Постановление Совмина СССР от 18.12.1954 № 2462
Актуально на 12.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 18.12.1954 N 2462. 2462. 18.12.1954. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2462-1954
«Об улучшении организационной структуры и устранении излишеств в штатах административно-управленческого персонала линейных организаций Министерства морского флота»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1954 г. № 2462
ОБ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ И УСТРАНЕНИИ
ИЗЛИШЕСТВ В ШТАТАХ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА
ЛИНЕЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА МОРСКОГО ФЛОТА
Совет Министров СССР отмечает, что в организационной структуре линейных организаций Министерства морского флота имеют место серьезные недостатки, заключающиеся прежде всего в том, что организационная структура морских пароходств не полностью отвечает задачам увеличения перевозок грузов морским транспортом, повышения удельного веса морского транспорта в общем грузообороте страны и улучшения использования флота и портов, предусмотренным Постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1954 г. № 1239-553.
Имеется большое количество мелких и параллельно действующих предприятий и организаций, существует чрезмерная централизация руководства, а также имеются излишества в штатах административно-управленческого персонала.
Наличие в дальневосточном бассейне 3 самостоятельно действующих морских пароходств не способствует улучшению работы морского флота. В результате неудовлетворительной организации эксплуатационной работе в этом бассейне допускается скопление грузовых судов в отдельных портах, неудовлетворительная их обработка и большие простои в ожидании погрузки и выгрузки.
Чрезмерная централизация руководства судоремонтными заводами со стороны Министерства морского флота вызывает серьезные недостатки в техническом содержании флота. Судоремонтные заводы, находящиеся в Дальневосточном и Черноморском бассейнах и в г. Мурманске, подчинены непосредственно Министерству морского флота, что лишает возможности пароходства обеспечивать своевременным ремонт судов и снижает ответственность пароходств за содержание флота в надлежащем техническом состоянии.
Излишняя централизация руководства работой флота, портов и пароходов отвлекает центральной аппарат Министерства от решения крупных перспективных вопросов развитая морского транспорта и не позволяет Министерству освободиться от большого бумажного потока и мелочной опеки пароходств, портов и других линейных организаций.
Министерство морского флота (т. т. Бакаев и Бурханов) не уделяет необходимого внимания вопросам укрепления организаций и предприятий Главного управления Северного морского пути, перед которыми стоят большие задачи по улучшению перевозок грузов, проводке судов и освоению Северного морского пути. В Арктике имеется много мелких самостоятельных подразделений (полярные станции, обсерватории, гидробазы, снабженческие организации, торговые конторы, медицинские организации и т.д.), подчиненных непосредственно Министерству морского флота, однако Министерство слабо руководит ими. Наличие мелких структурных подразделений вызывает необходимость содержания в каждой отдельной организации управленческого аппарата и приводит к излишествам в штатах.
В целях ликвидации недостатков в организационной структуре линейных организаций Министерства морского флота и устранения излишеств в штатах административно-управленческого персонала Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Обязать Министерство морского флота (т. Бакаева) провести следующие мероприятия:
а) организовать на базе Дальневосточного морского пароходства Дальневосточное соединенное морское пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Владивостоке, подчинив ему Сахалинское и Камчатско-Чукотское морские пароходства, морские порты и судоремонтные заводы № 1 в г. Советская Гавань, № 3 в г. Николаевске-на-Амуре, № 4 в г. Находке и Центральное проектно-конструкторское бюро № 7 в г. Владивостоке;
б) реорганизовать Астраханское рейдовое нефтеналивное пароходство «Рейдтанкер» в Каспийское рейдовое пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Астрахани, возложив на это пароходство перевозки нефтегрузов и сухогрузов с Каспийского моря на р. Волгу и с р. Волги на Каспийское море;
в) подчинить Черноморскому морскому пароходству Феодосийский судоремонтный завод в г. Феодосии, Батумский судоремонтный завод в г. Батуми и Центральное проектно-конструкторское бюро № 3 в г. Одессе;
г) объединить, реорганизовать и ликвидировать линейные организации Министерства морского флота согласно Приложениям № 1 и 2 и передать из непосредственного подчинения Министерства в подчинение пароходств, портов и других линейных организаций предприятия и организации согласно Приложению № 3.
