Постановление ЦИК России от 04.03.2011 № 247/1596-5

«О готовности избирательных комиссий Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Коми, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Тамбовской и Тверской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Чукотского автономного округа к проведению единого дня голосования 13 марта 2011 года»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2011 г. № 247/1596-5

О ГОТОВНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, РЕСПУБЛИКИ КОМИ, КАЛИНИНГРАДСКОЙ, КИРОВСКОЙ, КУРСКОЙ, НИЖЕГОРОДСКОЙ, ОРЕНБУРГСКОЙ, ТАМБОВСКОЙ И ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ И ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА К ПРОВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ 13 МАРТА 2011 ГОДА

Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Л.Г. Ивлева, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает, что подготовка к выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Коми, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Тамбовской и Тверской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Чукотского автономного округа осуществляется в целом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства соответствующих субъектов Российской Федерации. Обеспечивая реализацию избирательных прав граждан на территории субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии указанных субъектов Российской Федерации своевременно осуществили необходимые избирательные действия, предусмотренные календарными планами мероприятий и комплексами мер по подготовке и проведению выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Избирательными комиссиями Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Коми, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Тамбовской и Тверской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Чукотского автономного округа зарегистрированы списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единым избирательным округам, а также обеспечен контроль за регистрацией окружными и иными избирательными комиссиями, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий, кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и в порядке самовыдвижения. Во всех 12-ти субъектах Российской Федерации зарегистрированы списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, региональными отделениями политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по единым избирательным округам. Кроме того, зарегистрированы списки кандидатов, выдвинутые по единым избирательным округам региональными отделениями политических партий: «ПАТРИОТЫ РОССИИ» — в шести субъектах Российской Федерации (Республика Дагестан, Республика Коми, Калининградская, Курская и Оренбургская области, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра); «ПРАВОЕ ДЕЛО» — в Республике Дагестан; Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» — в Калининградской и Курской областях. Всего в составе указанных списков кандидатов по единым избирательным округам зарегистрированы 3694 кандидата. По одномандатным (многомандатным) избирательным округам зарегистрирован 781 кандидат, выдвинутый избирательными объединениями, и 204 кандидата — в порядке самовыдвижения. В соответствии с требованиями законодательства сформированы окружные и участковые избирательные комиссии, приняты решения о возложении полномочий окружных избирательных комиссий на территориальные и иные избирательные комиссии. Для подготовки и проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти указанных субъектов Российской Федерации сформировано 12824 избирательные комиссии, в том числе 3155 — совмещающих полномочия по иным выборам, референдумам. В их состав назначены 102545 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, из них по предложениям региональных отделений политических партий: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» — 12408 человек (12,1%), «КПРФ» — 10036 (9,7%), СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — 7794 (7,6%), «ЛДПР» — 6560 (6,4%), «ПАТРИОТЫ РОССИИ» — 2002 (1,95%), «ПРАВОЕ ДЕЛО» — 510 (0,5%), Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» — 230 (0,2%); общественных объединений — 480 человек (0,5%), представительных органов муниципальных образований — 2219 (2,2%), собраний избирателей — 60059 человек (58,6%). 77740 членов участковых избирательных комиссий (75,8%) имеют опыт работы в избирательных комиссиях. В целях распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, определения порядка размещения в избирательных бюллетенях наименований избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единым избирательным округам, проведены жеребьевки, информация о результатах которых размещена на интернет-сайтах избирательных комиссий. Правоохранительные органы до настоящего времени не выявили лиц, виновных в издании незаконных агитационных материалов. Своевременно утверждены формы и тексты избирательных бюллетеней, их количество. Избирательными комиссиями указанных субъектов Российской Федерации всего изготовлено 24137236 избирательных бюллетеней, в том числе 12826094 — для голосования по единым избирательным округам и 11311142 — для голосования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Для обеспечения избирательных прав граждан, которые не смогут 13 марта 2011 года прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где они включены в списки избирателей, и имеют право получить в соответствующие сроки в территориальных и участковых избирательных комиссиях открепительные удостоверения, избирательными комиссиями Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Коми, Калининградской, Кировской, Курской, Оренбургской, Тамбовской, Тверской областей, Чукотского автономного округа изготовлено 151560 открепительных удостоверений. В соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 декабря 2010 года № 230/1508-5 «О Порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений» избирательными комиссиями Курской и Тверской областей на выборах депутатов Курской областной Думы и Законодательного Собрания Тверской области экспериментально применяется порядок передачи и учета открепительных удостоверений, предусмотренный пунктом 16 статьи 62 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 3 статьи 6 Федерального закона от 4 октября 2010 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов». В Республике Дагестан, Республике Коми, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и Чукотском автономном округе с 25 февраля 2011 года проводится предусмотренное законом досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях. В настоящее время избирательными комиссиями осуществляется работа по уточнению списков избирателей, выдаче избирателям открепительных удостоверений в участковых избирательных комиссиях, информированию избирателей о дате, времени и месте голосования. На интернет-сайтах ряда избирательных комиссий под баннером «Найди свой участок» размещены сервисы, позволяющие гражданам на основании своих паспортных данных получать информацию об избирательных участках, где они включены в списки избирателей. В целях повышения уровня профессиональной подготовки организаторов выборов проводится обучение руководителей участковых избирательных комиссий, а также системных администраторов. Избирательные комиссии указанных субъектов Российской Федерации оказывают правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям в реализации их полномочий. В частности, приняты необходимые меры по обеспечению нижестоящих избирательных комиссий методическими материалами, а также соответствующими законами и информационными плакатами. Кроме того, избирательными комиссиями указанных субъектов Российской Федерации организована работа пунктов «горячей линии» связи с избирателями, в том числе во взаимодействии с Российским фондом свободных выборов, иными общественными организациями. В ходе подготовки к выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Коми, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Тамбовской и Тверской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Чукотского автономного округа избирательные комиссии проводят целенаправленную работу по обеспечению избирательных прав молодых избирателей, военнослужащих, граждан, имеющих инвалидность, избирателей, находящихся в местах временного пребывания, в том числе содержащихся под стражей. В соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 января 2009 года № 146/1067-5 «О работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями в период подготовки и проведения федеральных выборов 2007 — 2008 годов» избирательными комиссиями проводится работа по созданию необходимых условий для реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами. В частности, в Республике Дагестан, Республике Коми, Курской, Оренбургской, Тамбовской, Тверской областях реализуется пилотный проект ЦИК России «Дорога на избирательный участок». Региональные фрагменты Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы») в указанных субъектах Российской Федерации переведены в режим подготовки и проведения выборов. В соответствии с Инструкцией по размещению данных ГАС «Выборы» в сети Интернет размещены все необходимые сведения по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, назначенным на 13 марта 2011 года. Программно-технические средства всех комплексов средств автоматизации (КСА) ГАС «Выборы» соответствующих субъектов Российской Федерации находятся в работоспособном состоянии и готовы к применению на выборах. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“ в указанных 12-ти субъектах Российской Федерации образованы группы контроля за использованием региональных фрагментов ГАС „Выборы“. Информационные центры избирательных комиссий Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Коми, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Тамбовской и Тверской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Чукотского автономного округа полностью укомплектованы. Системные администраторы, руководители информационных центров прошли очное обучение по программе подготовки работников информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, исполняющих функциональные обязанности системных администраторов КСА территориальных избирательных комиссий, и имеют соответствующие удостоверения и сертификаты. В Кировской, Курской, Нижегородской, Тверской областях, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре в ходе голосования на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 582 избирательных участках будут использоваться 1164 комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Участие в голосовании с помощью КОИБ в указанных субъектах Российской Федерации смогут принять более 915000 избирателей. В ходе взаимодействия избирательных комиссий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами создаются необходимые условия для обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации и реализации полномочий избирательных комиссий, безопасности выборов в целом и физической защиты участников избирательных кампаний. Руководствуясь пунктом 9 статьи 21 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Принять к сведению информацию о готовности избирательных комиссий Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Коми, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Тамбовской и Тверской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Чукотского автономного округа к проведению в единый день голосования 13 марта 2011 года выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Поручить избирательным