--- title: "Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2453" number: "2453" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2022-12-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2453-2022" --- ## Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2453 # Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2453 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 05.01.2023.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 27 декабря 2022 г. N 2453** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2022 г. N 2453
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
1. В [Программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100011) экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 458 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 13, ст. 2117): а) [абзац шестой пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100020) изложить в следующей редакции: "функциональные сервисы" - воздушные перевозки и (или) авиационные работы, выполняемые с применением беспилотных авиационных систем;"; б) в [абзаце втором пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100033) слово "перевозка" заменить словами "воздушная перевозка"; в) в [абзаце первом пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100036) слова "наземных системах управления" заменить словами "пунктах дистанционного пилотирования (станциях внешнего пилота)"; г) [абзац четвертый пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100042) изложить в следующей редакции: "Выполнение функциональных сервисов будет доступно непосредственно после установления экспериментального правового режима и выполнения процедур по допуску беспилотных авиационных систем к эксплуатации, а также по допуску специалистов авиационного персонала и эксплуатантов беспилотных авиационных систем к деятельности в опытном районе."; д) в [пункте 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100071): в [абзаце втором подпункта "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100073) слова "подпункт 2(1)" заменить словами "[подпункты 2(1)](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-8#p100763) и [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p619)"; [абзац третий подпункта "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100081) изложить в следующей редакции: "Федеральные авиационные [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-2022-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. N 10;"; [абзац шестой подпункта "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100088) изложить в следующей редакции: "[пункт 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2022#p100029) Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, а также выдачи, приостановления действия и аннулирования указанных свидетельств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 193 "Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, а также выдачи, приостановления действия и аннулирования указанных свидетельств и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";"; е) [абзац первый пункта 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100096) изложить в следующей редакции: "14. К эксплуатации в опытном районе в рамках экспериментального правового режима допускаются беспилотные авиационные системы, имеющие акт оценки годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима. Оформление акта оценки годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима осуществляется в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-273-2020-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) допуска к эксплуатации воздушных судов, с учетом следующих особенностей:"; ж) в [подпункте "е" пункта 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100160) слова "выдачи таких свидетельств" заменить словами "выдачи таких свидетельств. Проверка практических навыков управления беспилотной авиационной системой проводится только на беспилотных авиационных системах, имеющих акт оценки годности к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима либо успешно прошедших этап проведения контрольных полетов (облетов) в соответствии с программой проведения работ по оценке годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима организацией, указанной в подпункте "г" пункта 31 раздела XII настоящей Программы"; з) [пункт 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100162) изложить в следующей редакции: "17. При медицинском освидетельствовании внешних пилотов для допуска к выполнению функций членов экипажа беспилотного воздушного судна подлежат применению Федеральные авиационные [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 437. К выполнению функций членов экипажа беспилотного воздушного судна без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с указанными федеральными авиационными [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) допускаются лица, имеющие действующее медицинское свидетельство авиационного персонала экспериментальной авиации, полученное в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-rosaviakosmos-rossiyskoe/statya-1) Российского авиационно-космического агентства от 24 февраля 2003 г. N 80 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации"."; и) в [пункте 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100164): в [подпункте "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100167): [абзац второй](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100168) признать утратившим силу; [абзацы третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100169) и [четвертый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100170) изложить в следующей редакции: "на расстоянии не менее 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок (если операция взлета или посадки не производится на этих аэродромах и посадочных площадках). По согласованию с оператором аэродрома (вертодрома) или владельцем посадочной площадки субъект экспериментального правового режима может прокладывать маршрут полета беспилотного воздушного судна на расстоянии менее 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок, если взлет или посадка производятся на площадки, расположенные ближе 5 километров от них; вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации (если операция взлета или посадки не производится на этих аэродромах). Допускается прокладывать маршрут беспилотного воздушного судна в диспетчерской зоне аэродрома, если взлет или посадка производятся на посадочные площадки, расположенные в пределах этой диспетчерской зоны. При выполнении взлета (посадки) с аэродромов гражданской авиации или посадочных площадок, расположенных в пределах диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, планирование полетов осуществляется в том числе в соответствии с разработанными эксплуатантами опытного района и согласованными с соответствующими оперативными органами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации инструкциями по взаимодействию эксплуатантов опытного района с операторами аэродрома (вертодрома) и владельцами посадочной площадки;"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100164) подпунктами "з" и "и" следующего содержания: "з) в случае если маршрут полета беспилотного воздушного судна проходит над населенными пунктами, а также в случае, если посадка (взлет) осуществляется на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, такие полеты выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления; и) во всех случаях внешний пилот беспилотного воздушного судна информирует оперативный орган Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, в зоне ответственности которого проходит полет: о прохождении беспилотным воздушным судном точек маршрута, указанных в представлении на установление местного режима; о том, что полет проходит в соответствии с планом. Такое информирование (донесение) включает информацию о государственном и регистрационном опознавательном знаке беспилотного воздушного судна и слова "полет проходит нормально" и передается в период между 20 и 40 минутами после времени последнего сеанса связи независимо от цели такого сеанса."; к) [абзац третий подпункта "а" пункта 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-458-2022#p100201) изложить в следующей редакции: "применение алгоритмов программного обеспечения бортовых систем автоматического управления для принудительной посадки с использованием устройств, обеспечивающих аварийное приземление при возникновении неисправности беспилотного воздушного судна, не позволяющей завершить полет в соответствии с планом полета;". 