Постановление Совмина СССР от 15.04.1968 № 247
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 15.04.1968 N 247. 247. 15.04.1968. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-247-1968
«О мерах по улучшению повторного использования тары в народном хозяйстве и об увеличении производства экономичных видов тары»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 1968 г. № 247
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАРЫ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ЭКОНОМИЧНЫХ ВИДОВ ТАРЫ
Совет Министров СССР отмечает, что на предприятиях и стройках министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик в организации повторного использования тары имеются серьезные недостатки. В 1967 году на производство тары для упаковки продукции производственно-технического назначения израсходовано 15 млн. куб. метров деловой древесины, а повторно из них использовано только 1,6 млн. куб. метров.
Производство тары на предприятиях Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерства промышленности строительных материалов СССР, Министерства пищевой промышленности СССР и других министерств находится на низком техническом уровне.
Министерства — изготовители тары выпускают главным образом деревянную (дорогостоящую и громоздкую) тару, а производство экономичных видов тары из картона, древесноволокнистых, древесностружечных, полимерных синтетических и других материалов развивается медленно, вследствие чего на изготовление тары в стране неоправданно расходуются значительные материальные и финансовые ресурсы.
В целях улучшения повторного использования тары в народном хозяйстве и увеличения производства экономичных видов тары Совет Министров Союза ССР постановляет:
I. По улучшению организации снабжения тарой и повторного использования ее в народном хозяйстве
определение потребности народного хозяйства страны во внешней (транспортной) таре и в тарных материалах для нее;
разработку и утверждение балансов и планов распределения новой и возвратной тары и тарных материалов по номенклатуре, согласованной с соответствующими министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик;
организацию повторного использования внешней тары, а также ремонт и переработку возвратной деревянной и картонной тары;
организацию снабжения народного хозяйства новой и возвратной деревянной, бумажной, картонной и металлической внешней тарой и сбыта ее;
контроль за выполнением планов поставки тары и тарных материалов, планов производства тары и строительства тарных предприятий министерств и ведомств, за внедрением новых экономичных видов тары и норм расхода тарных материалов и за правильным использованием тары по назначению на предприятиях, независимо от их ведомственной подчиненности;
координацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области тарного хозяйства и совместно с Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР работ по стандартизации тары, проводимых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.
В связи с этим установить, что:
а) начиная с 1969 года, лесоматериалы (пиломатериалы, круглый лес, фанера и другие материалы), металлы (прокат черных металлов и алюминия, оцинкованная сталь, белая жесть и другие металлы), тарный картон, полимерные синтетические и другие материалы для производства внешней тары выделяются непосредственно Госснабу СССР.
Количество указанных материалов определяется Госпланом СССР совместно с Госснабом СССР;
б) министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик утверждают текущие и перспективные планы производства тары и тарных материалов, а также объемы капитальных вложений на строительство тарных предприятий по согласованию с Госснабом СССР.
2. В связи с возложением на Госснаб СССР организации ремонта и переработки возвратной деревянной и картонной тары, а также осуществления снабжения народного хозяйства тарой и тарными материалами:
а) организовать при Госснабе СССР Главное управление по повторному использованию, снабжению и сбыту тары (Союзглавтара) на хозрасчете;
б) признать целесообразным передать в ведение Госснаба СССР тароремонтные и лесоторговые предприятия, базы, склады, республиканские, областные и краевые конторы системы Лесстройторга министерств торговли союзных республик, а также тароремонтные тресты и подчиненные им действующие и строящиеся тароремонтные предприятия Мосгорисполкома и Ленгорисполкома.
Госснабу СССР и Министерству торговли СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик представить в 2-месячный срок в Совет Министров СССР перечень предприятий и организаций, подлежащих передаче в ведение Госснаба СССР.
Сохранить за передаваемыми лесоторговыми предприятиями, базами и складами розничную торговлю лесными и строительными материалами, а также временно торговлю топливом (до организации горисполкомами снабжения топливом городского населения через систему гортопов).
