Постановление Совмина СССР от 09.11.1946 № 2445
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 09.11.1946 N 2445. 2445. 09.11.1946. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2445-1946
(ред. от 30.06.1975)
«О развертывании кооперативной торговли в городах и поселках продовольствием и промышленными товарами и об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 ноября 1946 г. № 2445
О РАЗВЕРТЫВАНИИ КООПЕРАТИВНОЙ ТОРГОВЛИ В ГОРОДАХ И ПОСЕЛКАХ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ТОВАРАМИ И ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ТОВАРОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
КООПЕРАТИВНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
I
Совет Министров СССР считает работу потребительской и промысловой кооперации по расширению производства и торговли предметами потребления крайне неудовлетворительной. Основные пороки и недостатки в работе кооперации заключаются в следующем:
Во-первых, потребительская кооперация по существу перестала торговать и ограничивает свою роль распределением дефицитных товаров, получаемых от государства. Промкооперация, как правило, не продает своей продукции через собственные магазины и лавки, поэтому потеряла связь с потребителями и не отвечает на запросы советского рынка.
Во-вторых, имеющиеся в деревне излишки сельскохозяйственных продуктов после выполнения государственных обязательств колхозами и крестьянами ни потребительской и ни промысловой кооперацией не закупаются для снабжения городского населения, а излишки сельскохозяйственного сырья не используются для производства товаров широкого потребления. В силу этого, кооперация плохо организует товарооборот между городом и деревней.
В-третьих, кооперативные предприятия и организации не развернули в необходимых размерах производства товаров широкого потребления и предметов питания, не обеспечили расширения ассортимента и улучшения качества своей продукции; кооперация плохо использует в производстве местное сырье и отходы предприятия государственной промышленности.
В-четвертых, потребительская и промысловая кооперации не соревнуются с государственной торговлей в городах, которая приобрела в ущерб делу торговли монопольное положение. Отсутствие здоровой конкуренции между государственной и кооперативной торговлей в городах тормозит расширение торговли сельскохозяйственными продуктами и товарами широкого потребления.
В-пятых, кооперативные предприятия совершенно отсутствуют во многих городах и поселках, где еще недостаточно развита государственная промышленность, не проявляют гибкости в привлечении к труду незанятого городского населения.
В-шестых, работники кооперативных предприятий и организаций настроены иждивенчески, рассчитывая работать, главным образом, за счет государственного сырья и ресурсов; перестали работать с пайщиками и умножать кооперативные средства. Ухудшение ревизионной работы и контроля пайщиков в потребительской кооперации и артельщиков в промысловой кооперации приводит к большим растратам и хищениям кооперативных средств.
Все эти пороки и недостатки задерживают разворот товарооборота и мешают улучшению снабжения населения городов и поселков продовольствием и товарами широкого потребления.
Совет Министров считает необходимым в кратчайший фок положить конец этим извращениям в организации советской торговли и провести перестройку работы потребительской и промысловой кооперации.
Центросоюз должен развернуть торговлю не только в сельских местностях, но также в городах и рабочих поселках, как промышленными, так и продовольственными товарами широкого потребления. Потребительской кооперации следует широко организовать производственную деятельность, переработку сельскохозяйственных продуктов, организовать пошивочные, сапожные, ремонтные мастерские, парикмахерские и мастерские по производству товаров широкого потребления. Развернуть на основе цен, складывающихся на рынке, закупку излишков сельскохозяйственных продуктов в деревне после выполнения государственных обязательств и организовать ими торговлю в городе.
Коренная перестройка работы потребительской кооперации должна улучшить снабжение населения промтоварами и продовольствием, вовлечь большие дополнительные ресурсы продовольствия, способствовать расширению производства промышленных товаров, широко развернуть торговую инициативу кооперативных работников, превратив потребительскую кооперацию из органа распределения товаров, получаемых от государства, в орган советской торговли.
Перестройка работы промысловой кооперации должна быть проведена на основе освобождения производства промысловой кооперации от несвойственных ей заказов промышленности и большого перехода предприятий промысловой кооперации на производство товаров широкого потребления для населения. Промысловой кооперации необходимо открыть новые предприятия по производству товаров для населения, шире вовлечь в производство местное сырье, отходы государственной промышленности, а также полностью использовать для производства товаров широкого потребления сырье, выделяемое государством. Для организации производства промысловой кооперации должна быть передана часть не используемого в государственной промышленности оборудования, инструмента и сырья.
Необходимо изменить порядок взимания налогов с промкооперации, предоставив ряд налоговых льгот и возможность кооперации под контролем государства устанавливать цены на товары, производимые кооперативными предприятиями. Разрешить промысловой кооперации развернуть торговлю товарами своего производства как в городах, так и в сельских местностях на базарах и ярмарках.
Совет Министров считает необходимым для руководства и контроля за работой потребительской и промысловой кооперации создать Главное управление при Совете Министров СССР.
Совет Министров Союза ССР постановляет:
II. О развертывании кооперативной торговли
1 — 6. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 10.09.1959 № 1053.