2. В [Программе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100011) экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 462 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 13, ст. 2119): а) [абзац седьмой пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100021) изложить в следующей редакции: "функциональные сервисы" - воздушные перевозки и (или) авиационные работы, выполняемые с применением беспилотных авиационных систем;"; б) в [абзаце втором пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100034) слово "доставка" заменить словами "воздушная перевозка"; в) в [абзаце первом пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100036) слова "наземных системах управления" заменить словами "пунктах дистанционного пилотирования (станциях внешнего пилота)"; г) [абзац третий пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100041) изложить в следующей редакции: "Выполнение функциональных сервисов будет доступно непосредственно после установления экспериментального правового режима и выполнения процедур по допуску беспилотных авиационных систем к эксплуатации, а также по допуску специалистов авиационного персонала и эксплуатантов беспилотных авиационных систем к деятельности в опытном районе."; д) в [пункте 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100068): в [абзаце втором подпункта "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100070) слова "подпункт 2(1)" заменить словами "[подпункты 2(1)](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-8#p100763) и [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p619)"; [абзац третий подпункта "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100078) изложить в следующей редакции: "Федеральные авиационные [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-2022-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. N 10."; [абзац шестой подпункта "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100085) изложить в следующей редакции: "[пункт 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2022#p100029) Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, а также выдачи, приостановления действия и аннулирования указанных свидетельств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 193 "Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, а также выдачи, приостановления действия и аннулирования указанных свидетельств и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";"; е) в [подпункте "е" пункта 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100157) слова "выдачи таких свидетельств" заменить словами "выдачи таких свидетельств. Проверка практических навыков управления беспилотной авиационной системой проводится только на беспилотных авиационных системах, имеющих акт оценки годности к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима либо успешно прошедших этап проведения контрольных полетов (облетов) в соответствии с программой проведения работ по оценке годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима организацией, указанной в подпункте "г" пункта 31 раздела XII настоящей Программы"; ж) [пункт 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100159) изложить в следующей редакции: "17. При медицинском освидетельствовании внешних пилотов для допуска к выполнению функций членов экипажа беспилотного воздушного судна подлежат применению Федеральные авиационные [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 437. К выполнению функций членов экипажа беспилотного воздушного судна без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с указанными федеральными авиационными [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) допускаются лица, имеющие действующее медицинское свидетельство авиационного персонала экспериментальной авиации, полученное в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-rosaviakosmos-rossiyskoe/statya-1) Российского авиационно-космического агентства от 24 февраля 2003 г. N 80 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации"."; з) в [пункте 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100161): в [подпункте "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100164): [абзац второй](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100165) признать утратившим силу; [абзацы третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100166) и [четвертый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100167) изложить в следующей редакции: "на расстоянии не менее 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок (если операция взлета или посадки не производится на этих аэродромах и посадочных площадках). По согласованию с оператором аэродрома (вертодрома) или владельцем посадочной площадки субъект экспериментального правового режима может прокладывать маршрут полета беспилотного воздушного судна на расстоянии менее 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок, если взлет или посадка производятся на площадки, расположенные ближе 5 километров от них; вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации (если операция взлета или посадки не производится на этих аэродромах). Допускается прокладывать маршрут беспилотного воздушного судна в диспетчерской зоне аэродрома, если взлет или посадка производятся на посадочные площадки, расположенные в пределах этой диспетчерской зоны. При выполнении взлета (посадки) с аэродромов гражданской авиации или посадочных площадок, расположенных в пределах диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, планирование полетов осуществляется в том числе в соответствии с разработанными эксплуатантами опытного района и согласованными с соответствующими оперативными органами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации инструкциями по взаимодействию эксплуатантов опытного района с операторами аэродрома (вертодрома) и владельцами посадочной площадки;"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100161) подпунктами "з" и "и" следующего содержания: "з) в случае если маршрут полета беспилотного воздушного судна проходит над населенными пунктами, а также в случае, если посадка (взлет) осуществляется на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, такие полеты выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления; и) во всех случаях внешний пилот беспилотного воздушного судна информирует оперативный орган Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, в зоне ответственности которого проходит полет: о прохождении беспилотным воздушным судном точек маршрута, указанных в представлении на установление местного режима; о том, что полет проходит в соответствии с планом. Такое информирование (донесение) включает информацию о государственном и регистрационном опознавательном знаке беспилотного воздушного судна и слова "полет проходит нормально" и передается в период между 20 и 40 минутами после времени последнего сеанса связи независимо от цели такого сеанса."; и) [подпункт "б" пункта 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-2022#p100227) дополнить абзацами следующего содержания: "общество с ограниченной ответственностью "Летающие Машины Тюринга" (ОГРН 1217700365904); общество с ограниченной ответственностью "Аэромакс-Авиа (Центр-Логистика)" (ОГРН 1227700410387);". ---