Постановление Экономсовета при СНК СССР от 16.03.1939 № 248
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Постановление Экономсовета при СНК СССР от 16.03.1939 N 248. 248. 16.03.1939. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-248-1939-snk-sssr-sovet-narodnyh
«Об оплате проектировщиков, премировании проектных организаций и о подрядных договорах на проектирование»
(вместе с «Положением об оплате проектировщиков за выполнение проектных и изыскательских работ», «Положением о премировании проектных организаций и их работников за более экономичное решение проектируемых сооружений»)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР от 25.04.1957 № 465.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 1939 г. № 248
ОБ ОПЛАТЕ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ, ПРЕМИРОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И О ПОДРЯДНЫХ ДОГОВОРАХ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
В развитие ст. 7 Постановления СНК Союза ССР от 26 февраля 1938 года «Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства» (С.П. СССР, 1938, № 9, ст. 58) и в целях повышения качества проектно-изыскательских работ, ответственности проектировщиков и поощрения проектировщиков и проектных организаций за более экономичное решение проектируемых сооружений, Экономический Совет при СНК Союза ССР постановляет:
1. Утвердить представленные Комитетом по делам строительства при СНК Союза ССР Положение об оплате проектировщиков за выполнение проектных и изыскательских работ (Приложение № 1) и Положение о премировании проектных организаций и их работников за более экономичное решение проектируемых сооружений (Приложение № 2).
2. Разрешить Народным Комиссарам устанавливать по своему усмотрению премии за наиболее удачное разрешение сложных и малоразработанных технических проблем, дающих наиболее экономичное решение в строительстве, эксплоатации сооружений и сокращении расхода дефицитных материалов.
Об установлении указанных премий Народные Комиссары обязаны в каждом отдельном случае сообщать Экономсовету.
3. Для обеспечения надлежащей проверки достигнутой проектными организациями экономии в решении проектируемых сооружений предложить наркоматам и ведомствам не позже 15 июня 1939 года утвердить технико-экономические показатели по основным видам их предприятий и отдельных зданий и сооружений.
4. Поручить Комитету по делам строительства при СНК Союза ССР утвердить Правила о подрядных договорах на проектирование.
В целях упорядочения оплаты труда и стимулирования повышения качества проектных работ и производительности труда в проектных и изыскательских организациях, устанавливается следующая система оплаты труда проектных и изыскательских работников.
1. Для руководителя и главного инженера организации, их заместителей и помощников, а также работников технического контроля и технического архива устанавливается повременная оплата труда.
2. Повременно-премиальная оплата труда устанавливается для следующих работников:
а) главных инженеров, главных архитекторов, главных технологов, главных энергетиков и главных конструкторов проектов;
б) начальников производственных отделов (секторов) и их заместителей;
в) начальников экспедиций (геологических, гидрометрических, топографических и др.) и их заместителей;
г) авторов проектов, групповых и старших архитекторов и инженеров, бригадиров, старших экономистов и начальников изыскательских партий;
д) работников, занятых разработкой технических условий, норм и стандартов или выполнением научно-исследовательских работ в проектных организациях.
3. Заработная плата работников, указанных в пунктах «а», «б», «в» и «г» ст. 2, складывается из должностного оклада и из премий за отличное качество и досрочное выполнение работ и за экономию фонда зарплаты — в проектных организациях, или общей стоимости работ — в изыскательских.
Заработная плата работников, указанных в пункте «д» ст. 2, складывается из должностного оклада и из премии за отличное качество.
4. Премия за отличное качество и досрочное выполнение проектов выплачивается только при отсутствии перерасхода фонда заработной платы по данной работе, а по изысканиям также и общей стоимости ее.
В отдельных случаях при наличии высокого качества работ допускается выплата премий за отличное качество и при перерасходе фонда заработной платы.
В этом случае премия должна быть пониженного размера.
Премия за отличное качество выплачивается только при отсутствии просрочки по премируемой работе, а премия за досрочное выполнение — при хорошем качестве проекта.
Общий размер премии за отличное качество и досрочное выполнение работ для работников, указанных в п. п. «а», «б», «в» и «г» ст. 2, устанавливается в пределах до 5% от договорной стоимости премируемой работы.