3. В связи с организацией Союзглавтары при Госснабе СССР увеличить штатную численность работников главных управлений при Госснабе СССР на 150 единиц, в том числе на 64 единицы за счет штатной численности упраздняемой республиканской конторы «Рослесстройторг» Министерства торговли РСФСР.
4. Установить для работников Союзглавтары при Госснабе СССР должностные оклады на уровне окладов, предусмотренных для соответствующих категорий работников союзглавкомплектов при Госснабе СССР.
5. Мосгорисполкому выделить дополнительно Госснабу СССР для обслуживания работников Союзглавтары 2 легковых автомобиля.
В связи с этим выделить Мосгорисполкому за счет резерва Совета Министров СССР 2 легковых автомобиля «Волга», с оплатой содержания их за счет средств Госснаба СССР.
6. Госснабу СССР и Советам Министров союзных республик создать в главных управлениях материально-технического снабжения в союзных республиках и в территориальных управлениях материально-технического снабжения в РСФСР соответствующие структурные подразделения для организации ремонта и переработки возвратной деревянной и картонной тары на местах, а также для осуществления снабженческо-сбытовых функций по таре и тарным материалам.
7. Поручить Госплану СССР рассмотреть и решить вопрос об увеличении на 1968 год Госснабу СССР фонда заработной платы в связи с созданием структурных подразделений, предусмотренных настоящим Постановлением.
8. Увеличить Госснабу СССР фонд персональных надбавок к должностным окладам для установления персональных окладов работникам создаваемых в соответствии с настоящим Постановлением структурных подразделений на 3,2 тыс. рублей в месяц.
9. Установить, что главные управления материально-технического снабжения в союзных республиках и территориальные управления материально-технического снабжения в РСФСР разрабатывают и утверждают планы повторного использования деревянной и картонной тары, обязательные для исполнения всеми расположенными в районе их деятельности предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности.
10. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить на подведомственных предприятиях и в организациях надлежащий учет всей тары, сохранность и повторное использование ее.
11. Установить, что сдача деревянной и картонной тары и доставка ее на тароремонтные предприятия Госснаба СССР производится:
а) тары из-под товаров народного потребления — предприятиями и организациями системы Министерства торговли СССР, Центросоюза, а также других министерств и ведомств СССР и союзных республик (имеющих орсы), с сохранением обязанностей по доставке возвратной тары от торгующих организаций за теми тароремонтными предприятиями, которые осуществляют эту доставку в настоящее время;
б) тары из-под продукции производственно-технического назначения — предприятиями и организациями министерств и ведомств СССР и союзных республик.
Доставка тары на тароремонтные предприятия производится за счет сдатчиков тары.
Советам Министров союзных республик и Мосгорисполкому обеспечить своевременное выделение автомобильного транспорта для доставки указанной тары, а также для вывоза возвратной тары на железнодорожные станции, в морские и речные порты, имея в виду полностью удовлетворять потребность предприятий и организаций в автомобильном транспорте для перевозки тары.
Госплану СССР при распределении грузовых автомобилей и прицепов учитывать необходимость выделения их для указанных целей.
12. Для определения основных направлений и осуществления единой технической политики в развитии тарного хозяйства, а также обеспечения координации работ в этой области, проводимых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, создать при Госснабе СССР Междуведомственный совет по тарному хозяйству.
13. Передать Центральный научно-исследовательский институт тары и упаковки с экспериментально-промышленным заводом из ведения Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР в ведение Госснаба СССР.
Передачу указанного института произвести по состоянию на 1 января 1968 г. применительно к порядку, предусмотренному Постановлением Совета Министров СССР от 12 октября 1965 г. № 755.
Реорганизовать Центральный научно-исследовательский институт тары и упаковки во Всесоюзный научно-исследовательский и экспериментально-конструкторский институт тары и упаковки (ВНИИЭКИТУ).
