---
title: "Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 242"
number: "242"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-02-26
redaction: 2025-10-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-242-2022"
---

## Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 242

# Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 242

(ред. от 03.10.2025)

"О внесении изменений в Положение о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 12.10.2025.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1539-2025#p100006) Правительства РФ от 03.10.2025 N 1539, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 04.10.2025).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 26 февраля 2022 г. N 242

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА,**
**ИСПЫТАНИЯ И РЕМОНТА АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ**
**БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ И (ИЛИ) ИХ ЭЛЕМЕНТОВ,**
**ВКЛЮЧАЮЩИХ БЕСПИЛОТНЫЕ ГРАЖДАНСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ СУДА**
**С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ МАССОЙ 30 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100009), которые вносятся в [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100089) о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1643; 2017, N 20, ст. 2920; 2020, N 52, ст. 8842; 2021, N 37, ст. 6545).
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.МИШУСТИН**





<a id="p100008"></a>Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 февраля 2022 г. N 242

<a id="p100009"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РАЗРАБОТКИ,**
**ПРОИЗВОДСТВА, ИСПЫТАНИЯ И РЕМОНТА АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ,**
**ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ И (ИЛИ) ИХ**
**ЭЛЕМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЮЩИХ БЕСПИЛОТНЫЕ ГРАЖДАНСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ СУДА**
**С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ МАССОЙ 30 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ**

1. <a id="p100010"></a>После [наименования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100089) дополнить наименованием раздела следующего содержания:

<a id="p100011"></a>"I. Общие положения".

2. <a id="p100012"></a>[Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100090) изложить в следующей редакции:
<a id="p100013"></a>"1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее (далее - авиационная техника), осуществляемых юридическими лицами на территории Российской Федерации, а также порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (далее - лицензионный контроль).
<a id="p100014"></a>Деятельность по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники составляют работы и услуги по перечню согласно приложению (далее - перечень).".
3. <a id="p100015"></a>После [пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100090) дополнить наименованием раздела следующего содержания:

<a id="p100016"></a>"II. Лицензирование разработки, производства, испытания
и ремонта авиационной техники".

4. <a id="p100017"></a>В [пункте 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100022) слова "частью 11 статьи 19" заменить словами "[частью 10 статьи 19.2](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-2#p334)".
5. <a id="p100018"></a>[Пункты 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100030) и [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100031) изложить в следующей редакции:
<a id="p100019"></a>"6. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или) выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения (далее - лицензионные требования).
<a id="p100020"></a>Виды работ, указанные в пунктах 18 - 20, 22 - 24, 26, 28 и 29 перечня, могут выполняться по месту нахождения авиационной техники. При выполнении указанных работ по месту нахождения авиационной техники место осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренное реестром лицензий, не меняется и внесение изменений в реестр лицензий не требуется.
7. <a id="p100021"></a>При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемых к нему документах, оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
6. <a id="p100022"></a>В [пункте 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p3) слова "переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии)" заменить словами "внесении изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий)".
7. <a id="p100023"></a>[Пункты 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p5) - [12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p6) изложить в следующей редакции:
<a id="p100024"></a>"10. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и необходимых для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности".
<a id="p100025"></a>Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям осуществляется в соответствии со [статьей 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-1#p283) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
<a id="p100026"></a>Оценка соответствия соискателя лицензии и лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в форме документарной оценки и (или) выездной оценки.
<a id="p100027"></a>Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в случаях, если в результате документарной оценки невозможно удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемых к нему документах.
<a id="p100028"></a>Оценка соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки может проводиться с использованием средств фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи в случае выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 2 и 5 перечня.
<a id="p100029"></a>Результаты документарной и (или) выездной оценок соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям оформляются актом оценки лицензирующего органа.
<a id="p100030"></a>При осуществлении оценки соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи соответствующая отметка делается в акте оценки соответствия лицензионным требованиям. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи являются приложением к указанному акту.
<a id="p100031"></a>Решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
<a id="p100032"></a>В случае представления соискателем лицензии указанного заявления в отношении работ, указанных в пунктах 1, 3, 4, 10 - 14, 17, 21 - 23, 26 и 28 - 30 перечня, срок предоставления лицензии лицензирующим органом может быть продлен на срок, не превышающий 10 рабочих дней.
<a id="p100033"></a>Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется лицензирующим органом после проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий, или при намерении выполнять новые работы, услуги в составе лицензируемого вида деятельности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов (сведений).
<a id="p100034"></a>При намерении лицензиата внести изменения в реестр лицензий (осуществлять деятельность в новом месте, не предусмотренном реестром лицензий, или выполнять новые работы, услуги в составе лицензируемого вида деятельности) в отношении работ, указанных в пунктах 1, 3, 4, 10 - 14, 17, 21 - 23, 26 и 28 - 30 перечня, срок внесения изменений в реестр лицензий лицензирующим органом может быть продлен на срок, не превышающий 10 рабочих дней.
11. <a id="p100035"></a>Оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в форме лицензионного контроля в соответствии с настоящим Положением.
12. <a id="p100036"></a>За предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
8. <a id="p100037"></a>После [пункта 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p6) дополнить наименованием раздела следующего содержания:

<a id="p100038"></a>"III. Лицензионный контроль".

