Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2429

«О проведении в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях обеспечения качества и интеграции данных о земле и объектах недвижимости, содержащихся в государственных информационных ресурсах, а также повышения эффективности использования земельно-имущественного комплекса в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (далее — эксперимент).

Основными целями эксперимента являются сбор, сопоставление сведений о земле и недвижимости, содержащихся в различных государственных информационных ресурсах, а также выработка правовых, методологических и технологических основ объединения таких сведений в Едином информационном ресурсе о земле и недвижимости для целей повышения эффективности использования земельных участков и объектов недвижимости в Российской Федерации, оптимизации процессов управления такими объектами (в том числе основанных на существующих государственных информационных системах) и создание условий для появления новых возможностей и инструментов для граждан и организаций по поиску и предоставлению им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, получения интересующей их информации о других земельных участках, а также для анализа путей повышения эффективности расходования бюджетных средств на создание и эксплуатацию государственных информационных ресурсов.

2. Создание Единого информационного ресурса о земле и недвижимости направлено на решение следующих задач:

а) повышение достоверности, качества и полноты сведений об объектах недвижимости и территориях, содержащихся в государственных информационных ресурсах;

б) создание дополнительных инструментов для наполнения Единого государственного реестра недвижимости отсутствующими сведениями о границах пространственных объектов и правообладателях объектов недвижимости;

в) вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости;

г) исключение необходимости ввода одних и тех же данных в различные информационные системы за счет распределенной ответственности за формирование сведений и использование информационных сервисов при обмене данными;

д) упрощение процедуры поиска и предоставления земельных участков и иных объектов недвижимости гражданам и организациям;

е) обеспечение эффективного предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций, связанных с развитием территорий и объектов на них;

ж) повышение доходной части консолидированных бюджетов от имущественных налогов и сборов;

з) внедрение современных технологий интеллектуального анализа пространственных и семантических данных для автоматизации работ, услуг и сервисов;

и) создание цифровой платформы для сбора, ведения и межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при сопровождении инвестиционных и социальных проектов;

к) обеспечение возможности дополнения ведомственных информационных ресурсов новой достоверной информацией об объектах управления.

3. Утвердить прилагаемый перечень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых проводится эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости.

4. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

5. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство водных ресурсов и Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;

б) исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные перечнем субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территориях которых проводится эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, утвержденным настоящим постановлением.

6. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создать межведомственную рабочую группу по координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента (далее — межведомственная рабочая группа), в которой предусмотреть участие представителей участников эксперимента в должности не ниже заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иных заинтересованных организаций.

Межведомственная рабочая группа определяет требования к составу элементов Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, порядку его наполнения, функционирования, архитектуре и модели данных и осуществляет координацию проведения мероприятий, необходимых для реализации эксперимента.

7. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии разработать и утвердить положение о межведомственной рабочей группе, предусматривающее в числе прочего порядок взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего постановления, и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» для достижения целей эксперимента.

8. Установить, что базовыми (эталонными) данными для создания Единого информационного ресурса о земле и недвижимости являются сведения единой электронной картографической основы, федерального фонда пространственных данных, Единого государственного реестра недвижимости, фонда данных государственной кадастровой оценки, федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и государственного адресного реестра.

9. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определить подведомственное учреждение, наделяемое функциями оператора федеральной государственной информационной системы Единый информационный ресурс о земле и недвижимости.

10. Участникам эксперимента совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, обеспечивается интеграция ведомственных информационных систем с федеральной государственной информационной системой Единый информационный ресурс о земле и недвижимости и предоставление сведений из перечня источников согласно приложению в установленном порядке и (или) в соответствии с соглашением (соглашениями), заключенным между участниками эксперимента и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с привлечением при необходимости Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в качестве стороны соглашения (соглашений).

11. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

обеспечить методологическую, аналитическую и техническую поддержку проведения эксперимента;

обеспечить проведение не позднее 30 дней со дня завершения эксперимента оценки его результатов и представить в Правительство Российской Федерации доклад, содержащий в том числе предложения о развитии и доработке Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, возможности предоставления доступа к данному информационному ресурсу участникам эксперимента и иным лицам и внесении необходимых изменений в нормативные правовые акты.

12. Установить, что проведение эксперимента осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2429

ПЕРЕЧЕНЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ЭКСПЕРИМЕНТ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА О ЗЕМЛЕ И НЕДВИЖИМОСТИ

РЕСУРСА О ЗЕМЛЕ И НЕДВИЖИМОСТИ

Участник эксперимента		Информационный ресурс, в котором содержатся направляемые сведения
1.	Министерство экономического развития Российской Федерации	Федеральная государственная информационная система территориального планирования
2.	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации	Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий
3.	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий
4.	Министерство культуры Российской Федерации	Единый государственный реестр объектов культурного наследия
5.	Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	Единый государственный реестр недвижимости, Единая электронная картографическая основа, Федеральный фонд пространственных данных, Фонд данных государственной кадастровой оценки
6.	Федеральная налоговая служба	Государственный адресный реестр
7.	Федеральное агентство по управлению государственным имуществом	Реестр федерального имущества
8.	Федеральное агентство лесного хозяйства	Государственный лесной реестр (в части границ лесничеств), результаты государственной инвентаризации лесов
9.	Федеральное агентство по недропользованию	Федеральная государственная информационная система «Автоматизированная система лицензирования недропользования»
10.	Федеральное агентство водных ресурсов	Государственный водный реестр
11.	Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»	Федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса
12.	Субъекты Российской Федерации	Государственный лесной реестр (за исключением границ лесничеств), информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, Региональный фонд пространственных данных, иные информационные системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащие в том числе пространственные данные

---