Постановление Совмина СССР от 18.12.1954 № 2460

«Об улучшении организационной структуры и устранении излишеств в штатах административно-управленческого персонала линейных организаций Министерства речного флота»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 1954 г. № 2460

ОБ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ И УСТРАНЕНИИ ИЗЛИШЕСТВ В ШТАТАХ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ЛИНЕЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА РЕЧНОГО ФЛОТА

Совет Министров СССР отмечает, что в организационной структуре линейных организаций Министерства речного флота имеют место серьезные недостатки, тормозящие выполнение предусмотренных в Постановлении Совета Министров СССР от 22 июня 1954 г. № 1239-553 задач по дальнейшему увеличению перевозок грузов речным транспортом, повышению удельного веса речного транспорта в общем грузообороте страны и улучшению использования флота и портов. Организационная структура существующих пароходств не отвечает задачам улучшения эксплуатации флота и организации работы флота по тяговым плечам. В Волжском бассейне, где грузооборот составляет около 50% общего речного грузооборота в стране, основное Волжское грузовое пароходство, занимающееся грузовыми перевозками, имеет в своем подчинении почти весь грузовой флот, в то время как порты и пристани находятся в ведении Волжского грузо-пассажирского пароходства. Такое разделение флота и портового хозяйства между разными пароходствами в одном бассейне приводит к серьезным затруднениям в использовании флота и к снижению размеров перевозок. В Камском, Северном, Северо-Западном и Иртышском бассейнах существуют маломощные пароходства, что приводит к излишней затрате средств на содержание административно-управленческого аппарата, а также вызывает трудности в организации перевозок в этих бассейнах. Имеющиеся в речных бассейнах управления пути оторваны от пароходств и не полностью удовлетворяют эксплуатационные требования, предъявляемые пароходствами к содержанию судоходных путей для обеспечения нормального пропуска судов. В путевом хозяйстве Министерства много мелких подразделений (взрывные отряды, изыскательские и выправительные партии, берегоочистительные бригады, прорабские и старшинские участки и др.), которые могут быть с пользой для дела объединены в более крупные подразделения. Значительное количество судоремонтных заводов и мелких судостроительных верфей подчинено непосредственно Министерству речного флота, что приводит к отрыву флота речных пароходств от их ремонтной базы. В целях ликвидации недостатков в организационной структуре линейных организаций Министерства речного флота и устранения излишеств в штатах административно-управленческого персонала линейных организаций и предприятий речного флота Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство речного флота провести следующие мероприятия: по пароходствам:

а) организовать на базе Волжского грузового и Волжского грузопассажирского речных пароходств Волжское объединенное речное пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Горьком и создать в объединенном пароходстве три линейных пароходства: Горьковское с местонахождением Управления пароходства в г. Горьком, Куйбышевское с местонахождением Управления пароходства в г. Куйбышеве и Сталинградское с местонахождением Управления пароходства в г. Сталинграде, за счет ликвидации маломощных районных управлений реорганизуемых Волжского грузового и Волжского грузопассажирского пароходств;

б) ликвидировать Ярославское, Горьковское, Казанское, Куйбышевское, Саратовское, Сталинградское, Красноармейское, Астраханское, Верхне-Камское, Лискинское, Тюменское, Верхне-Енисейское, Томское, Осетровское и Иссык-Кульское районные управления речных пароходств;

в) создать на базе Северо-Западного и Шекснинского речных пароходств Северо-Западное речное пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Ленинграде и организовать в составе этого пароходства Шекснинское районное управление в г. Череповце;

г) объединить следующие речные пароходства: Верхне-Иртышское и Нижне-Иртышское речные пароходства в Иртышское речное пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Омске, с организацией в составе этого пароходства районного управления в г. Семипалатинске; Камское и Вятское речные пароходства в Камское речное пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Молотове, с организацией в составе этого пароходства районного управления в г. Кирове; Северное и Сухонское речные пароходства в Северное речное пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Архангельске, с организацией в составе этого пароходства районного управления в г. Вологде; Московско-Окское пароходство и пароходство Москва-Волга-канал в Московское речное пароходство с местонахождением Управления пароходства в г. Москве, с организацией в составе этого пароходства районного управления в г. Касимове;

д) обеспечить в 2-месячный срок проведение необходимых мероприятий по упрощению структуры управлений портов и пристаней, имея в виду подчинение мелких пристаней узловым портам и пристаням; по путевому хозяйству:

е) в целях улучшения руководства путевым хозяйством и ликвидации отрыва этого хозяйства от пароходств соподчинить бассейновые управления пути (кроме управлений Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина, канала имени Москвы и Беломорско-Балтийского канала имени Сталина) соответствующим пароходствам. Установить, что начальник бассейнового управления пути является заместителем начальника пароходства;

