Постановление Совмина РСФСР от 20.04.1970 № 247

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане г. Воронежа»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство г. Воронежа осуществлялось в основном в соответствии с генеральным планом города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 19 ноября 1946 г. № 757.

За этот период г. Воронеж полностью восстановлен. Значительное развитие получила в городе электронная, радиотехническая, химическая и машиностроительная промышленность, увеличился также жилищный фонд. Восстановлены и построены новые предприятия коммунального хозяйства и объекты культурно-бытового назначения. Сооружены Чернавский и Вогрэсовский мосты, повысился уровень благоустройства и инженерного оборудования города. Заканчивается строительство гидротехнических сооружений Воронежского водохранилища на реке Воронеж. Сформировались Центральный район и главная площадь города — площадь Ленина.

Вместе с тем, в застройке г. Воронежа имеются недостатки. Более 50% территории города застроено малоэтажными жилыми домами, что повлекло за собой значительное расширение городских территорий и отставание уровня инженерного оборудования и благоустройства города. Не обеспечивался в должной мере контроль за размещением промышленных предприятий в городе, вследствие чего некоторые из них оказались в зоне жилой застройки.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного и комплексного развития г. Воронежа и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на улучшение условий жизни его населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Воронежским облисполкомом, разработанный институтом «Воронежгражданпроект», рассмотренный Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план города Воронежа с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Воронежский облисполком и Воронежский горисполком:

а) производить размещение строительства всех видов и использование земель г. Воронежа в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать в трехмесячный срок правила застройки города Воронежа.

Воронежскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР, Министерством коммунального хозяйства РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Воронежа.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 19 ноября 1946 г. № 757 «О генеральном плане г. Воронежа».

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ВОРОНЕЖА

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства — на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Воронежа предусматривается:

По населению и промышленности

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Воронежской области с увеличением численности его населения с 660 тыс. человек, по состоянию на 1 января 1970 г., до 1 млн. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из зон жилой застройки или изменение профиля предприятий с вредными в санитарном и опасными в пожарном отношениях производствами, а также мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в ветхих неприспособленных помещениях.

4. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль автомобильных и железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом в них малоценных построек.

5. Эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

6. Расширение площади земель городской застройки с 9,1 тыс. га до 15,6 тыс. га в северо-западном и юго-западном направлениях в правобережье Воронежского водохранилища и в северном, восточном и южном направлениях в левобережье.

7. Резервирование земель для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока в северо-западном, южном и восточном направлениях.

8. Застройка города преимущественно крупными массивами жилых домов на свободных и реконструируемых территориях в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов.

9. Комплексная застройка жилых районов и микрорайонов с необходимыми объектами культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, спортивными площадками, зелеными насаждениями, а также стоянками и гаражами для автомобилей в соответствии с установленными нормами.

10. Жилищное строительство за счет средств населения путем возведения многоэтажных жилых домов для жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной структуре

11. Улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

рациональной застройки свободных территорий с организацией благоустроенных жилых районов и микрорайонов, обеспечения удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;

постепенного переустройства существующих кварталов, застроенных ветхими малоэтажными домами с мелкой уличной сетью, в систему микрорайонов и жилых районов, расширения магистральных улиц и увеличения площади зеленых насаждений;

максимального использования благоприятных природных условий, приближения жилых районов, основных общественных зданий и сооружений к берегу водохранилища;

создание общественных центров в городских и жилых районах с комплексом предприятий и учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных площадок, садов и парков, с организацией в этих центрах площадей;

обеспечения индивидуального архитектурно-художественного облика города и высокого качества строительства зданий с использованием малых архитектурных форм, монументальной живописи и скульптуры, элементов внешнего благоустройства и озеленения.

12. Дальнейшее развитие исторически сложившейся центральной части города на берегах Воронежского водохранилища в виде архитектурно-пространственной композиции, широко открытой в сторону водохранилища, включающей существующие и проектируемые комплексы зданий культурно-бытового, торгового и спортивного назначения, сады, парки и набережные. Обеспечение в силуэте города доминирующего значения застройки его возвышенной центральной части.

13. Включение в архитектурно-пространственную композицию города уникальных памятников архитектуры.

14. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 18 кв. метров на одного человека за счет расширения Центрального парка культуры и отдыха, создания новых городских и районных парков, садов, скверов, бульваров вдоль берегов Воронежского водохранилища.