Премия за отличное качество при исполнении в срок работ, указанных в п. «д» ст. 2, выплачивается в размере до 30% от фонда заработной платы, предусмотренного для премируемой работы.
5. Оценка качества работы производится руководителем проектной или изыскательской организации.
При оценке качества работы должны быть учтены:
а) полнота, ясность и компактность проектных и изыскательских материалов, соответствие их установленным техническим требованиям, инструкциям и программам, отличное плановое и конструктивное решение и т.д.;
б) целесообразность и правильность технологических, плановых, конструктивных и архитектурных решений проекта;
в) степень внедрения через проектирование индустриальных, скоростных методов строительства;
г) экономичность принятых в проекте решений, выявляемая путем сопоставления технико-экономических показателей проекта с нормативами, выработанными наркоматами для своих отраслей строительства, и показателями аналогичных наиболее экономно спроектированных объектов.
6. Досрочным выполнением признается окончание работы в меньшее количество дней, чем предусмотрено утвержденным для данной работы планом.
7. Премия за экономию фонда зарплаты выплачивается в размере до 25% от сэкономленной суммы.
Премия за снижение стоимости изыскательских работ выплачивается в пределах до 25% от полученной экономии по прямым производственным расходам.
Выплата указанных премий производится только при условии хорошего качества работ.
8. Выплата премии производится по законченной стадии проекта или изыскания или по самостоятельным частям проекта (проектное задание, технический проект, рабочие чертежи, специальные части проекта: технологическая, строительная, сантехническая, транспортная и т.д.).
9. Определение размера премии, а также распределение ее в соответствии со степенью участия премируемых в выполненной работе производится руководителем проектно-изыскательской организации.
Премия выплачивается в течение 15 дней после окончательного принятия работы.
10. Премирование за более экономичное решение проектируемых сооружений при одновременном высоком качестве проектных работ, установленное статьей 7 Постановления СНК СССР от 26 февраля 1938 г., производится на основании особого Положения.
11. Сдельно-премиальная оплата устанавливается для всех прочих (кроме перечисленных в ст. 2) инженерно-технических работников, занимающихся разработкой архитектурных и конструктивных чертежей по готовым эскизам и расчетам, производством расчетов по выбранной схеме, разработкой технологических карт, экономическими расчетами по проектам, подсчетами, копировкой и т.д.
12. Заработная плата проектировщиков и изыскателей, работающих по сдельно-премиальной системе (ст. 11), складывается из:
а) сдельного заработка за выполненную работу;
б) премии за отличное качество работы в размере до 15% от основной зарплаты за премируемую работу.
13. Размер сдельного заработка определяется на основе норм времени для оплаты проектных и изыскательский работников и следующих расчетных ставок стоимости нормативного времени:
Расчетные часовые ставки определяются на основании указанных расчетных месячных ставок и установленной продолжительности рабочего дня для данной работы.
Сдельная оплата производится по разряду выполненной работы вне зависимости от окладов работников.
14. Качество работ и размер премии для всех работников, указанных в ст. 11, определяется лицом, принимающим данную работу, по согласованию с вышестоящим руководителем. Премии выдаются только при отсутствии просрочки выполнения премируемой работы, выплата этим работникам премий за отличное качество работ производится одновременно с выплатой основной сдельной зарплаты.
15. Всякого рода переделки и исправления, вызванные обнаруженной внутри организации недоброкачественностью работы исполнителя, производятся последним без дополнительной оплаты. Если же проект, выпущенный проектной организацией, признан утверждающей инстанцией неудовлетворительным и подлежащим переделке в целом или частично, то все исправления и переделки оплачиваются работникам на общих основаниях.
С разрешения Народных Комиссаров допускается аккордная оплата отдельных проектов.
17. Авторы и соавторы типовых проектов по объектам стоимостью свыше 100 тыс. руб., утвержденных СНК СССР, Комитетом по делам строительства при СНК СССР, и типовых проектов, утвержденных Народными Комиссарами по спискам, согласованным с Комитетом по делам строительства, получают сверх премии, предусмотренной ст. 3, премию за повторное строительство по этим проектам или единовременную премию.