ж) объединить донское бассейновое управление пути и Управление Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина в Управление Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина с местонахождением Управления в Красноармейске (Сталинградская область), а Шекснинское и Северо-Западное бассейновые управления пути — в Северо-Западное бассейновое управление пути с местонахождением Управления в г. Ленинграде;

з) ликвидировать Тундутовский, Бореславский и Чепурниковский районы гидросооружений Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина, а также Астраханскую, Сурскую, Верхне-Енисейскую, Вилюйскую и Туруханскую дистанции пути бассейновых управлений пути;

и) провести до 1 февраля 1955 г. мероприятия по улучшению организационной структуры линейных организаций путевого хозяйства и по ликвидации излишних звеньев: районов обстановки, плесов, тральных бригад, берегоочистительных бригад и других, и о результатах доложить к 15 марта 1955 г. Совету Министров СССР; по промышленным и прочим предприятиям и организациям:

к) ликвидировать Сибирский судостроительный трест, объединить и реорганизовать 23 промышленных предприятия Министерства согласно Приложению № 1 и передать в подчинение управлений речных пароходств и бассейновых управлений пути 5 заводов, 7 судостроительных верфей и 2 леспромхоза согласно Приложению № 2;

л) ликвидировать, объединить и реорганизовать организации рабочего снабжения, военизированной охраны, организации материально-технического снабжения и другие организации Министерства согласно Приложению № 3;

м) в целях улучшения руководства строительством со стороны пароходств и ликвидации маломощных и параллельно действующих строительных организаций создать в каждом пароходстве Министерства речного флота и, в виде исключения, в крупных районных управлениях по одной строительно-монтажной организации. Министерству речного флота в двухмесячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР типовую структуру и штаты указанных строительно-монтажных организаций с учетом объема выполняемых ими работ.

2. В результате проведения мероприятий по объединению, реорганизации и ликвидации организаций и предприятий Министерства речного флота, указанных в настоящем Постановлении, сократить дополнительно плановую численность административно-управленческого аппарата Министерства речного флота на 2317 единиц, или на 7%, что приведет, с учетом произведенного в сентябре 1954 года сокращения численности центрального аппарата на 180 человек, сокращения штатной численности в связи с упразднением Политуправления на 35 человек и линейных политорганов на 783 человека, к уменьшению численности административно-управленческого персонала на 3315 единиц, или на 9,4% от общей плановой численности административно-управленческого персонала Министерства речного флота.

3. Обязать Министра речного флота т. Шашкова сократить административно-управленческие расходы по линейным организациям и предприятиям Министерства в расчете на год на 31,2 млн. рублей, в том числе по фонду заработной платы на 25,5 млн. рублей.

4. Придавая особо важное значение делу скорейшего устройства и использования непосредственно на производстве работников, высвобождаемых из административно-управленческого аппарата, а также создания для них нормальных условий работы, обязать Министра речного флота т. Шашкова:

а) обеспечить перевод всех высвобождаемых работников непосредственно на производство в системе Министерства, обратив при этом особое внимание на правильное использование этих работников;

б) организовать в случае надобности обучение указанных работников производственным профессиям, необходимым для соответствующих предприятий и строек;

в) при невозможности использования на производстве в системе Министерства речного флота отдельных работников, высвобождаемых из административно-управленческого аппарата, обеспечить с помощью местных организаций устройство этих работников на производстве в системе других министерств и ведомств;

г) принять меры к созданию для работников, переводимых на производство, необходимых жилищно-бытовых условий;

д) закончить в течение 2 месяцев всю работу по устройству на производстве лиц, высвобождаемых из административно-управленческого аппарата, и о результатах проведенной работы доложить Совету Министров СССР.

5. В частичное изменение Постановления Совета Министров СССР от 3 сентября 1954 г. № 1877 преобразовать планово-экономический отдел Министерства речного флота в Планово-экономическое управление, в пределах штатов центрального аппарата Министерства.

6. Имея в виду, что представленные Министром речного флота т. Шашковым и утвержденные настоящим Постановлением предложения об улучшении организационной структуры и устранении излишеств в штатах административно-управленческого персонала линейных организаций Министерства являются лишь первыми мероприятиями в этом направлении, обязать т. Шашкова на основе более глубокого изучения системы руководства речным транспортом продолжить работу по дальнейшему улучшению организационной структуры и сокращению аппарата и представить к 1 апреля 1955 г. в Совет Министров СССР дополнительные предложения по этому вопросу.

