Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 248

(ред. от 30.01.2023)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Ассоциации Российское антидопинговое агентство „РУСАДА“ на финансовое обеспечение мероприятий в части антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2017 г. № 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКОЕ АНТИДОПИНГОВОЕ АГЕНТСТВО «РУСАДА» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧАСТИ АНТИДОПИНГОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Ассоциации Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» на финансовое обеспечение мероприятий в части антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 145 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение мероприятий в части антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 10, ст. 1233);

пункт 134 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 248

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКОЕ АНТИДОПИНГОВОЕ АГЕНТСТВО «РУСАДА» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧАСТИ АНТИДОПИНГОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета Ассоциации Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» (далее — организация) на финансовое обеспечение мероприятий в части антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (далее — субсидия).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2020 № 755, от 24.01.2022 № 32)

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения мероприятий по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 122)

3. Субсидия предоставляется организации, признанной в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», общероссийской антидопинговой организацией.

4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2020 № 755)

5. Для получения субсидии организация представляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:

а) заявка с указанием мероприятий, на которые будет направлена субсидия, включающая информацию, обосновывающую ее размер;

б) документы о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, подписанные руководителем организации (иным уполномоченным лицом);

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.01.2022 № 32.

6. Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня представления документов рассматривает указанные в пункте 5 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 5 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2020 № 755, от 24.01.2022 № 32)

в) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил.

(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

7. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и организацией соглашением о предоставлении субсидии (далее — соглашение) по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в котором предусматриваются в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

а) цель предоставления субсидии, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, размер субсидии и сроки ее предоставления;

б) форма и сроки представления организацией отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии и их характеристик (показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления субсидии) (далее — характеристики), предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2020 № 755, от 24.01.2022 № 32, от 30.01.2023 № 122)

в) значения результатов предоставления субсидии;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2020 № 755)

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

д) перечень документов, представляемых организацией Министерству финансов Российской Федерации для получения субсидии;

е) согласие организации на осуществление в отношении ее проверок Министерством финансов Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение в отношении их указанных проверок;

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 122)

ж) порядок возврата субсидии в федеральный бюджет в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий ее предоставления;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2022 № 32, от 30.01.2023 № 122)

з) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результатов предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 122)

и) право Министерства финансов Российской Федерации устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности;

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2020 № 755)

к) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

8. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

г) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2020 № 755, от 24.01.2022 № 32)

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

10. Результатами предоставления субсидии являются:

количество проб, отобранных по программе тестирования Ассоциации Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» для целей допинг-контроля;

количество лиц, прошедших курсы онлайн-обучения по антидопингу и получивших сертификаты;

количество антидопинговых мероприятий, проведенных в целях предотвращения допинга в спорте и борьбе с ним.

Характеристиками результата предоставления субсидии, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, являются:

количество проведенных информационно-обучающих мероприятий для спортсменов, персонала спортсменов и иных лиц по предупреждению допинга в спорте;

количество выездов сотрудников организации в рамках расследований возможных нарушений антидопинговых правил;

количество мероприятий (кампаний) по антидопинговой пропаганде и просвещению в средствах массовой информации, включая информационные ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и социальные сети;

количество мероприятий по повышению квалификации специалистов, проводящих процедуру отбора проб;

количество международных антидопинговых мероприятий с участием организации, проводимых как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством финансов Российской Федерации исходя из достижения установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии и характеристик.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется Министерством финансов Российской Федерации исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 122)

11. Организация представляет в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетными I — III кварталами года, и не позднее 30 января года, следующего за отчетным IV кварталом года:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 122)

Министерство финансов Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.

Отчеты направляются в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном носителе и в форме электронного документа, сформированного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

11(1). Министерство финансов Российской Федерации проводит проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 11(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 122)

12. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2022 № 32, от 30.01.2023 № 122)

а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации — не позднее 30-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2020 № 755)

13. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V_{\text{возврата}} = V_{\text{субсидии}}\text{×} \frac{SUMD_{i}}{n} ,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

SUMDi — сумма индексов, отражающих уровень недостижения каждого результата предоставления субсидии;

n — общее количество результатов предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 — Ti / Si,

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si — плановое значение i-го результата предоставления субсидии.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 32)

14. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 122)

---