18. Премия за повторное строительство устанавливается за каждый случай применения строительством типового проекта в целом (независимо от привязки проекта к месту) в пределах до 5% от прейскурантной стоимости разработки проекта, без учета повышающих коэфициентов на типовое проектирование.
Определение в этих пределах (в зависимости от массовости строительства, характера и объема сооружения) размера премии производится утверждающей проект инстанцией. Распределение премии между автором и соавторами проекта производится руководителем проектной организации после утверждения проекта в качестве типового.
19. Премия выплачивается указанным в ст. 17 лицам строящей организацией за каждый объект строительства по типовому проекту, начатого в течение двух лет после его утверждения.
В случае внесения автором или соавтором в течение этого срока в утвержденный типовой проект значительных улучшений, утвержденных в установленном порядке, — при применении переработанного типового проекта срок выплаты премии удлиняется еще на 2 года.
20. Премии за повторное строительство выплачиваются строящей организацией в течение месяца после приступа к строительству по типовому проекту.
Выплата премии производится из сумм, отпущенных на проектирование.
21. Единовременная премия, предусмотренная ст. 17, выплачивается по распоряжению Народного Комиссара в размерах по его усмотрению.
22. Премии за типовые проекты выплачиваются лишь по проектам, утвержденным после издания настоящего Положения.
23. Начальникам проектных и изыскательских организаций предоставляется право лишать частично или полностью любого работника организации причитающейся на основании настоящего Постановления премии по данной работе (кроме премии за типовые проекты), если другие работы, одновременно выполненные работником, сделаны неудовлетворительно или с серьезными нарушениями срока.
24. Для обеспечения всех выплачиваемых из средств проекта и изыскательских организаций премий устанавливается специальный фонд за счет:
а) ежемесячных отчислений 5% от прейскурантной стоимости выполненных работ, оформленных предъявленными заказчикам счетами, без повышения действующих расценок (прейскурантных цен) на проектирование;
б) отчислений 25% от сумм полученной экономии фонда зарплаты по законченным проектам — для проектных работ и 25% от достигнутой экономии изыскательских работ по прямым производственным расходам.
Остаток неиспользованного к концу года премиального фонда переносится на следующий год.
25. Для работников проектных и изыскательских организаций устанавливаются следующие должностные месячные оклады:
Примечание. Работники, не предусмотренные вышеприведенным перечнем, тарифицируются по действующим положениям.
26. Оклады руководителю проектно-изыскательской организации, главному инженеру организации и их заместителям устанавливаются вышестоящей инстанцией.
Оклады всем прочим работникам назначаются руководителем организации в соответствии с квалификацией, производственным стажем и объемом работы каждого работника, указанной схемой должностных окладов в пределах установленного фонда заработной платы.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕМИРОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ РАБОТНИКОВ
ЗА БОЛЕЕ ЭКОНОМИЧНОЕ РЕШЕНИЕ ПРОЕКТИРУЕМЫХ СООРУЖЕНИЙ
В соответствии с Постановлением СНК Союза ССР от 26 февраля 1938 г. для поощрения проектных организаций и проектировщиков за более экономичное решение проектируемых сооружений, при одновременном высоком качестве проектных работ, вводится специальная система премирования проектных организаций и проектировщиков.
1. Премирование проектных организаций и проектировщиков производится за достигнутое снижение строительной стоимости путем:
а) правильного и экономичного решения генплана с наиболее рациональным размещением на площадке отдельных зданий и сооружений и с максимальным использованием возможностей кооперирования и увязки проектируемого комплекса с местными условиями;
б) сокращения объемов и площадей зданий и сооружений проектируемого комплекса за счет лучшей организации поточности технологического процесса, более компактной расстановки оборудования и устранения неоправданных резервов, за счет более экономичного и рационального решения административных и бытовых помещений и т.п., при обязательном соблюдении установленных норм;
в) уменьшения количества отдельных зданий на площадках за счет объединения их, а также объединения основных производственных объектов без нарушения норм и поточности технологического процесса;
г) экономичного решения отдельных зданий и сооружений за счет устранения излишеств в архитектурно-отделочных работах, полного использования местных стройматериалов, выбора наиболее эффективных устройств установок и оборудования, устранения неоправданных резервов мощности оборудования и т.п.;
д) учета при проектировании последних технических достижений и нововведений, применения наиболее совершенных схем технологического процесса и решений по утилизации и использованию отходов, снижения стоимости эксплоатационных затрат, сокращения сроков введения в эксплоатацию сооружения за счет выбора наиболее четкой и продуманной организации строительных и монтажных работ, экономии дефицитных материалов и т.д.;
е) максимального и рационального использования типовых проектов и типизации и стандартизации отдельных конструктивных элементов и строительных деталей, способствующих производству строительных работ индустриальными скоростными методами, и т.д.