Председатель Совета Министров Союза ССР Г.МАЛЕНКОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР А.КОРОБОВ

Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 18 декабря 1954 г. № 2460

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕДИНЯЕМЫХ И РЕОРГАНИЗУЕМЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА РЕЧНОГО ФЛОТА

I. Объединяются: Ленинградский завод несамоходного флота и судоремонтный завод «Ленинградский водник» — в судоремонтный завод «Ленинградский водник» с подчинением его Северо-Западному речному пароходству; Борковские судоремонтные мастерские и Рязанские судоремонтные мастерские — в Рязанские судоремонтные мастерские с подчинением их Московскому речному пароходству; Щукинские мастерские и завод спасательных принадлежностей имени Калинина — в завод спасательных принадлежностей имени Калинина с подчинением его Главному управлению судоремонтных и судостроительных заводов; Чарджоуские судоремонтные мастерские и Чарджоуский судоремонтный завод — в Чарджоуский судоремонтный завод с подчинением его Средне-Азиатскому речному пароходству; Бурхановские судоремонтные мастерские и Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина — в Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина с подчинением его Амурскому речному пароходству; Хабаровские судоремонтные мастерские и Хабаровский судоремонтный завод — в Хабаровский судоремонтный завод с подчинением его Амурскому речному пароходству; Киренские судоремонтные мастерские и Красноармейский судоремонтный завод — в Красноармейский судоремонтный завод с подчинением его Ленскому речному пароходству; Романовский леспромхоз и Чермозский лесокомбинат — в Чермозский лесокомбинат с подчинением его Главному управлению верфей деревянного и железобетонного судостроения и лесозаготовок. II. Реорганизуются: Суражевские судоремонтные мастерские, Депский леспромхоз и Суражевская судостроительная верфь — в Суражевский судостроительно-судоремонтный завод с подчинением его Амурскому речному пароходству; Осетровские судоремонтные мастерские и Осетровская судостроительная верфь — в Осетровский судоремонтный завод с подчинением его Ленскому речному пароходству; Судоремонтный завод «Красный водник» и Вычегодская судостроительная верфь — в Вычегодский судостроительно-судоремонтный завод с подчинением его Северному речному пароходству.

Управляющий Делами Совета Министров СССР А.КОРОБОВ

Приложение № 2 к Постановлению Совета Министров СССР от 18 декабря 1954 г. № 2460

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПОДЧИНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РЕЧНОГО ФЛОТА В ПОДЧИНЕНИЕ УПРАВЛЕНИЙ РЕЧНЫХ ПАРОХОДСТВ И БАССЕЙНОВЫХ УПРАВЛЕНИЙ ПУТИ

№ п/п	Наименование предприятий	Кому передаются в подчинение
1.	Судоремонтный завод имени Бутякова	Волжскому объединенному речному пароходству
2.	Сталинградский судоремонтный завод	Волжскому объединенному речному пароходству
3.	Судостроительный и судоремонтный завод имени Молотова	Волжскому объединенному речному пароходству
4.	Судоремонтный завод имени Ульянова- Ленина	Волжскому бассейновому управлению пути
5.	Саратовский судоремонтный завод	Волжскому бассейновому управлению пути
6.	Наровлянская судоверфь	Днепровскому речному пароходству
7.	Речицкая судоверфь	Днепровскому речному пароходству
8.	Тавдинская судоверфь	Иртышскому речному пароходству
9.	Шумиловская судоверфь	Восточно-Сибирскому речному пароходству
10.	Пеледуйская судоверфь	Ленскому речному пароходству
11.	Бельский леспромхоз	Бельскому речному пароходству
12.	Шекснинский леспромхоз	Северо-Западному речному пароходству
13.	Мокшанская судоверфь	Московскому речному пароходству
14.	Шатилковская судоверфь	Днепровскому речному пароходству

Управляющий Делами Совета Министров СССР А.КОРОБОВ

Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров СССР от 18 декабря 1954 г. № 2460

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИКВИДИРУЕМЫХ, ОБЪЕДИНЯЕМЫХ И РЕОРГАНИЗУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА РЕЧНОГО ФЛОТА

I. Ликвидируются:

а) организации рабочего снабжения: Отдел рабочего снабжения при пристани Вольск; Отдел рабочего снабжения при судостроительной верфи имени «Комсомольской Правды»; Отдел рабочего снабжения при Тавдинской судостроительной верфи; Отдел рабочего снабжения при Черлакских судоремонтных мастерских; Отдел рабочего снабжения при пристани Усть-Каменогорск; Гомельская база снабжения плавсостава; Куйбышевский отдел рабочего снабжения;

