Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2461
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.11.2025 № 1890. Начало действия документа — 17.01.2021. Окончание действия документа — 05.12.2025. Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.11.2025 № 1890, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 28.11.2025).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2020 г. № 2461
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНИТОРИНГУ КАДРОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАБОТ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 294 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 12, ст. 1730).
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2461
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНИТОРИНГУ КАДРОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАБОТ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса изложить в следующей редакции:
«Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 294 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2461)»
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНИТОРИНГУ КАДРОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАБОТ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса (далее — субсидии).
Субсидии предоставляются организациям оборонно-промышленного комплекса, включенным в сводный реестр и осуществляющим деятельность в отраслях экономики, в которых реализация единой государственной политики обеспечивается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее — организации).
Целью предоставления субсидий является получение по результатам мониторинга кадровой обеспеченности организаций необходимых исходных данных для выработки заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обоснованных решений, направленных на развитие кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса в обеспечение выполнения организациями мероприятий, предусмотренных государственной программой вооружения, государственным оборонным заказом, государственной программой Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса», иными государственными и целевыми программами в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.
Результатом предоставления субсидий является получение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации данных мониторингов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса» государственной программы Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса» организациям для финансового обеспечения их расходов, непосредственно связанных с реализацией проектов, предусматривающих выполнение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также для стимулирования их деятельности, направленной на разработку и реализацию таких проектов.
3. В целях настоящих Правил под проектом понимается комплекс мероприятий, планируемый к реализации в течение срока, составляющего не более 2 лет, организацией совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, направленный на получение результатов мониторинга кадровой обеспеченности организаций для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1 настоящих Правил, по следующим направлениям:
а) мониторинг кадровой обеспеченности организаций и мероприятий, реализуемых организациями в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса, а также формирование прогнозных оценок потребности в работниках требуемой квалификации по востребованным для развития отраслей оборонно-промышленного комплекса специальностям, профессиям и должностям;
б) мониторинг мероприятий, связанных с реализацией заданий государственного плана подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса, включая трудоустройство выпускников, а также формирование базы данных о результатах целевого обучения специалистов и координация деятельности по реализации таких мероприятий;
в) мониторинг создания системы дополнительного профессионального образования на базе организаций и информационная поддержка реализации дополнительных профессиональных программ по специальностям и направлениям подготовки специалистов;
г) мониторинг мероприятий, направленных на повышение уровня жизни и решение жилищных проблем работников организаций, а также формирование базы данных о результатах таких мероприятий и координация деятельности по их реализации;
д) интеграция информационных ресурсов в целях повышения уровня информированности граждан о вакансиях и об условиях работы в организациях, а также в целях расширения возможностей для организаций в части подбора работников требуемой квалификации.
4. Детализация направлений мониторинга кадровой обеспеченности и информационно-аналитической поддержки работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из приоритетов научно-технологического и инновационного развития оборонно-промышленного комплекса, определенных Основами государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.
5. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
6. Организации — получатели субсидии определяются путем проведения конкурса для установления наилучших условий, обеспечивающих достижение результата предоставления субсидии.
Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
7. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) разрабатывает конкурсную документацию, содержащую требования к документам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, а также примерную структуру проекта;
б) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;
в) ежегодно, не позднее 31 января, обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее — единый портал), а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» (https://minpromtorg.gov.ru) объявления о проведении конкурса с указанием:
сроков проведения конкурса — дат и времени начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе (не менее 30 календарных дней);
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета;
цели предоставления субсидии, а также результата предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;
требований к участникам конкурса, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и перечня документов, указанных в пунктах 9 — 10 настоящих Правил, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в конкурсе, подаваемых участниками конкурса (в соответствии с конкурсной документацией);
порядка отзыва заявок на участие в конкурсе, порядка возврата заявок на участие в конкурсе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в конкурсе, порядка внесения изменений в заявки на участие в конкурсе;
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктами 11 — 13 настоящих Правил;
порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дат начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
даты размещения результатов конкурса (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса) на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» (https://minpromtorg.gov.ru).
8. К конкурсу допускаются организации, соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в конкурсе, следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в ее отношении не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает на основании иных нормативных правовых актов средства из федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
ж) организация имеет необходимые условия для обработки информации, содержащей государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, которая осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны и другой конфиденциальной информации.