2. Обязать министерство морского флота (т. т. Бакаева и Бурханова) улучшить руководство работой Главного управления Северного морского пути, считая его основной задачей дальнейшее изучение, освоение и развитие Северного морского пути как нормально действующей транспортной магистрали, обеспечение перевозки грузов в Арктике и осуществление транзитных перевозок по этому пути собственным флотом и флотом других морских пароходств.
3. В целях упрощения структуры и улучшения руководства линейными организациями Главного управления Северного морского пути:
а) оставить в подчинении Главсевморпути Министерства морского флота Мурманское морское арктическое пароходство, считая главной задачей этого пароходства осуществление перевозок грузов в Арктике и транзитных перевозок по Северному морскому пути.
Подчинить Мурманскому морскому арктическому пароходству мурманский судоремонтный завод;
б) организовать Диксонское районное управление Мурманского морского арктического пароходства с местонахождением в п. Диксон, подчинив ему порта, полярные станции Западного сектора Арктики и Диксонскую гидрографическую базу.
В связи с этим ликвидировать штаб морских операций Западного сектора Арктики;
в) переименовать Владивостокское морское арктическое пароходство в Восточное морское арктическое пароходство с местонахождением Управления в г. Владивостоке, считая главной задачей этого пароходства перевозку грузов в Восточном секторе Арктики, Чукотском море и Анадырском заливе, а также транзитные перевозки грузов по Северному морскому пути с востока на запад;
г) организовать Провиденское районное управление Восточного морского арктического пароходства с местонахождением в бухте Провидения, подчинив ему порты, полярные станции Восточного сектора Арктики, Провиденскую гидрографическую базу, Певекскую лоцмейстерскую экспедицию и морское агентство в Певеке.
В связи с этим ликвидировать штаб морских операций Восточного сектора Арктики;
д) реорганизовать Тиксинский морской порт и Тиксинское морское районное управление в Тиксинский арктический порт, подчинив ему флот прибрежного плавания, Тиксинский угольный рудник, полярные станции Центрального сектора Арктики и Тиксинскую гидрографическую базу;
е) объединить Московскую, Игарскую и Чукотскую авиационные группы в единую производственную организацию — в Полярную авиацию Главсевморпути с летными отрядами в Москве, Ленинграде, Амдерме, Хиксоне, Хатанге, Тикси, Крестах Колымских и Провидении, с местонахождением командования Полярной авиации в Москве;
ж) организовать Гидрографическое предприятие Главсевморпути с местонахождением в г. Ленинграде на базе Гидрографического камерального производства Гидрографического управления Главсевморпути в г. Ленинграде;
з) восстановить Отделение экономики Арктики в составе Арктического научно-исследовательского института, установив штаты этого отделения за счет уменьшения численности работников и фонда заработной платы Центрального научно-исследовательского института экономики и эксплуатации водного транспорта Министерства речного флота;
и) передать арктические обсерватории на о. Шпицберген, Земле Франца Иосифа (б. Тихая), на о. Диксон, в Тикси и Певеке в состав Арктического научно-исследовательского института Главсевморпути в г. Ленинграде.
4. Обязать Министерство речного флота передать по состоянию на 1 января 1955 г. Министерству морского флота Мурманскую торговую контору Главурса Министерства речного флота.
Министерству морского флота организовать на базе указанной конторы Торговую контору Управления торговли и сельского хозяйства Главсевморпути для обеспечения снабжения плавсостава и других работников Мурманского морского арктического пароходства.
5. Обязать Министерство морского флота пересмотреть сеть вспомогательных предприятий и организаций Министерства, имея при этом в виду упразднение маломощных и объединение параллельно действующих организации. Ликвидировать не менее 30 организации за счет объединения в портовых городах жилищно-коммунальных отделов, учебно-курсовых комбинатов и других предприятий и организации пароходств, портов и судоремонтных заводов в укрупненные хозяйства, сократив численность административно-управленческого персонала этих организаций.