б) заготовительно-снабженческие организации речных пароходств: Отдел снабжения Волжского грузового речного пароходства; Заготснабконтора Вятского речного пароходства; Заготснабконтора Сухонского речного пароходства; Заготснабконтора Верхне-Иртышского речного пароходства; Заготснабконтора Московско-Окского речного пароходства; Заготснабконтора Шекснинского речного пароходства;

в) конторы транзитного флота (без выплатных пунктов): Волжского грузового речного пароходства; Верхне-Иртышского речного пароходства; Сухонского речного пароходства; Вятского речного пароходства; Московско-Окского речного пароходства; Шекснинского речного пароходства;

г) редакции бассейновых газет: Редакция газеты «Сталинец» Волжского грузового речного пароходства; Редакция газеты «Сталинец» Сухонского речного пароходства; Редакция газеты «Речник Шексны» Шекснинского речного пароходства; Редакция газеты «Кировский водник» Вятского речного пароходства; Редакция газеты «Речник Иртыша» Верхне-Иртышского речного пароходства; Редакция газеты «Сталинская вахта» Московско-Окского речного пароходства. II. Объединяются:

а) организации рабочего снабжения: Осетровская торговая контора и Осетровский отдел рабочего снабжения — в Осетровский отдел рабочего снабжения; Астраханский отдел рабочего снабжения и Управление рабочего снабжения пароходства «Волготанкер» — в Управление рабочего снабжения пароходства «Волготанкер»; Нижне-Донской отдел рабочего снабжения и Управление рабочего снабжения Волго-Донского речного пароходства — в Управление рабочего снабжения Волго-Донского речного пароходства; Отдел рабочего снабжения при Лимендском судостроительно-судоремонтном заводе и отдел рабочего снабжения Котласского порта — в отдел рабочего снабжения Котласского порта; Киевский отдел рабочего снабжения и Управление рабочего снабжения Днепровского речного пароходства — в Управление рабочего снабжения Днепровского речного пароходства;

б) организации военизированной охраны: 14-й и 6-й отряды — в один 14-й отряд; 18-й и 2-й отряды в один 18-й отряд; 20-й и 10-й отряды — в один 20-й отряд. III. Реорганизуются: Управление рабочего снабжения быв. Верхне-Днепровского речного пароходства — в Гомельский отдел рабочего снабжения урса Днепровского речного пароходства; Управление рабочего снабжения быв. Иссык-Кульского речного пароходства — в Иссык-Кульский отдел рабочего урса Средне-Азиатского речного пароходства; Управление рабочего снабжения Нижне-Иртышского речного пароходства — в Управление рабочего снабжения Иртышского речного пароходства; Управление рабочего снабжения Верхне-Иртышского речного пароходства — в Семипалатинский отдел рабочего снабжения урса Иртышского речного пароходства; Управление рабочего снабжения Сухонского речного пароходства — в Вологодский отдел рабочего снабжения урса Северного речного пароходства; Отдел рабочего снабжения при пристани Жигалово и Качугская торговая контора — в отдел рабочего снабжения при Качугской верфи; Отдел рабочего снабжения при пристани Витим и Пеледуйская торговая контора — в отдел рабочего снабжения при Пеледуйской верфи; Управления рабочего снабжения Московско-Окского речного пароходства и пароходства Москва-Волга-канал — в Управление рабочего снабжения Московского речного пароходства; Сталинградская база снабжения пароходных ресторанов и Сталинградский отдел рабочего снабжения — в отдел рабочего снабжения при Сталинградском линейном пароходстве; Управление рабочего снабжения Волжского грузового речного пароходства — в отдел рабочего снабжения при Куйбышевском линейном пароходстве; Управление рабочего снабжения Шекснинского речного пароходства — в отдел рабочего снабжения урса Северо-Западного речного пароходства; Управление рабочего снабжения Волжского грузо-пассажирского пароходства — в Управление рабочего снабжения Волжского объединенного речного пароходства; Контора транзитного флота пароходства Москва-Волга-канал — в контору транзитного флота Московского речного пароходства; Заготснабконтора пароходства Москва-Волга-канал — в отдел снабжения Московского речного пароходства; Контора транзитного флота Волжского грузо-пассажирского пароходства — в контору транзитного флота Волжского объединенного пароходства; Отдел снабжения Волжского грузо-пассажирского пароходства — в отдел снабжения Волжского объединенного пароходства; Заготснабконтора Северо-Западного пароходства — в отдел снабжения Северо-Западного речного пароходства; Западно-Сибирское речное пароходство — в Обское речное пароходство; Московское отделение Центрального научно-исследовательского института речного флота — в Центральный научно-исследовательский институт экономики и эксплуатации водного транспорта в г. Москве.

Управляющий Делами Совета Министров СССР А.КОРОБОВ

---