а) функции головного института по стандартизации тары, по вопросам разработки прогрессивных видов тары и тарных материалов и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этой области;
б) осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию тары из древесины, картона и бумаги, в том числе и с защитными свойствами, разработку ГОСТов на тару из картона и бумаги и норм расхода пиломатериалов, картона и бумаги на производство тары по согласованию с Министерством лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР;
в) выполнение (по тематике института) научно-исследовательских работ по заданиям Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР.
14. Госснабу СССР обеспечить в 1969 — 1972 годах строительство и ввод в действие новых специализированных и реконструкцию действующих тароремонтных предприятий в количестве 150 единиц согласно приложению № 1 (не приводится).
15. Обязать Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить разработку в 1968 году проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию предусмотренных настоящим Постановлением тароремонтных предприятий с цехами для переработки на технологическую щепу непригодной для повторного использования возвратной деревянной тары, а также выполнить работы по привязке типовых проектов к месту строительства.
В связи с этим Госплану СССР увеличить на 1968 год Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР фонд заработной платы и Госснабу СССР план проектно-изыскательских работ.
Госснабу СССР выдать до 30 мая 1968 г. Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР задание на проектирование тароремонтных предприятий.
16. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить отвод главным управлениям материально-технического снабжения в союзных республиках и территориальным управлениям материально-технического снабжения и РСФСР земельных участков, примыкающих к железнодорожным путям, для строительства тароремонтных предприятий, предусмотренных настоящим Постановлением.
17. Возложить строительство тароремонтных предприятий Госснаба СССР, предусмотренных настоящим Постановлением, соответственно на Министерство промышленного строительства СССР, Министерство сельского строительства СССР, Министерство строительства СССР и Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, а строительство внешних подъездных железнодорожных путей к этим предприятиям на Министерство транспортного строительства.
Госплану СССР включать в планы подрядных и строительно-монтажных работ указанным министерствам строительство тароремонтных предприятий Госснаба СССР, осуществляемое за счет нецентрализованных источников финансирования, и выделять соответствующие материальные ресурсы на строительство этих предприятий.
18. Предоставить право Госснабу СССР централизовать в 1969 — 1972 годах 50 процентов накоплений подведомственных тароремонтных и лесоторговых предприятий, баз и складов по операциям, связанным с ремонтом, переработкой и поставкой возвратной тары, и направлять эти средства сверх утвержденных планов централизованных капитальных вложений на строительство новых и расширение действующих тароремонтных и лесоторговых предприятий и на строительство жилых домов для работников этих предприятий, баз и складов.
19. Госбанку СССР и Стройбанку СССР предоставлять тароремонтным и лесоторговым предприятиям, базам и складам Госснаба СССР кредит на реконструкцию указанных предприятий, баз и складов, а организациям Госснаба СССР кредит на строительство новых тароремонтных и лесоторговых предприятий при условии, что выпускаемая этими предприятиями тара будет предназначаться полностью или частично для упаковки товаров народного потребления, если затраты по этим мероприятиям не предусмотрены планом капитальных вложений. При этом кредит Госбанка СССР предоставляется на срок до трех лет, а Стройбанка СССР — от трех до шести лет.
Госбанк СССР предоставляет предприятиям, базам, складам и организациям Госснаба СССР кредит в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1964 г. № 75 и пунктами 8 и 9 Постановления Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. № 280; Стройбанк СССР предоставляет кредит этим предприятиям, базам, складам и организациям в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 13 февраля 1965 г. № 82 и пунктами 8 и 9 Постановления Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. № 280.
20. Госснабу СССР разработать с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и в 3-месячный срок утвердить Инструкцию о порядке сдачи, возврата и повторного использования деревянной и картонной тары, предусмотрев в ней условия, стимулирующие сохранность и улучшение повторного использования возвратной тары, а также оптимальные (дифференцированные по районам) расстояния до ближайших тароремонтных предприятий, в пределах которых предприятия и организации должны возвращать деревянную и картонную тару.
