Постановление Совмина РСФСР от 11.06.1987 № 246

«О мерах по дальнейшему улучшению организации протезно-ортопедической помощи населению»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что за последние годы в республике осуществлен ряд мер по улучшению протезно-ортопедической помощи населению и удовлетворению его потребности в протезно-ортопедических изделиях, что позволило приобщить к общественно-полезному труду многих инвалидов.

Вместе с тем в работе Министерства социального обеспечения РСФСР, Министерства здравоохранения РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов по организации протезно-ортопедической помощи населению имеются существенные недостатки. Качество изготавливаемых протезов все еще остается низким, многие из них не выдерживают гарантийного срока носки, неудобны, что вызывает обоснованные жалобы граждан. Медленно внедряются в производство новые виды протезно-ортопедических изделий. Почти четвертая часть объема производства предприятий составляет непрофильная продукция.

Техническая оснащенность протезно-ортопедических предприятий не соответствует современному уровню, не удовлетворяется их потребность в качественном сырье и материалах, что не позволяет обеспечить изготовление протезов, отвечающих гигиеническим и эстетическим требованиям. На большинстве предприятий высока текучесть рабочих кадров, что связано с недостаточным материальным стимулированием их труда.

Не установлены должная связь и преемственность в работе органов социального обеспечения и здравоохранения по подготовке больных с поражением опорно-двигательного аппарата с целью своевременного и качественного первичного протезирования. Все еще низка культура обслуживания инвалидов, имеются факты невнимательного и формального отношения к инвалидам при протезировании.

Медленно осуществляется реконструкция Уфимского завода металлических и пластмассовых изделий, недопустимо затянуты сроки строительства Московского протезно-ортопедического восстановительного центра.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 апреля 1987 г. № 451 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять меры к дальнейшему совершенствованию организации протезно-ортопедической помощи населению, решительному устранению имеющихся недостатков в этом деле, добиваясь создания обстановки чуткого и внимательного отношения к гражданам, нуждающимся в протезно-ортопедической помощи.

Обратить особое внимание на необходимость повышения качества выпускаемых протезно-ортопедических изделий, ускорения внедрения в производство новых образцов этих изделий, на укомплектование протезно-ортопедических предприятий квалифицированными рабочими кадрами и специалистами, повышение их квалификации, установление должной связи и координации в работе предприятий и лечебно-профилактических учреждений, обеспечение медицинских отделов протезно-ортопедических предприятий необходимыми оборудованием, мебелью и инвентарем.

2. Министерству социального обеспечения РСФСР (т. Комаровой) осуществить с 1 июля 1987 г. перевод протезно-ортопедических объединений и предприятий на условия хозяйствования, установленные решением Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма от 2 апреля 1987 года.

3. Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах годовых планов выделение Министерству социального обеспечения РСФСР материально-технических ресурсов в объемах, необходимых для полного удовлетворения потребности протезно-ортопедических предприятий.

4. Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР с участием Государственного комитета СССР по науке и технике пересмотреть и существенно расширить тематику исследований, проводимых в научно-исследовательских институтах протезирования и протезостроения, и обеспечить в 1987 — 1990 годах разработку на основе модульного принципа конструирования и внедрение в практику высокофункциональных протезно-ортопедических изделий с внешними источниками энергии, биоэлектрическим управлением, электростимуляторами и других средств социально-трудовой реабилитации инвалидов с использованием новых конструкционных материалов, прогрессивных технологий, современного оборудования и электронно-вычислительной техники, а также измерительных приборов и аппаратов для объективной оценки качества протезирования.

5. Министерству социального обеспечения РСФСР обеспечить в 1987 — 1988 годах создание при Центральном научно-исследовательском институте протезирования и протезостроения (г. Москва) и его филиале в г. Новокузнецке и при Ленинградском научно-исследовательском институте протезирования по одному специализированному конструкторско-технологическому бюро с опытным производством.

Организацию указанных конструкторско-технологических бюро в г. г. Москве и Ленинграде произвести без увеличения численности работников предприятий и организаций Министерства социального обеспечения РСФСР, расположенных соответственно в г. г. Москве и Ленинграде.

6. Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию организовать начиная с 1987/88 учебного года ежегодную подготовку квалифицированных рабочих для протезно-ортопедических объединений и предприятий по заявкам Министерства социального обеспечения РСФСР из числа лиц, направляемых этими объединениями и предприятиями на обучение, имея в виду, что выполнение указанного задания возложено постановлением Совета Министров СССР от 16 апреля 1987 г. № 451 также на Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию.

7. Госплану РСФСР:

предусматривать в проектах планов на 1988 — 1990 годы выделение Министерству социального обеспечения РСФСР капитальных вложений на жилищное строительство для протезно-ортопедических объединений и предприятий;

предусмотреть в проекте плана на 1988 год выделение Министерству социального обеспечения РСФСР для Уфимского завода металлических и пластмассовых изделий металлорежущих станков согласно приложению № 1.

8. Госснабу РСФСР:

обеспечить в 1988 — 1990 годах выделение Министерству социального обеспечения РСФСР ежегодно 6,2 тыс. куб. метров буковых пиломатериалов и 6,4 тыс. куб. метров лесоматериалов для выработки пиломатериалов и заготовок липовой породы для изготовления протезно-ортопедических изделий за счет фондов, предусмотренных пунктом 10 указанного постановления Совета Министров СССР;

усилить контроль за выполнением плана поставок сырья и материалов, выделяемых по фондам для протезно-ортопедических объединений и предприятий Министерства социального обеспечения РСФСР, оказать им помощь в обеспечении лакокрасочными материалами, клеем марки «Ропид» и пластмассовыми пуговицами в текущем году, предусматривать увеличение в последующие годы фондов на эти материалы и изделия.

9. Выделить в 1987 году Министерству социального обеспечения РСФСР из резерва Совета Министров РСФСР для Уфимского завода металлических и пластмассовых изделий металлорежущие станки согласно приложению № 2.

10. Министерству текстильной промышленности РСФСР восполнить допущенное отставание в текущем году по поставке ткани «коломенок», применяемой для изготовления корсетов инвалидам, и в последующие годы обеспечивать производство этой ткани в объеме заявленной Министерством социального обеспечения РСФСР потребности.

11. Министерству легкой промышленности РСФСР обеспечить поставку Министерству социального обеспечения РСФСР высококачественных кожевенных товаров, не допускать невыполнения установленных планов по их объему и ассортименту.

12. Министерству социального обеспечения РСФСР совместно с Госпланом РСФСР, Министерством финансов РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по ценам рассмотреть и при необходимости представить предложение Совету Министров РСФСР об установлении с учетом фактической рентабельности производства протезно-ортопедических изделий надбавок к действующим оптовым ценам на эти изделия и об источниках покрытия расходов на введение указанных надбавок.

13. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 16 апреля 1987 г. № 451 установил, что рабочим и служащим за все время нахождения в стационарах протезно-ортопедических предприятий и за время проезда в стационар и обратно выдаются больничные листки.

Признал утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1968 г. № 128 «О порядке выдачи больничных листков рабочим и служащим на время нахождения в стационарах при протезно-ортопедических предприятиях» и пункт 4 Изменений, вносимых в решения Правительства СССР по вопросам выплаты пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» (СП СССР, 1984, № 8, ст. 46).

Исключил из пункта 21 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191, слова: «но не более чем за 30 календарных дней».

Наименование станков	Количество
Автомат токарный одношпиндельный	1
Полуавтоматы токарно-револьверные	7
Станки токарно-центровые — всего	7
в том числе:
диаметром обрабатываемого изделия от 320 до 500 мм	4
диаметром обрабатываемого изделия от 630 до 1000 мм	3
Станки сверлильные — всего	6
в том числе:
радиально-сверлильные	2
вертикально-сверлильные	2
настольно-сверлильные	2
Полуавтомат зубофрезерный	1
Станок бесцентрово-шлифовальный	1
Станки заточные	5
Станок отрезной	1

Наименование станков	Количество
Токарно-центровые	3
Радиально-сверлильный	1
Вертикально-сверлильный	1
Поперечно-строгальный	1

---