9. Организация в целях участия в конкурсе представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) заявка на участие в конкурсе, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации, а также согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» (https://minpromtorg.gov.ru) информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом;
б) справка налогового органа об отсутствии у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в конкурсе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) справка о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявки на участие в конкурсе, и наличии в штате организации квалифицированных работников численностью не менее 20 человек, подписанная руководителем организации;
г) справка о наличии опыта выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, организационно-методической документации и информационных ресурсов (в том числе в рамках взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями и иными организациями), необходимых для достижения качественных и функциональных характеристик мероприятий, предусмотренных проектом, составленная в произвольной форме;
д) утвержденный руководителем организации проект, содержащий цель, задачи, этапы и сроки его реализации, общую стоимость, объемы финансирования за счет собственных средств, содержание основных мероприятий, план-график мероприятий с указанием в нем контрольных событий и показателей, указанных в отчете о выполнении условий предоставления субсидии согласно приложению № 1, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также структуру планируемых расходов в соответствии с этапами реализации проекта, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных проектом, оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации;
е) сведения об ответственных исполнителях мероприятий, предусмотренных проектом, с указанием их контактных данных;
ж) гарантийное письмо о софинансировании мероприятий, предусмотренных проектом, в установленном объеме;
з) копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
и) справка о соответствии организации требованиям, указанным в подпунктах «б» — «е» пункта 8 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации.
10. Документы, представляемые организацией для участия в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы и запечатаны в конверт.
Заявка подается в отношении одного проекта.
Одна организация вправе подать одну заявку на участие в конкурсе.
К рассмотрению допускаются проекты, реализация которых начата организацией до размещения объявления о проведении конкурса, при этом в соответствии с планами-графиками мероприятий, предусмотренных проектом, дата завершения мероприятий должна быть не ранее даты подачи заявки на участие в конкурсе. В отношении таких проектов организация представляет сведения об осуществлении мероприятий за счет собственных и (или) заемных средств с указанием объема фактически выполненных работ и осуществленных расходов на дату подачи заявки на участие в конкурсе в соответствии с подпунктом «б» пункта 18 настоящих Правил.
11. Для допуска организаций к участию в конкурсе Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе:
а) регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в специальном журнале № 1, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет поступившие документы на их соответствие требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящих Правил (объявлением о проведении конкурса или конкурсной документацией), определяет перечень организаций, допущенных к дальнейшему участию в конкурсе, оформляет соответствующий протокол допуска организаций к участию в конкурсе и размещает его на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» (https://minpromtorg.gov.ru);
в) принимает решение об отклонении заявок организаций на участие в конкурсе на основании несоответствия их заявок требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил (объявлением о проведении конкурса или конкурсной документацией), и (или) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или) представления документов, содержащих недостоверные сведения (в том числе о месте нахождения и об адресе юридического лица), и (или) представления документов позднее срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, и уведомляет организации об отклонении их заявок в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения;
г) направляет документы, поступившие от организаций, допущенных к дальнейшему участию в конкурсе, в конкурсную комиссию.
12. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола допуска организаций к участию в конкурсе осуществляет экспертную оценку представленных проектов и определяет их рейтинг в соответствии с методикой определения рейтинга проектов организаций оборонно-промышленного комплекса на участие в конкурсе на право получения субсидий из федерального бюджета на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса согласно приложению № 2 по следующим критериям:
а) качественные и функциональные характеристики мероприятий, предусмотренных проектом;
б) количество организаций, являющихся объектом мониторинга в рамках реализации проекта;
в) условия софинансирования мероприятий, предусмотренных проектом;
г) наличие опыта успешной реализации мероприятий, предусмотренных проектом.
13. Конкурсная комиссия присваивает каждому представленному проекту порядковый номер на основании рейтинга этого проекта, оформляет протокол рейтингов проектов в течение 5 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рейтингов проектов, размещает протокол рейтингов проектов на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» (https://minpromtorg.gov.ru) и обеспечивает размещение на едином портале информации о результатах конкурса, включая следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок участников конкурса;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателей субсидии, с которым заключаются соглашения, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, и размер предоставляемой им субсидии.
Победители конкурса определяются в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года.
14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), в течение 30 рабочих дней со дня опубликования протокола рейтинга проектов.
