляется ответственным за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы), в рамках которой он реализуется, и в Министерство экономического развития Российской Федерации до 20 февраля (уточненный — до 18 апреля) года, следующего за отчетным годом (для комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, в установленном порядке на бумажном и электронном носителях).».

3. Утратил силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2237.

---