2. Качество проекта и размер снижения стоимости строительства определяются инстанцией, утверждающей технический проект.
3. Проектная организация, представляющая технический проект на утверждение, снабжает его технико-экономическими показателями запроектированного предприятия в целом и отдельных сооружений по следующей номенклатуре:
а) количество единиц объема или протяженности сооружения на единицу его проектной мощности или иного укрупненного потребительского или производственного измерителя (на 1 тонну и 1 кубометр продукции, на 1 киловатт, на одного работающего, на 1 квадратный метр жилплощади и т.п.);
б) стоимость сооружения на укрупненный измеритель, характерный для данного сооружения (единица объема или протяженности, потребительский или производственный измеритель);
в) расход материалов на единицу объема или протяженности сооружения;
г) размер эксплоатационных расходов на единицу проектной мощности или иного укрупненного потребительского или производственного измерителя;
д) стоимость единицы продукции, выпускаемой запроектированным предприятием.
Технико-экономические показатели запроектированного предприятия и его отдельных сооружений представляются в сопоставлении с технико-экономическими показателями, утвержденными для данного рода предприятий и сооружений наркоматом и по аналогичным наиболее экономично осуществленным или спроектированным объектам.
Примечание. К технико-экономическим показателям должна быть приложена объяснительная записка с указанием достигнутой экономии по строительству в целом, по отдельным его объектам и по элементам сооружений.
При определении экономии по отдельным элементам сооружения надлежит учесть, как отражается экономия по этим элементам на всех остальных элементах.
4. Орган, утверждающий проект, проверяет правильность исчисленного проектной организацией снижения стоимости строительства как в отношении реальности указанных размеров этого снижения, так и в отношении рациональности и допустимости намеченных мероприятий.
Результаты проверки фиксируются протоколом органа, производившего экспертизу технического проекта, с указанием достигнутого размера снижения стоимости строительства и следуемой организации суммы премии. Протокол подлежит утверждению одновременно с утверждением технического проекта.
5. Премия устанавливается в зависимости от размера достигнутого снижения стоимости строительства объекта в следующих суммах:
Примечание. При промежуточных значениях как стоимости строительства, так и процента экономии, премия определяется по интерполяции. При стоимости строительства выше 200 млн. руб., а также при экономии, превышающей 20%, премия определяется по экстраполяции; при стоимости строительства ниже 200000 руб. размер премирования устанавливается наркоматами в соответствии с настоящей таблицей.
При экономии ниже 3% премирование не производится.
6. Из суммы премии, причитающейся проектной организации, 50% выплачивается заказчиком проекта в течение 15 дней после утверждения технического проекта, а остальные 50% в течение месяца после окончания строительства.
В случае, если в процессе строительства в проекте обнаружены ошибки, неувязки или дефекты, снижающие установленную при утверждении проекта сумму экономии, производится перерасчет причитающейся премии, согласно вновь выявленной суммы экономии, и из оставшихся невыплаченными 50% делается соответствующее удержание, причем выплаченные ранее 50% премии перерасчету и возвращению не подлежат.
7. Из полученных проектной организацией сумм премии 50% обращаются на премирование руководителей организации, проектировщиков и изыскателей, давших своей работой снижение стоимости строительства, а остальные 50% расходуются на улучшение условий труда и культурно-бытовых условий работников организации.
Выплата премии работникам производится в течение 15 дней после получения организацией соответствующих сумм.
Определение премии для начальника и главного инженера организации производится вышестоящей инстанцией, для остальных работников — начальником организации по представлению главного инженера.
8. Установленная в порядке ст. 5 сумма премии (100%) включается в утвержденную генеральную смету строительства отдельным титулом.
Выплата премии производится заказчиком проекта по счету проектной организации.