Соглашение заключается в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
Соглашения заключаются с победителями конкурса в соответствии с рейтингом проектов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
В случае возникновения разницы между размером субсидии, заявленным организацией — победителем конкурса в документах, представленных в целях участия в конкурсе в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, и нераспределенным остатком лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в рамках заключения соглашения согласовывает с такой организацией — победителем конкурса уменьшение или увеличение размера субсидии на указанную разницу и пропорциональное уменьшение или увеличение объема работ, предусмотренных проектом.
Победитель конкурса в соответствии с рейтингом проектов в течение 30 рабочих дней со дня размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» (https://minpromtorg.gov.ru) подписывает соглашение. В случае если победителем конкурса указанное условие не исполнено, такой победитель признается уклонившимся от заключения соглашения.
В случае отказа организации, ставшей победителем конкурса, заключить соглашение Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашение с организацией, порядковый номер проекта которой следует за порядковым номером проекта организации, отказавшейся от заключения соглашения.
Увеличение размера субсидии организации, предусмотренное абзацем четвертым настоящего пункта, возможно в случае отказа всех организаций, порядковые номера проекта которых следуют за порядковым номером проекта этой организации.
15. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения.
Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
16. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению предусматривают в том числе следующие положения:
а) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, регулирующие предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат организаций в рамках проекта;
б) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в соответствии с контрольными событиями, указанными в плане-графике мероприятий, предусмотренных проектом;
в) план-график финансового обеспечения расходов, содержащий основные направления расходов в рамках проекта, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, и основные направления расходования собственных средств организации, указанные в пункте 22 настоящих Правил;
г) обязанность представления организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении результата предоставления субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 19 настоящих Правил, а также сроки и формы представления организацией:
отчета об итогах реализации мероприятий, предусмотренных проектом;
аналитического отчета, содержащего результаты мониторинга мероприятий по направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
отчета о достижении контрольных событий, указанных в плане-графике мероприятий, предусмотренных проектом;
при необходимости иной дополнительной отчетности;
д) порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов отклонения от значений показателей, необходимых для достижения результата использования субсидии, предусмотренных соглашением;
е) установленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации сроки и формы представления документов, в том числе указанных в пункте 18 настоящих Правил;
ж) требование о ведении организацией раздельного учета расходов по реализации мероприятий, предусмотренных проектом;
з) согласие получателя субсидии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;
и) обязательность проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;
к) условия одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения в случае недостижения организацией в установленные сроки контрольных событий, указанных в плане-графике мероприятий, включая условия возврата субсидии с применением штрафных санкций;
л) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
17. Субсидии предоставляются ежегодно в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организации, в соответствии с основными направлениями расходования, указанными в пункте 20 настоящих Правил, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения.
Расчет размера субсидий осуществляется согласно приложению № 3.
Максимальный размер субсидии не может превышать 80 процентов собственных средств организации, указанных в пункте 22 настоящих Правил, направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует представленные документы в порядке их поступления в установленном порядке и в специальном журнале № 2, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, рассматривает их и принимает в течение 20 рабочих дней со дня регистрации представленных документов решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 18 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостижение контрольных событий, указанных в плане-графике мероприятий, предусмотренных проектом, наступление которых должно состояться до очередной даты предоставления субсидии, указанной в плане-графике финансового обеспечения расходов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации.
Для получения субсидии, в том числе для оплаты расходов, понесенных до заключения соглашения, организация представляет документы, указанные пункте 18 настоящих Правил, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 10 рабочих дней до очередной даты предоставления субсидии, указанной в плане-графике финансового обеспечения расходов.
В случае отсутствия у организации расходов, понесенных до заключения соглашения, предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением без предоставления документов, указанных пункте 18 настоящих Правил, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
18. Для получения субсидии на очередной период организацией не позднее чем за 10 рабочих дней до очередной даты предоставления субсидии, указанной в плане-графике финансового обеспечения расходов, представляются:
а) заявка на предоставление субсидии с указанием размера субсидии, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;
б) выписка со счетов бухгалтерского учета, на которых ведется раздельный учет расходов по проекту, с приложением документов, подтверждающих привлечение собственных средств организации на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом;
в) справка о том, что организация не получает на основании иных нормативных правовых актов средства из федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;
г) отчет по форме, установленной в соглашении, о целевом использовании субсидии по итогам отчетного периода в соответствии с планом-графиком мероприятий, предусмотренных соглашением, с приложением выписки из лицевого счета организации, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, с которого осуществлялось финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных проектом;
д) аналитический отчет, содержащий результаты мониторинга мероприятий по направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
е) отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам;
ж) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
з) отчет по форме, установленной в соглашении, о достижении контрольных событий, указанных в плане-графике мероприятий, предусмотренных проектом.