а) тароремонтные предприятия и организации взыскивают со сдатчиков тары за несдачу деревянной и картонной тары, бывшей в употреблении, штраф в размере двукратной стоимости несданной тары;
б) сдатчики тары в случае отказа тароремонтных предприятий от приема деревянной и картонной тары, подлежащей сдаче, взыскивают с этих предприятий штраф в размере двукратной стоимости непринятой тары;
в) в тех случаях, когда деревянная и картонная тара из-под продукции производственно-технического назначения подлежит возврату потребителями непосредственно предприятиям — изготовителям этой продукции, за невозврат или отказ от приема тары взыскивается штраф в размере до трехкратной стоимости невозвращенной или непринятой тары.
Указанные штрафы взыскиваются в бесспорном порядке, исходя из цен по прейскуранту на новую тару.
Взыскание штрафов не освобождает сдатчиков тары от сдачи и возврата тары, а тароремонтные предприятия и поставщиков от приема ее.
Признать утратившим силу пункт 6 Постановления Совета Министров СССР от 17 сентября 1954 г. № 1967.
22. Установить, что отчеты о движении тары представляются промышленными предприятиями, стройками и торговыми организациями по подчиненности одновременно с квартальными и годовыми отчетами и рассматриваются вышестоящими организациями при оценке финансово-хозяйственной деятельности этих предприятий, строек и торговых организаций.
23. Ввести на промышленных предприятиях и стройках для работников, непосредственно связанных с повторным использованием тары, премирование за счет отчислений от сумм, получаемых при сдаче, возврате и использовании тары на упаковку своей продукции.
Премия выплачивается независимо от премий, выплачиваемых по действующим положениям, и сверх максимальных размеров премий, утвержденных Правительством СССР по отраслям народного хозяйства и промышленности.
Госснабу СССР в 3-месячный срок по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и ВЦСПС разработать и утвердить Положение о премировании работников промышленных предприятий и строек за сдачу, возврат и использование тары на упаковочные нужды предприятий и строек.
II. По производству деревянной, картонной и бумажной тары
24. Возложить на Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР производство и внедрение в народное хозяйство экономичных видов тары и тарных материалов из древесины, картона, бумаги, древесностружечных и древесноволокнистых материалов, а также проектирование и строительство предприятий (цехов) по изготовлению ящичных комплектов, картонной и бумажной внешней тары.
25. Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить разработку и осуществление мероприятий по улучшению качества тарного картона и доведение к 1969 году веса одного квадратного метра указанного картона до 180 — 250 граммов при толщине 0,4 — 0,5 мм.
26. Госснабу СССР и Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР:
а) подготовить в 3-месячный срок и представить в Госплан СССР согласованные с Советами Министров союзных республик предложения о строительстве в 1969 — 1972 годах специализированных предприятий по изготовлению многооборотной и другой экономичной деревянной и картонной тары;
б) разработать и утвердить в 1968 году обязательные для всех министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик нормы расхода древесины мягколиственных пород, включая березу, для производства тарных пиломатериалов и тары.
27. В частичное изменение Постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1964 г. № 789:
а) Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству пищевой промышленности СССР и Министерству рыбного хозяйства СССР обеспечить строительство и ввод в действие в 1968 — 1970 годах специализированных предприятий и цехов по переработке тарного картона на ящики общей мощностью 1090 тыс. тонн согласно приложению № 2 (не приводится).
Госплану СССР и указанным министерствам предусматривать в планах выделение капитальных вложений, необходимых на строительство этих предприятий и цехов;
б) Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить строительство и ввод в действие в 1969 и 1970 годах по одному цеху по производству бугорчатых прокладок для упаковки яиц мощностью 35 — 40 млн. штук в год каждый;
в) Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Министерству химического и нефтяного машиностроения обеспечить изготовление в 1969 — 1970 годах для предприятий и цехов по переработке тарного картона на ящики 122 единиц оборудования согласно приложению № 3 (не приводится).
