--- title: "Постановление ЦИК России от 20.08.2014 N 247/1525-6" number: "247/1525-6" issuer: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" issued_on: 2014-08-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2471525-6" --- ## Постановление ЦИК России от 20.08.2014 N 247/1525-6 # Постановление ЦИК России от 20.08.2014 N 247/1525-6 "О жалобе кандидата на должность Губернатора Мурманской области Михаила Васильевича Антропова на Постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 14 июля 2014 года N 141/730" **ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 20 августа 2014 г. N 247/1525-6 **О ЖАЛОБЕ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ** **ОБЛАСТИ МИХАИЛА ВАСИЛЬЕВИЧА АНТРОПОВА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ** **ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ** **ОТ 14 ИЮЛЯ 2014 ГОДА N 141/730** В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 12 августа 2014 года поступила жалоба кандидата на должность Губернатора Мурманской области М.В. Антропова на решение Избирательной комиссии Мурманской области от 14 июля 2014 года N 141/730 "О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения Регионального отделения в Мурманской области Политической партии "Гражданская Платформа" В.Н. Вдовиченко", которым кандидатам на должность Губернатора Мурманской области В.А. Измайлову и М.В. Антропову были вынесены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства о выборах в части проведения предвыборной агитации. В ходе проверки доводов заявителя установлено следующее. 29 июня 2014 года в эфире телеканала "Блиц-Круг" вышла телепередача "Вокзал для троих" с участием кандидатов на должность Губернатора Мурманской области М.В. Антропова, выдвинутого Мурманским областным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", и В.А. Измайлова, выдвинутого Мурманским региональным отделением Политической партии "Партия Возрождения России". Темой указанной передачи являлись предстоящие выборы Губернатора Мурманской области, политические и правовые аспекты их проведения. Избирательная комиссия Мурманской области усмотрела в действиях М.В. Антропова и В.А. Измайлова признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и вынесла указанным кандидатам на должность Губернатора Мурманской области предупреждение о недопустимости нарушения законодательства о выборах в части проведения предвыборной агитации. Кандидат М.В. Антропов обжаловал указанное Постановление в части, касающейся вынесения ему предупреждения. В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 48 Федерального закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признается распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями. Согласно подпункту "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона предвыборной агитацией признается деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. Вместе с тем анализ видеозаписи телепередачи "Вокзал на троих" от 29 июня 2014 года, представленной в ЦИК России Избирательной комиссией Мурманской области, показал, что в действиях М.В. Антропова отсутствуют указанные признаки ввиду того, что участники телепередачи обсуждали избирательную кампанию в целом, упоминая в том числе и ее участников. Оценки участников избирательной кампании со стороны заявителя носили нейтральный характер. Подпунктом "д" пункта 2 статьи 48 Федерального закона установлено, что предвыборной агитацией признается распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей. Вместе с тем в ходе дискуссии приглашенные, в том числе М.В. Антропов, позиционировали себя именно в качестве участников избирательной кампании, оценивая свои шансы на выборах, что подпадает под вышеуказанное определение. Согласно пункту 2 статьи 49 Федерального закона предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования, то есть применительно к избирательной кампании по выборам Губернатора Мурманской области - с 16 августа до 00 часов 13 сентября 2014 года. В соответствии со статьей 50 Федерального закона эфирное время кандидатам для целей предвыборной агитации предоставляется бесплатно государственными организациями телерадиовещания либо за плату указанными организациями, а также негосударственными организациями телерадиовещания, выполнившими условия пункта 6 указанной статьи. По информации Избирательной комиссии Мурманской области, ООО "Телевизионная радиовещательная компания "Блиц" не представляла в указанную комиссию уведомление о готовности предоставить эфирное время для проведения предвыборной агитации и опубликованные сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, а заявитель не оплачивал предоставленное ему эфирное время из средств своего избирательного фонда. По имеющимся сведениям, телепередача "Вокзал на троих" выходит на телеканале "Блиц-Круг" с 25 мая 2014 года и насчитывает на данный момент 6 выпусков. В выпусках освещались различные темы, в них принимали участие представители исполнительной и законодательной власти Мурманской области, члены разных политических партий, общественные деятели, представители бизнеса. Таким образом, данную телепередачу можно считать общественно-политической. В то же время в разных выпусках указанной передачи принимали участие лишь трое из шести кандидатов на должность Губернатора Мурманской области, что не соответствует установленным статьей 45 Федерального закона требованиям, предъявляемым к информированию избирателей. Заявитель не принимал участия в последующих выпусках передачи. Таким образом, есть основания считать, что Избирательная комиссия Мурманской области правомерно оценила действия заявителя как подпадающие под признаки предвыборной агитации, осуществляемой с нарушением законодательства о выборах, а выбранная мера реагирования - предупреждение - соответствует степени допущенных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 14 июля 2014 года N 141/730 оставить без изменения, а жалобу кандидата на должность Губернатора Мурманской области М.В. Антропова - без удовлетворения. 2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации". Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации **В.Е.ЧУРОВ** Исполняющий обязанности секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации **Н.А.КУЛЯСОВА** ---