19. Отчетность, установленная подпунктами «б» и «г» — «з» пункта 18 настоящих Правил, не представляется при первичном предоставлении субсидии, за исключением случая, связанного с получением субсидии для оплаты расходов, понесенных до заключения соглашения.
Отчетность, установленная подпунктами «г» — «з» пункта 18 настоящих Правил, представляется организацией, заключившей соглашение, ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
20. К основным направлениям расходования субсидии в рамках проекта относятся:
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских, технологических работ по мониторингу кадровой обеспеченности и оказанием информационных и консультационных услуг организациям в рамках проекта, а также расходы на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию и обязательному пенсионному страхованию;
б) расходы на оплату труда работников, участвующих в создании (сопровождении) информационных средств и баз данных мониторинга и прогнозирования потребности организаций в специалистах требуемой квалификации, а также расходы на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию;
в) командировочные расходы работников, участвующих в реализации мероприятий, предусмотренных проектом;
г) накладные расходы в части общехозяйственных расходов в размере не более 150 процентов суммы расходов на оплату труда работников, привлеченных к реализации мероприятий, предусмотренных проектом.
21. Не допускается использование субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий для достижения цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил.
22. К основным направлениям расходования собственных средств организации в рамках проекта относятся:
а) закупка вычислительной техники, программного обеспечения и расходных материалов для реализации мероприятий, предусмотренных проектом;
б) оплата ремонта помещений, необходимых для обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных проектом;
в) обеспечение и совершенствование информационных ресурсов для реализации мероприятий, предусмотренных проектом.
23. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
24. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
25. По итогам реализации мероприятий, предусмотренных проектом, организация, с которой заключено соглашение, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 1 июля года, следующего за годом окончания реализации указанных мероприятий, отчет об итогах реализации мероприятий, представленных проектом, по форме, указанной в соглашении, и прилагаемые к отчету документы, указанные в подпунктах «б» — «з» пункта 18 настоящих Правил.
В случае непредставления таких документов в указанный срок организация уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки.
В случае если по итогам реализации проекта хотя бы один из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в проекте и определенного соглашением, к организации применяются штрафные санкции. Расчет размера штрафных санкций осуществляется согласно приложению № 4.
26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами.
В случае установления по итогам указанных проверок факта несоблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:
в течение 20 рабочих дней со дня получения организацией требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, — со дня получения организацией представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля.
Приложение № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса
| Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: | Получатель: | |
| (ф.и.о. получателя) | ||
| (ф.и.о. уполномоченного представителя) | «__» ________________ 202__ г. | |
| М.П. (при наличии) |
Приложение № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЙТИНГА ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНИТОРИНГУ КАДРОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАБОТ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
1. Настоящая методика определяет рейтинг, присуждаемый проектам, представленным организациями оборонно-промышленного комплекса (далее — организация) на конкурс на право получения субсидий из федерального бюджета на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса (далее — проект), на основании критериев, предусмотренных пунктом 12 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 294 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса» (далее — Правила).
2. Рейтинг, присуждаемый проекту (Ri), определяется по формуле:
Ri = RAi x WAi + RBi x WBi + RCi x WCi,
RAi — рейтинг, присуждаемый i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «а» пункта 10 Правил;
WAi — удельный вес рейтинга, присуждаемого i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «а» пункта 12 Правил. Значимость удельного веса рейтинга составляет 0,5;
RBi — рейтинг, присуждаемый i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «б» пункта 12 Правил;
WBi — удельный вес рейтинга, присуждаемого i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «б» пункта 12 Правил. Значимость удельного веса рейтинга составляет 0,3;
RCi — рейтинг, присуждаемый i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «в» пункта 12 Правил;
WCi — удельный вес рейтинга, присуждаемого i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «в» пункта 12 Правил. Значимость удельного веса рейтинга составляет 0,2.
3. Рейтинг, присуждаемый i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «а» пункта 12 Правил (RAi), определяется по формуле:
R_{Ai} = [\sum_{j = 1}^{n} O_{ji}]/n,
n — количество членов конкурсной комиссии (единиц);
Oji — экспертная оценка, выставленная j-м членом конкурсной комиссии i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «а» пункта 12 Правил.