6. В результате проведения мероприятий по объединению, реорганизации и ликвидации линейных организации и предприятий Министерства морского флота, указанных в пунктах 1 - 5 настоящего Постановления, сократить плановую численность административно-управленческого персонала линейных организаций Министерства морского флота на 1326 единиц, или на 8% от общей плановой численности административно-управленческого персонала этих организаций.
7. Обязать Министерство морского флота совместно с Министерством внешней торговли и Министерством иностранных дел СССР рассмотреть сеть и структуру заграничных агентств пароходств Министерства морского флота, имея в виду частично сократить их, и представить к 1 февраля 1955 г. предложения по этому вопросу в Совет Министров СССР.
8. Обязать Министра морского флота т. Бакаева сократить административно-управленческие расходы по линейным организациям и предприятиям в расчете на год на 18,6 млн. рублей, в том числе по фонду заработной платы на 15,2 млн. рублей.
9. Обязать Министерство морского флота закончить в месячный срок, а по организациям Главсевморпути в трехмесячный срок проведение предусмотренных настоящим Постановлением мероприятий по улучшению организационной структуры и сокращению численности административно-управленческого персонала.
10. Придавая особо важное значение делу скорейшего устройства и использования непосредственно на производстве работников, высвобождаемых из административно-управленческого аппарата, а также создания для них нормальных условий работы, обязать Министра морского флота т. Бакаева:
а) обеспечить перевод всех высвобождаемых работников непосредственно на производство в системе Министерства, обратив при этом особое внимание на правильное использование этих работников;
б) организовать в случае надобности обучение указанных работников производственным профессиям, необходимым для соответствующих предприятий и строек;
в) при невозможности использования на производстве в системе Министерства морского флота отдельных работников, высвобождаемых из административно-управленческого аппарата, обеспечить с помощью местных организаций устройство этих работников на производстве в системе других министерств и ведомств;
г) принять меры к созданию для работников, переводимых на производство, необходимых жилищно-бытовых условий;
д) закончить в течение 2 месяцев всю работу по устройству на производстве лиц, освобождаемых из административно-управленческого аппарата, и о результатах проведенной работы доложить Совету Министров СССР.
11. В частичное изменение Постановления Совета Министров СССР от 3 сентября 1954 г. № 1877 реорганизовать Планово-экономический отдел Министерства морского флота в Планово-экономическое управление, без изменения штатной численности центрального аппарата Министерства.
12. Имея в виду, что представленные Министром морского флота т. Бакаевым и утвержденное настоящим Постановлением предложения об улучшении организационной структуры и устранении излишеств в штатах административно-управленческого персонала линейных организаций Министерства являются лишь первыми мероприятиями в этом направлении, обязать т. Бакаева на основе глубокого изучения системы руководства морским транспортом продолжить работу по дальнейшему улучшению организационной структуры и сокращению аппарата и представить к 1 апреля 1955 г. в Совет Министров СССР дополнительные предложения по этому вопросу.
Ремонтно-строительная контора Черноморского морского пароходства и Ремонтно-строительные участки Одесского порта — в Ремонтно-строительную контору Одесского порта;
Ремонтно-строительная контора Северного морского пароходства и Ремонтно-строительная группа Архангельского порта — в Ремонтно-строительную контору Архангельского порта;
Ремонтно-строительная контора Каспийского морского пароходства и Стройучасток Бакинского порта — в Ремонтно-строительную контору Бакинского порта;
Ремонтно-строительный участок Астраханского агентства Каспийского морского пароходства и Ремонтно-строительный участок пароходства «Рейдтанкер» — в Ремонтно-строительную контору Астраханского морского порта;
Строительный участок Камчатско-Чукотского морского пароходства и Ремонтно-строительная контора Петропавловского-на-Камчатке порта — в Ремонтно-строительную контору Петропавловского-на-Камчатке порта;
Автобаза Черноморского морского пароходства и Автобаза Одесского порта — в Автобазу Одесского порта;
Автобаза Дунайского пароходства и Автобаза Измаильского порта — в Автобазу Измаильского порта;
Автобаза Северного морского пароходства и Автобаза Архангельского порта — в Автобазу Архангельского порта;
Автобаза Дальневосточного морского пароходства и Автобаза Владивостокского порта — в Автобазу Владивостокского порта;
Сухогрузное морское агентство в пос. Москальво и нефтеналивное морское агентство в Катангли Сахалинского морского пароходства — в Северо-Сахалинское морское агентство Дальневосточного объединенного морского пароходства с местонахождением в пос. Москальво;
Каспийская контора Главснаба и Заготовительно-снабженческая контора Каспийского морского пароходства — в Заготовительно-снабженческую контору Каспийского морского пароходства.