28. Для полного использования имеющихся мощностей по производству картонных ящиков обязать Министерство электронной промышленности, Министерство электротехнической промышленности, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерство мясной и молочной промышленности СССР, Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерство пищевой промышленности СССР и Министерство промышленности строительных материалов СССР обеспечить доведение к 1969 году на подведомственных предприятиях производительности гофрировальных агрегатов и комплектующего оборудования к ним до их паспортной мощности.
29. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Министерству химической промышленности СССР обеспечить ввод в действие к 1970 году мощностей по санитарной обработке и ремонту деревянных бочек, бывших в употреблении, в количестве 5,9 млн. центнеров в год, с распределением согласно приложению № 4 (не приводится).
III. По производству тары из полимерных синтетических материалов
30. Возложить на Министерство химической промышленности СССР разработку, производство и внедрение в народное хозяйство новых видов тары из полимерных синтетических материалов, осуществление необходимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также проектирование предприятий (цехов) по производству тары из указанных материалов.
31. Министерству химической промышленности СССР:
а) организовать производство мешков из полимерных синтетических материалов для упаковки сахара и другой пищевой продукции, поставляемой на экспорт в страны с тропическим климатом, в 1968 году в количестве 0,5 млн. штук, в 1969 году в количестве 1 млн. штук и в 1970 году в количестве 1,5 млн. штук;
б) разработать и осуществить в 1968 — 1970 годах мероприятия по организации производства бочковой, ящичной и потребительской тары из полимерных синтетических материалов.
IV. По производству тары из стекла, металла и ткани
32. Возложить разработку, производство и внедрение в народное хозяйство экономичных видов тары и тарных материалов из стекла, металла и ткани, осуществление необходимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также проектирование тарных предприятий (цехов) соответствующего профиля:
на Министерство промышленности строительных материалов СССР — по таре из стекла;
на Министерство легкой промышленности СССР — по мешочной (тканевой) таре;
на Министерство пищевой промышленности СССР, Министерство мясной и молочной промышленности СССР и Министерство рыбного хозяйства СССР — по потребительской таре для расфасовки соответствующей продукции;
на Министерство черной металлургии СССР — по тарным материалам из черных металлов;
на Министерство цветной металлургии СССР — по тарным материалам из цветных металлов и комбинированным материалам на их основе.
33. Разрешить Министерству пищевой промышленности СССР организовать Всесоюзное объединение по производству тары «Союзпищетара» при Министерстве на хозрасчете (на правах главного управления) и Министерству химической промышленности СССР — Всесоюзное объединение по производству тары «Союзхимтара» при Министерстве на хозрасчете (на правах главного управления).
34. Министерству промышленности строительных материалов СССР провести в 1968 — 1969 годах опытно-промышленные работы по закалке и испытанию защитных покрытий стеклянной тары для консервов, повышающих ее механическую прочность и термическую стойкость.
V. По изготовлению оборудования для производства тары
35. Возложить разработку и выпуск нового оборудования (и запасных частей к нему):
на Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности — для производства тары из древесины и древесностружечных материалов, а также для ремонта и переработки повторно используемой деревянной тары;
на Министерство химического и нефтяного машиностроения — для производства гофрированного картона и тары из него;
на Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов — для производства картонной и бумажной тары с печатными текстами и рисунками. Госплану СССР при уточнении планов развития народного хозяйства СССР на 1969 и 1970 годы рассмотреть и решить вопрос о дополнительном выделении на указанные годы Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов капитальных вложений для строительства трех машиностроительных заводов по изготовлению этого оборудования.
36. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности обеспечить в 1968 — 1971 годах изготовление опытно-промышленных образцов и серийный выпуск 245 единиц оборудования для производства деревянной тары согласно приложению № 5 (не приводится).
37. Министерству химического и нефтяного машиностроения разработать в 1968 году специальное оборудование по переработке на технологическую щепу непригодной для повторного использования возвратной деревянной тары и организовать с 1969 года производство этого оборудования на подведомственных предприятиях.
Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР выдать во II квартале 1968 г. техническое задание на проектирование указанного оборудования.