4. Рейтинг, присуждаемый i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «б» пункта 12 Правил (RBi), определяется по формуле:
Ni — количество работников, планируемых к обучению по дополнительным профессиональным программам в рамках i-го проекта (единиц);
Nmax — максимальное количество работников, планируемых к обучению по дополнительным профессиональным программам в рамках одного из представленных на конкурс проекта (единиц).
5. Рейтинг, присуждаемый i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «в» пункта 12 Правил (RCi), определяется по формуле:
Ci — размер средств софинансирования, планируемых к привлечению организацией для реализации мероприятий, предусмотренных i-м проектом (процентов);
Cmax - максимальный размер средств софинансирования, планируемых к привлечению организацией для реализации мероприятий, предусмотренных одним из представленных на конкурс проектом (процентов).
6. Экспертная оценка, выставленная j-м членом конкурсной комиссии i-му проекту по критерию, указанному в подпункте «а» пункта 12 Правил (Oji), определяется по формуле:
Oji = Oji1 + Oji2 + Oji3 + Oji4 + Oji5,
Oji1 - экспертная оценка, выставленная j-м членом конкурсной комиссии в части соответствия целей и содержания мероприятий, предусмотренных i-м проектом, направлению, указанному в подпункте «а» пункта 3 Правил, максимальное значение которой равно 25 единицам;
Oji2 — экспертная оценка, выставленная j-м членом конкурсной комиссии в части соответствия целей и содержания мероприятий, предусмотренных i-м проектом, направлению, указанному в подпункте «б» пункта 3 Правил, максимальное значение которой равно 25 единицам;
Oji3 — экспертная оценка, выставленная j-м членом конкурсной комиссии в части соответствия целей и содержания мероприятий, предусмотренных i-м проектом, направлению, указанному в подпункте «в» пункта 3 Правил, максимальное значение которой равно 10 единицам;
Oji4 — экспертная оценка, выставленная j-м членом конкурсной комиссии в части соответствия целей и содержания мероприятий, предусмотренных i-м проектом, направлению, указанному в подпункте «г» пункта 3 Правил, максимальное значение которой равно 15 единицам;
Oji5 — экспертная оценка, выставленная j-м членом конкурсной комиссии в части соответствия целей и содержания мероприятий, предусмотренных i-м проектом, направлению, указанному в подпункте «д» пункта 3 Правил, максимальное значение которой равно 25 единицам.
Приложение № 3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса
РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНИТОРИНГУ КАДРОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАБОТ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Размер субсидий из федерального бюджета на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса (Рс) (тыс. рублей), определяется по формуле:
C1 - расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятий, предусмотренных проектом, исходя из трудоемкости работ для штатных единиц научных сотрудников и средней заработной платы работников организаций за год, предшествующий году заключения соглашения;
C2 — расходы, составляющие 30,2 процента величины расходов C1 и связанные с отчислениями на страховые взносы по обязательному социальному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, а также страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возникшие в отчетный период;
C3 — командировочные расходы работников, участвующих в реализации мероприятий, предусмотренных проектом;
C4 — накладные расходы, составляющие не более 150 процентов величины расходов C1 и связанные с общехозяйственными расходами в части обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных проектом.
Приложение № 4 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса
РАСЧЕТ РАЗМЕРА ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, ПОЛУЧИВШИМ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНИТОРИНГУ КАДРОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАБОТ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Размер штрафных санкций, применяемых к организациям оборонно-промышленного комплекса (далее — организации), получившим субсидии из федерального бюджета на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса (A) (тыс. рублей), определяется по формуле:
A = [\sum_{s = 1}^{M} ((1 - d_{s}/D_{s})\text{× }W_{(A,B,C)i})]/V,
M — количество показателей результативности использования субсидии, указанных в договоре о предоставлении субсидии;
ds — достигнутое значение s-го показателя результативности использования субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии, на день окончания срока реализации мероприятий;
Ds — плановое значение s-го показателя результативности использования субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии (при этом Ds \neq 0 и Ds > ds);
W(A,B,C)i — удельный вес рейтинга проекта, определенного согласно приложению № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 294 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса», по соответствующему s-му показателю;
V — размер средств федерального бюджета, использованный организацией в рамках реализации мероприятий, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, на день окончания срока их реализации (тыс. рублей).