7. Установить следующий порядок продажи товаров широкого потребления, вырабатываемых предприятиями потребительской кооперации, промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности:
а) артели и союзы промысловой кооперации, кооперации инвалидов, предприятия районной местной промышленности и потребительской кооперации имеют право беспрепятственно продавать вырабатываемую ими продукцию через свою торговую сеть (магазины, ларьки, палатки), а также по своему усмотрению государственным и кооперативным торгующим организациям;
б) предприятия областной и республиканской местной промышленности реализуют вырабатываемые ими товары широкого потребления по планам, утверждаемым Советами Министров союзных республик по республиканской промышленности, а обл(край)исполкомами и исполкомами городов республиканского подчинения по промышленности областного в городского подчинения;
Примечание: товары широкого потребления — обувь кожаная и валеная, ткани, чулочно-носочные и трикотажные изделия, вырабатываемые предприятиями промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности из сырья, получаемого в централизованном порядке, реализуются по планам, утверждаемым Советами Министров союзных республик.
8. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 13.12.1958 № 1356.
9. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 10.09.1959 № 1053.
10. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 18.05.1956 № 660.
11. Разрешить артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов производить скупку предметов личного потребления и домашнего обихода для реставрации и последующей продажи населению по ценам, устанавливаемым самими артелями, включая в цены до 15% прибыли.
12. Обязать Советы Министров республик, областные, краевые и городские исполкомы Советов:
а) производить регулирование районов закупок кооперативными органами сельскохозяйственных продуктов и сырья, не допуская множественности заготовителей в одном районе и нездоровой конкуренции между ними;
б) осуществлять контроль за работой потребительской, промысловой кооперации и кооперации инвалидов по закупке и продаже сельскохозяйственных продуктов, а также за установлением ими закупочных и продажных цен.
13. Разрешить потребительской кооперации и операции инвалидов:
а) расходовать до 20% прибыли, полученной от операций по торговле сельскохозяйственными продуктами, на приобретение инвентаря и оборудования для своей торговой сети в городах и рабочих поселках;
б) производить в IV квартале 1946 г. и 1947 году затраты на организацию предприятий по торговле сельскохозяйственными продуктами за счет внелимитных капитальных вложений.
14. Установить, что торговая сеть потребительской, промысловой кооперации, кооперации инвалидов и сельскохозяйственной кооперации в городах и рабочих поселках утверждается Советами Министров союзных республик (не имеющих областного деления), автономных республик и областными, краевыми и городскими исполкомами.
15. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 03.01.1967 № 4.
16. Утратил силу с 1 января 1956 года. - Постановление Совмина СССР от 15.10.1955 № 1801.
17. Поручить Госбанку установить в декадный срок совместно с Советом Министров РСФСР и Центросоюзом и представить на утверждение Совета Министров СССР:
а) порядок выдачи авансовых кредитов и обеспечения денежной наличностью потребительской, промысловой кооперации и кооперации инвалидов для проведения закупок сельскохозяйственных продуктов;
б) порядок расходования на закупку сельскохозяйственных продуктов денежной выручки торговых предприятий, занятых продажей сельскохозяйственных продуктов;
в) порядок кредитования операций по закупке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственных продуктов.
18. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 30.06.1975 № 572.
19. Обязать Министерство автомобильной промышленности (т. Акопова) поставить:
а) Центросоюзу в I квартале 1947 г. целевым назначением для торговой сети, занятой продажей сельскохозяйственных продуктов, 500 грузовых автомашин;
б) местной промышленности, промкооперации и кооперации инвалидов союзных республик в 1947 году 800 грузовых автомашин согласно Приложению № 1 (приложения не приводятся).
20. Разрешить Центросоюзу в пределах существующего штата организовать:
а) в составе центрального аппарата хозрасчетное «Всесоюзное объединение по торговле сельскохозяйственными продуктами в городах и рабочих поселках», с сетью баз, контор и представительств;
б) в составе республиканских, краевых, областных потребсоюзов и союзов рыболовецкой кооперации хозрасчетные объединения с закупочными и сбытовыми базами, конторами и представительствами.
21. Поручить комиссии в составе т. т. Косыгина, Мехлиса, Косяченко, Родионова, Хохлова и Посконова в 10-дневный срок разработать и представить предложения в Совет Министров СССР о порядке утверждения и рассмотрения штатов и фондов заработной платы для предприятий, магазинов и лавок промысловой и потребительской кооперации, а также предусмотреть установление для работников кооперации, занимающихся скупкой сельскохозяйственных продуктов и продажей их на рынках, оплаты труда в процентах от суммы закупленные или проданных продуктов.
III. О расширении производства продовольствия и товаров широкого потребления предприятиями промысловой кооперации, кооперации инвалидов, местной промышленности и потребительской кооперации
22. Утвердить на 1947 год задание по производству основных видов товаров широкого потребления предприятиями промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности союзных республик:
б) по производству товаров широкого потребления — мебели, обозных, щепных, тарных изделий, овчиношубных, трикотажных, швейных изделий, обуви, веревки хозяйственной, колесной мази, стройматериалов и других промтоваров в объеме 2000 млн. рублей в отпускных ценах.
