--- title: "Постановление ЕСПЧ от 22.02.2011" number: "24329/02" issuer: "Европейский суд по правам человека" issued_on: 2011-02-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2432902/statya-14" --- # Статья 14 Конвенции #### III. Применимое международное право и практика #### IV. Доклад "Международной амнистии" "Применение огнестрельного оружия и поддержание порядка" ### ПРАВО #### Часть I. По жалобе, поданной первым заявителем ##### I. Предполагаемое нарушение статьи 2 Конвенции ##### II. Предполагаемое нарушение статьи 3 Конвенции ##### III. Предполагаемое нарушение пункта 1 статьи 6 и статьи 13 Конвенции во взаимосвязи со статьями 2 и 3 Конвенции ##### IV. Предполагаемое нарушение статьи 14 во взаимосвязи со статьями 2 и 3 Конвенции ##### V. Предполагаемое нарушение статьи 34 Конвенции #### Часть II. По жалобе, поданной второй и третьим заявителями ##### VI. Предполагаемое нарушение статьи 3 Конвенции ##### VII. Предполагаемое нарушение пунктов 1, 2, 4 и 5 статьи 5 Конвенции как таковых и во взаимосвязи со статьей 13 Конвенции ##### VIII. Применение статьи 41 Конвенции ###### C. Судебные расходы и издержки ###### D. Процентная ставка при просрочке платежей ## ЧАСТИЧНО СОВПАДАЮЩЕЕ И ЧАСТИЧНО НЕСОВПАДАЮЩЕЕ ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ МИЙЕРА ## ЧАСТИЧНО СОВПАДАЮЩЕЕ И ЧАСТИЧНО НЕСОВПАДАЮЩЕЕ ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ ЗИМЕЛЕ ### I ### II ### III ## ЧАСТИЧНО НЕСОВПАДАЮЩЕЕ ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ ПАУЭР, К КОТОРОМУ ПРИСОЕДИНИЛСЯ СУДЬЯ ЦУПАНЧИЧ ### Статья 14 Конвенции В моем частично несовпадающем особом мнении по делу "Карабуля против Румынии" (Carabulea v. Romania) (жалоба N 45661/99, Постановление от 13 июля 2010 г.) я выразила мнение о том, что ввиду международно признанной проблемы обращения с цыганами в Румынии это государство имело обязательство тщательного расследования любой агрессии в отношении данного национального меньшинства. Уклонение государства от проведения такого расследования вынудило меня заключить, что имело место процессуальное нарушение [статьи 14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-14#p100087) Конвенции во взаимосвязи со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-2#p100578) Конвенции. Тот факт, что цыгане больше, чем другие, рискуют подвергнуться насилию и жестокому обращению со стороны румынской полиции, подтверждается многочисленными международными докладами [<*>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2432902/statya-14#p100537). Помимо озабоченности, выражаемой на международном уровне, Европейский суд также усматривает проблемы дискриминации цыган на национальном уровне [<**>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2432902/statya-14#p100538). Кроме того, представитель властей Румынии сам признал, что были случаи причастности сотрудников правоохранительных органов, причинявших травмы цыганам, к актам насилия и разрушения, мотивированным расизмом, высказывания расистских оскорблений, и серьезные расследования этих происшествий не проводились [<***>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2432902/statya-14#p100539). --- <*> См., например, Доклады и замечания Комитета по наблюдению за исполнением [Конвенции](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnaya-konventsiya-o-likvidatsii-vseh/statya-1) ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации. См., в частности, Окончательные замечания в отношении Румынии Комитета по ликвидации расовой дискриминации от 22 сентября 1995 г. См. также Заключительные замечания в отношении Румынии того же Комитета от 19 августа 1999 г. См. также Доклад сэра Найджела Родли, специального докладчика по вопросу о пытке, представленный в соответствии с Резолюцией N 1999/32 Комиссии по правам человека ООН. Кроме того, Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ECRI) в 1999 году выразила особую озабоченность в своем первом Докладе по Румынии, в котором указала на совершение актов насилия против представителей различных меньшинств, включая цыган. ECRI призвала к улучшению подготовки в сфере правосудия, особенно касающейся преподавателей военных и полицейских школ. В последующих Докладах от 2001 и 2005 годов ECRI отметила сохранение серьезных проблем по всей стране в части отношения и поведения полиции в связи с цыганским сообществом. Конкретно ECRI выразила озабоченность по поводу того, что случаи полицейского насилия по отношению к представителям этого сообщества продолжают отмечаться, причиняя серьезные травмы, иногда смертельные, и выступила за создание независимой системы, направленной на расследование злоупотребления полномочиями полиции. <**> Постановление Европейского суда, по делу "Кобзару против Румынии" (Cobzaru v. Romania) от 26 июля 2007 г., жалоба N 48254/99, § 97. <***> См., в частности, Постановление Европейского суда по делу "Стойка против Румынии" (Stoica v. Romania) от 4 марта 2008 г., жалоба N 42722/02, § 80, 81 и 132, Постановление Европейского суда по делу "Гергей против Румынии" (Gergely v. Romania), жалоба N 57885/00, § 16 и 25, CEDH 2007-V, упоминавшееся выше Постановление Европейского суда по делу "Кобзару против Румынии", § 101, и [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3622097) Европейского суда по делу "Молдован и другие против Румынии" (Moldovan and Others v. Romania) (N 2), жалобы N 41138/98 и 64320/01, § 140, CEDH 2005-VII. С учетом вышеизложенного особое внимание должно было быть уделено возможному расистскому мотиву разрушительного насилия, которое претерпел первый заявитель. Я полагаю, что почти убийственная реакция полицейского после того, как на него, по его утверждению, "напал цыган", возлагала на румынские органы обязанность установления того, играла ли какую-либо роль при данных фактах национальность первого заявителя. В деле Кобзару именно уклонение прокуроров от установления того, были ли полицейские, совершившие акты насилия, ранее причастны к аналогичным происшествиям или обвинялись ли они в антицыганских проявлениях, в сочетании с уклонением государства от оправдания этого упущения послужило важным фактором для установления Европейским судом нарушения [статьи 14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-14#p100087) Конвенции [<*>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2432902/statya-14#p100542). Я предпочла бы применить тот же подход в настоящем [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2432902/statya-21#p100005). --- <*> Упоминавшееся выше Постановление Европейского суда по делу "Кобзару против Румынии", § 98.