II. Реорганизуются:
Астраханское сухогрузное агентство Каспийского морского пароходства — в Астраханский морской торговой порт с подчинением его Каспийскому рейдовому пароходству;
Морское агентство Черноморского морского пароходства в г. Сочи — в Сочинский морской порт;
Петропавловское-на-Камчатке морское агентство Дальневосточного морского пароходства — в Агентство по обслуживанию судов в пунктах Охотского и Западно-Камчатского побережьев с местонахождением в пос. Микояновск;
Хатангская речная контора и морской порт Нордвик — в Хатангский арктический порт;
Свердловское агентство Главснаба — в Свердловскую заготовительно-снабженческую контору Главснаба;
Дальневосточная контора Главснаба — в Заготовительно-снабженскую контору Дальневосточного объединенного морского пароходства, ликвидировав в связи с этим отдел снабжения Дальневосточного морского пароходства;
Ростовское-на-Дону агентство Черноморской конторы Главснаба — в самостоятельное агентство Главснаба в Ростове-на-Дону;
Инспекция портового надзора — в Конторы капитана порта с подчинением их морским портам.
Возобновить деятельность Ленинградской заготовительно-снабженческой конторы Главснаба Министерства морского флота.
1. Владивостокское морское агентство Сахалинского морского пароходства
2. Находкинское морское агентство Камчатско-Чукотского морского пароходства
3. Находкинское морское агентство Дальневосточного морского пароходства
4. Ванинское морское агентство Дальневосточного морского пароходства
5. Корсаковское морское агентство Дальневосточного морского пароходства
6. Южно-Курильское морское агентство Дальневосточного морского пароходства
7. Ростовское-на-Дону агентство Черноморского морского пароходства
8. Новороссийское морское агентство Черноморского морского пароходства
9. Херсонское морское агентство Черноморского морского пароходства
10. Одесское морское агентство Черноморского морского пароходства
11. Бакинское морское агентство Каспийского морского пароходства
12. Махачкалинское морское агентство Каспийского морского пароходства
13. Красноводское морское агентство Каспийского морского пароходства
14. Архангельский технический участок Управления морских путей
15. Дистанция пути на Азово-Донском канале Управления морских путей
16. Инспекция портового надзора в г. Ростове-на-Дону
17. Инспекция портового надзора в г. Советская Гавань
18. Амдерминское отделение Арктикснаба
19. Диксонское отделение Арктикснаба
20. Хатангское отделение Арктикснаба
21. Тиксинское отделение Арктикснаба
22. Кресты-Колымское отделение Арктикснаба
23. Иркутское отделение Арктикснаба
24. Провиденское отделение Арктикснаба
25. Группа по хранению и вывозке товаров и атериальных ценностей с Таймырского полуострова
26. Западное арктическое районное Управление полярных станций
27. Центральное арктическое районное управление полярных станций
28. Восточное арктическое районное Управление полярных станций
29. Красноярская перевалочная база Игарской авиационной группы
30. Анабарский эксплуатационный участок Хатангской речной конторы
31. Лесобиржа в порту Тикси Главсевморпути
32. Редакция газеты «Восточная арктика» в г. Владивостоке
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ПОДЧИНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА МОРСКОГО ФЛОТА В ПОДЧИНЕНИЕ
ПАРОХОДСТВ, ПОРТОВ И ДРУГИХ ЛИНЕЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Управлявший Делами Совета Министров СССР А.КОРОБОВ