24. Обязать Министерства: текстильной промышленности СССР, легкой промышленности СССР, цветной металлургии, химической промышленности, машиностроения и приборостроения, черной металлургии, автомобильной промышленности и Главнефтеснаб при Совете Министров СССР поставить в IV квартале 1946 г. и 1947 году Советам Министров союзных республик для производства товаров широкого потребления на предприятиях промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности сырье и материалы согласно Приложениям № 18, 19 и 20.
25. Обязать Министерство вооруженных сил СССР передать в IV квартале 1946 г. Советам Министров союзных республик для предприятий промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности 5700 грузовых автомашин, требующих среднего ремонта, за счет выделяемых Постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1946 г. № 2337 с распределением согласно Приложению № 21.
Обязать Советы Министров союзных республик оказывать помощь предприятиям промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности в ремонте указанных автомашин.
26. Обязать Министерство автомобильной промышленности поставить Советам Министров союзных республик в счет их фондов для ремонта автомашин, указанных в п. 25 настоящего Постановления, запасные части на 4 млн. рублей, с распределением согласно Приложению № 22.
27. В целях увеличения собственных лесозаготовок для расширения производства мебели и обозных изделий на предприятиях промысловой кооперации, потребительской кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности:
а) разрешить центрам промысловой кооперации, кооперации инвалидов, Центросоюзу и Министерствам местной промышленности союзных республик организовать по согласованию с Главлесоохраной при Совете Министров СССР в областях, краях, автономных и союзных республиках лесозаготовительные участки для заготовки древесины твердолиственных и ценных пород;
б) обязать Главлесоохрану при Совете Министров СССР закрепить за промысловой, потребительской кооперацией, кооперацией инвалидов и местной промышленностью лесосечные фонды сроком на 10 лет;
в) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 02.10.1963 № 1025.
28. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 31.05.1963 № 605.
29. Разрешить Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, автономных республик, а также обл(край)исполкомам и горисполкомам городов республиканского подчинения, размещать на предприятиях союзного подчинения, по согласованию с директорами предприятий, заказы на изготовление штампов и приспособлений для предприятий промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности при условии выполнения этими предприятиями государственной программы.
30. Восстановить установленный Постановлением Совнаркома СССР от 27 января 1936 г. № 128 порядок направления артелями промысловой кооперации и кооперации инвалидов в виде дополнительного заработка членов артелей до 20% распределяемой прибыли.
31. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 18.05.1956 № 660.
32. Разрешить центрам промысловой кооперации, кооперации инвалидов и министерствам местной промышленности союзных республик, начиная с IV квартала 1946 г., выделять профтехшколам за счет собственного производства необходимые материалы для обмундирования и учебно-производственных целей в количествах, не превышающих норм, установленных для ремесленных училищ.
33. Утвердить по союзным республикам мероприятия по дальнейшему увеличению производства товаров широкого потребления на предприятиях промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности согласно Приложениям № 23 — 35.
34. Обязать Советы Министров союзных республик в месячный срок разработать и утвердить мероприятия по улучшению обслуживания населения пошивочными и ремонтными мастерскими, химической чисткой одежды, парикмахерскими и другими видами бытового обслуживания.
О принятых решениях по этому вопросу доложить Совету Министров СССР к 1 января 1947 г.
IV. Об организационно-хозяйственном укреплении кооперативных организаций и о государственном контроле за их работой
35. В целях содействия дальнейшему развитию торговли и производства товаров широкого потребления кооперативными организациями, а также усиления государственного контроля за работой кооперативных организаций, строгого соблюдения устава потребительских обществ, артелей промысловой кооперации и кооперации инвалидов создать Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР.
36. Запретить изъятие и передачу другим ведомствам и организациям, принадлежащих потребительской кооперации, промысловой кооперации, кооперации инвалидов и местной промышленности предприятий, зданий, оборудования, транспортных средств и другого имущества, а также запретить местным советским организациям отвлекать рабочую силу на выполнение других хозяйственных задач.
37. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 30.06.1975 № 572.
38. Совет Министров СССР обязывает все кооперативные и местные советские организации:
а) повсеместно восстановить выборность правлений и ревизионных комиссий потребительских обществ, артелей промысловой кооперации, кооперации инвалидов и их союзов;
б) установить систематическую отчетность выборных организаций и ревизионных комиссий потребительских обществ, артелей промысловой кооперации и кооперации инвалидов перед своими избирателями;
в) строго охранять кооперативную собственность от расхищения и разбазаривания.
39. Обязать местные советские организации оказать необходимую помощь потребительским обществам, артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов и их союзам в подборе и укреплении руководства кооперативных организаций проверенными квалифицированными кадрами, способными организовать и развернуть кооперативную торговлю и решительно увеличить производство товаров широкого потребления хорошего качества.