комиссиям указанных субъектов Российской Федерации обеспечить соблюдение нижестоящими избирательными комиссиями требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения выборов в субъектах Российской Федерации, уделив особое внимание: в оставшееся до дня голосования время — осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, в частности, избирателей, имеющих инвалидность, молодежи, военнослужащих, граждан, находящихся в местах временного пребывания; систематическому получению информации о метеорологических условиях к единому дню голосования 13 марта 2011 года для своевременного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также, в случае необходимости, — в территориальные подразделения МЧС России с целью надлежащего содержания территорий, прилегающих к помещениям для голосования, и создания условий для беспрепятственного доступа к ним; широкому информированию избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о дате, времени и месте голосования, о кандидатах и списках кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, о размере и источниках их доходов, об имуществе, принадлежащем зарегистрированным кандидатам на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, о выявленных фактах недостоверности данных о доходах и об имуществе, представленных зарегистрированными кандидатами; а также оперативному размещению указанных сведений в средствах массовой информации и на интернет-сайтах избирательных комиссий; рассмотрению в установленном законодательством порядке обращений (жалоб и заявлений) граждан; уточнению списков избирателей; передаче избирательных бюллетеней, другой избирательной документации в участковые избирательные комиссии; обучению членов участковых избирательных комиссий, системных администраторов, наблюдателей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в частности, по вопросам использования в ходе голосования КОИБ; выдаче открепительных удостоверений; проведению досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях; рассмотрению поступающих из органов государственной власти, правоохранительных и иных органов сообщений, касающихся вопросов избирательной кампании; в день голосования — созданию необходимых условий для голосования всех категорий избирателей, в первую очередь — граждан с инвалидностью, молодых избирателей, военнослужащих, граждан, находящихся в местах временного пребывания, в том числе под стражей; соблюдению участковыми избирательными комиссиями порядка и правил проведения голосования, включая голосование вне помещений для голосования и в местах временного пребывания избирателей; неукоснительному соблюдению требований законодательства в ходе проведения голосования с использованием КОИБ; обеспечению участковыми избирательными комиссиями прав наблюдателей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса на получение полной информации о ходе и итогах голосования; по завершении времени голосования — подсчету участковыми избирательными комиссиями голосов избирателей, заполнению увеличенных форм протоколов об итогах голосования, установлению итогов голосования; составлению и подписанию протоколов об итогах голосования; изготовлению и выдаче соответствующим лицам заверенных копий протоколов незамедлительно после их подписания членами избирательных комиссий; обеспечению сохранности избирательных бюллетеней, другой избирательной документации, в том числе при их доставке в вышестоящие избирательные комиссии, а также соблюдению требований открытости и гласности процедуры подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования; обеспечению территориальными избирательными комиссиями приема протоколов об итогах голосования на избирательных участках, в том числе с использованием КОИБ, и оперативному вводу данных в ГАС «Выборы»; после дня голосования — широкому информированию избирателей об итогах голосования и результатах выборов, в том числе предусмотрев во взаимодействии со средствами массовой информации и всероссийскими общественными организациями инвалидов целенаправленное опубликование и обнародование результатов выборов для избирателей, имеющих инвалидность.

3. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации во взаимодействии с правоохранительными органами в период подготовки и проведения избирательных кампаний сосредоточить усилия на обеспечении равных прав всех участников избирательного процесса, прежде всего в ходе проведения предвыборной агитации, а также на осуществлении необходимых мероприятий по охране помещений всех участковых избирательных комиссий и прилегающих территорий накануне и в день голосования; сопровождении членов участковых избирательных комиссий при доставке избирательных бюллетеней, протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации в территориальные и иные избирательные комиссии.

4. Обратить внимание органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц на необходимость своевременного оказания в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содействия избирательным комиссиям всех уровней в реализации их полномочий, в частности, в предоставлении на безвозмездной основе транспортных средств, средств связи, а также помещений для голосования, соответствующих необходимым требованиям, в том числе с учетом обеспечения избирательных прав граждан, имеющих инвалидность, пожарной и иной безопасности, для хранения избирательной документации до ее передачи в архив либо уничтожения по истечении установленных законом сроков хранения; в обеспечении охраны предоставляемых помещений и указанной документации; надлежащего содержания территорий, прилегающих к помещениям для голосования, и создания условий для беспрепятственного доступа к ним в зависимости от метеорологических условий.

5. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

---