Постановление ЦИК России от 18.08.2014 № 246/1521-6

«О жалобе Александра Владимировича Руцкого на решение Избирательной комиссии Курской области от 7 августа 2014 года № 93/1040-5»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 2014 г. № 246/1521-6

О ЖАЛОБЕ АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА РУЦКОГО НА РЕШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 АВГУСТА 2014 ГОДА № 93/1040-5

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Александра Владимировича Руцкого на решение Избирательной комиссии Курской области от 7 августа 2014 года № 93/1040-5 «Об отказе в регистрации кандидата на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) Руцкого Александра Владимировича». Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. Основаниями для отказа заявителю в регистрации кандидатом на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) послужили: отсутствие в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон); несоблюдение порядка выдвижения кандидата Региональным отделением в Курской области Политической партии «Демократическая правовая Россия»; недостаточное количество достоверных подписей избранных на муниципальных выборах глав и депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов (подпункты «б», «в.2», «д.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона). Кандидат на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) А.В. Руцкой в поданном в Избирательную комиссию Курской области заявлении о согласии баллотироваться указал род занятий — «Общественная работа — Член общественного совета Следственного комитета РФ, Член Попечительского Совета Комитета поддержки реформ Президента РФ». Поскольку занимаемые А.В. Руцким общественные должности не предполагают получения какого-либо дохода (вознаграждения), что подробно мотивировано в оспариваемом решении Избирательной комиссии Курской области, то заявитель был обязан в силу пункта 57 статьи 2, пункта 2 статьи 33 Федерального закона указать в заявлении о согласии баллотироваться род занятий (статус неработающего кандидата), поскольку основное место работы и службы, приносящее доход (вознаграждение), у кандидата А.В. Руцкого отсутствовало. Ссылка заявителя на договор с Общероссийской общественной организацией «Комитет поддержки реформ Президента России» об оказании консалтинговых услуг от 10 января 2014 года правового значения не имеет, поскольку из текста указанного договора не следует, что А.В. Руцкой оказывает платные услуги именно как член Попечительского Совета. Основанием для вывода о нарушении порядка выдвижения А.В. Руцкого Региональным отделением в Курской области Политической партии «Демократическая правовая Россия» послужило то обстоятельство, что из представленного решения Президиума Всероссийского совета Политической партии «Демократическая правовая Россия» от 17 июня 2014 года (без номера) о поддержке выдвижения Региональным отделением в Курской области Политической партии «Демократическая правовая Россия» А.В. Руцкого видно, что данное решение принималось на основании представления Председателя Регионального отделения в Курской области. Однако Уставом Политической партии «Демократическая правовая Россия» такой порядок не предусмотрен. Кроме того, избирательная комиссия пришла к выводу о том, что порядок созыва Внеочередной конференции Регионального отделения в Курской области, на котором было принято решение о выдвижении кандидата на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) Руцкого Александра Владимировича, не соответствует положениям Устава Политической партии «Демократическая правовая Россия». Указанные выводы Избирательной комиссии Курской области сделаны на основе правильного понимания положений Устава Политической партии «Демократическая правовая Россия», не носят произвольного характера, поскольку основаны также на позиции Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, выраженной в письме от 6 августа 2014 года № 46/03-21-2996. По итогам проверки выводов Избирательной комиссии Курской области в отношении листов поддержки кандидата А.В. Руцкого в ЦИК России подтверждена их обоснованность. Количество зачтенных подписей депутатов и глав представительных органов муниципальных образований составляет 246 подписей, в том числе 37 подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, собранных на территории 24 муниципальных районов и городских округов, что является недостаточным для регистрации кандидатом на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области). Доводы заявителя, указывающие на незаконность получения кандидатом на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) Е.П. Теслевой поддержки ряда депутатов представительных органов местного самоуправления, также поддержавшим его, фактически сведены к оспариванию зачета этих подписей за данного кандидата, регистрация которой осуществлена решением Избирательной комиссии Курской области от 8 августа 2014 года № 94/1044-5 «О регистрации кандидата на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) Теслевой Елены Павловны». На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Решение Избирательной комиссии Курской области от 7 августа 2014 года № 93/1040-5 «Об отказе в регистрации кандидата на должность Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) Руцкого Александра Владимировича» оставить без изменения, а жалобу Александра Владимировича Руцкого — без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

---