15. Организация зон массового отдыха населения на базе лесопарков лесных массивов, расположенных на территории города и вблизи от него, а также устройство пляжей и спортивных сооружений на Воронежском водохранилище и р. Дон.

Организация мест длительного отдыха населения в пригородной зоне по берегам рек Воронеж, Дон, Усмань и Девица.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

16. Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города и зонами отдыха путем создания системы дорог и улиц, важнейшими из которых являются:

большая кольцевая магистраль скоростного движения транспорта, проходящая по границе жилых районов в правобережной и левобережной частях города, по новым мостовым переходам через реку Воронеж, связанная с дорогами на города Москву, Ростов-на-Дону, Тамбов, Курск;

малая кольцевая магистраль общегородского значения, проходящая вокруг центральной части города по улицам Кольцовской и 20 лет Октября в правобережной части и Октябрьскому проспекту в левобережной части города, по Вогрэсовскому мосту к проектируемому северному мосту через реку Воронеж;

магистрали общегородского значения, соединяющие центральную часть города с жилыми районами, расположенными в северной, западной и южной частях города;

магистраль общегородского значения широтного направления, проходящая в правобережной части города по Рабочему проспекту и в левобережной части — по ул. Остужева;

магистраль общегородского значения меридионального направления в правобережной части, проходящая по улицам Солнечной, Машиностроителей, Космонавтов и Чапаева;

магистраль общегородского значения, проходящая в левобережной части по улице Богдана Хмельницкого, Октябрьскому проспекту и улице Новосибирской.

17. Организация магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны, с разделением потоков городского транспорта и пешеходов.

18. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, путепроводов, строительства новых и реконструкции существующих мостов и внеуличных пешеходных переходов в местах пересечения этих улиц с общегородскими магистралями и железнодорожными путями.

19. Сооружение гаражей и пунктов технического обслуживания автомобилей, а также создание автостоянок у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожного, автобусного и речного вокзалов и в общественных центрах, с учетом увеличения количества автомобилей, принадлежащих гражданам.

20. Использование трамвая, троллейбуса, автобуса и электрифицированной железной дороги в качестве основных видов городского транспорта и средств речного транспорта в качестве дополнительного вида транспорта.

21. Развитие железнодорожного узла с сооружением сортировочного парка и грузового двора в районе станции Воронеж-II и строительством пассажирской станции Воронеж-III на перегоне Отрожка — Придача.

22. Перебазирование существующего аэродрома гражданской авиации, расположенного в зоне жилой застройки, на новую площадку в районе села Чертовицкое.

23. Строительство пассажирского и грузового речных портов, создание системы речных причалов в зонах городской застройки и зонах отдыха.

24. Сооружение автомобильной дороги в обход города для транзитного транспорта.

По инженерному оборудованию и благоустройству

25. Централизованная система водоснабжения города за счет использования подземных вод, а также вод реки Дона и Воронежского водохранилища.

26. Централизованная система канализации города с использованием существующих и строительством новых очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод и выпуском очищенных сточных вод в реки Воронеж и Дон.

27. Электроснабжение города от Воронежской энергосистемы, теплоснабжение — от двух ТЭЦ этой энергосистемы и районных котельных, газоснабжение — путем использования природного газа.

28. Организация за пределами города усовершенствованных свалок для бытового, промышленного и строительного мусора, а в перспективе — мусороперерабатывающих заводов.

29. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территорий города:

гидронамыв грунта на пойменных землях реки Воронеж для размещения на этих землях жилищного строительства;

берегоукрепительные работы по обоим берегам водохранилища и благоустройство оврагов в пределах земель городской застройки;

организация поверхностного стока вод.

По первой очереди строительства

31. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства.

32. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства:

на свободных участках на правом берегу реки Воронеж в северной и юго-западной частях города и на левом берегу реки Воронеж в северо-восточной части;

на реконструируемых участках в центральной части города.

33. Обеспечение высокого архитектурно-художественного качества застройки центральной части города с размещением на повышенных ее участках общественных зданий и сооружений общегородского значения.

34. Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения нужд городского строительства.

35. Создание системы зеленых насаждений и строительство спортивных площадок в существующих и строящихся жилых районах, организация за пределами городской черты мест массового отдыха населения.

36. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности. Строительство новых транспортных магистралей.

37. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

38. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории города.

39. Проведение эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

---