9. <a id="p100039"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240-2012#p100089) пунктами 13 - 74 следующего содержания:
<a id="p100040"></a>"13. Лицензионный контроль осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - контрольный орган).
14. <a id="p100041"></a>Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.
15. <a id="p100042"></a>Объектом лицензионного контроля является осуществляемая лицензиатами деятельность по:
<a id="p100043"></a>разработке авиационной техники;
<a id="p100044"></a>проведению научно-исследовательских работ в области авиационной техники, в том числе с применением методов натурного и математического моделирования;
<a id="p100045"></a>проведению опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации, модификации авиационной техники;
<a id="p100046"></a>проведению опытно-технологических работ по созданию авиационных материалов и технологических процессов;
<a id="p100047"></a>разработке технических предложений по созданию авиационной техники;
<a id="p100048"></a>разработке макетного образца авиационной техники;
<a id="p100049"></a>разработке конструкторской документации авиационной техники;
<a id="p100050"></a>разработке технологической документации авиационной техники;
<a id="p100051"></a>разработке ремонтной документации авиационной техники;
<a id="p100052"></a>изготовлению и проведению испытаний опытного образца авиационной техники;
<a id="p100053"></a>проведению технического контроля (надзора) при производстве и ремонте авиационной техники;
<a id="p100054"></a>разработке программно-математического обеспечения функционирования авиационной техники;
<a id="p100055"></a>производству авиационной техники;
<a id="p100056"></a>модернизации, модификации изделий при производстве авиационной техники;
<a id="p100057"></a>сборке, настройке и установке изделий авиационной техники при производстве авиационной техники;
<a id="p100058"></a>подготовке комплектов запасных частей (материалов, полуфабрикатов) авиационной техники, входному контролю, хранению, упаковке, расконсервации, консервации;
<a id="p100059"></a>производству авиационных материалов для основных силовых элементов конструкции и особо ответственных деталей авиационной техники;
<a id="p100060"></a>проведению рекламационных работ в отношении авиационной техники;
<a id="p100061"></a>проведению работ по установлению и продлению ресурсов (сроков службы) авиационной техники;
<a id="p100062"></a>доработке по бюллетеням разработчика (изготовителя) авиационной техники;
<a id="p100063"></a>капитальному ремонту авиационной техники;
<a id="p100064"></a>среднему ремонту и текущему ремонту авиационной техники;
<a id="p100065"></a>разборке, сборке, настройке, установке и испытанию изделий авиационной техники при ремонте авиационной техники;
<a id="p100066"></a>оценке технического состояния и дефектации изделий авиационной техники;
<a id="p100067"></a>испытанию авиационной техники;
<a id="p100068"></a>разработке программ и методик испытаний авиационной техники;
<a id="p100069"></a>летным испытаниям авиационной техники, подготовке к летным испытаниям, а также подготовке и освидетельствованию летного и технического состава;
<a id="p100070"></a>летным испытаниям авиационной техники с использованием летающих лабораторий;
<a id="p100071"></a>наземным испытаниям, подготовке и проведению стендовых и лабораторных испытаний, в том числе аэродинамических, прочностных, акустических, на стойкость и устойчивость к внешним воздействующим факторам, испытаниям на надежность авиационной техники;
<a id="p100072"></a>обработке и анализу результатов испытаний авиационной техники.
16. <a id="p100073"></a>Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - контрольные мероприятия), являются руководитель контрольного органа, а также уполномоченные заместители руководителя контрольного органа.
17. <a id="p100074"></a>Должностными лицами, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются:
<a id="p100075"></a>а) руководитель контрольного органа, а также уполномоченные заместители руководителя контрольного органа;
<a id="p100076"></a>б) руководитель структурного подразделения контрольного органа, его заместители, начальники отделов контрольного органа, их заместители, ведущие советники контрольного органа, советники контрольного органа, ведущие консультанты контрольного органа и консультанты контрольного органа, в должностные обязанности которых входит осуществление лицензионного контроля (далее - инспектора).
18. <a id="p100077"></a>Должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий (далее - контрольные действия) пользуются правами, установленными [частью 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100329) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
19. <a id="p100078"></a>Контрольным органом обеспечивается учет объектов контроля в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" путем ведения реестра объектов контроля с использованием информационной системы контрольного органа.
<a id="p100079"></a>При сборе, обработке и анализе сведений об объектах контроля для целей их учета контрольный орган использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
20. <a id="p100080"></a>При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений и документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения и документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
21. <a id="p100081"></a>Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ежегодно утверждается до 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий, и размещается на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение 5 дней со дня утверждения.
22. <a id="p100082"></a>В рамках осуществления лицензионного контроля контрольный орган проводит следующие профилактические мероприятия:
<a id="p100083"></a>а) информирование;
<a id="p100084"></a>б) консультирование;
<a id="p100085"></a>в) объявление предостережения;
<a id="p100086"></a>г) обобщение правоприменительной практики;
<a id="p100087"></a>д) профилактический визит.
23. <a id="p100088"></a>Контрольный орган осуществляет информирование лицензиата и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения лицензионных требований к деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники.
24. <a id="p100089"></a>Информирование лицензиатов осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте и в средствах массовой информации.
25. <a id="p100090"></a>Должностные лица контрольного органа, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, осуществляют консультирование лицензиатов и их представителей, в том числе письменное консультирование, по следующим вопросам:
<a id="p100091"></a>а) предмет лицензионного контроля;
<a id="p100092"></a>б) виды и порядок осуществления профилактических мероприятий;
<a id="p100093"></a>в) виды и порядок проведения контрольных мероприятий;
<a id="p100094"></a>г) порядок обжалования решений лицензирующего органа и действий (бездействия) его должностных лиц;
<a id="p100095"></a>д) порядок подачи возражения на предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее соответственно - возражение, предостережение).
26. <a id="p100096"></a>Консультирование осуществляется:
<a id="p100097"></a>а) при личном обращении - по телефону, посредством видео-конференц-связи либо на личном приеме;
<a id="p100098"></a>б) при получении письменного запроса - посредством ответа в письменном виде;
<a id="p100099"></a>в) в случаях если в рамках консультирования при личном обращении ответы на поставленные вопросы требуют получения дополнительных сведений и информации, - посредством ответа в письменном виде в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня, следующего за днем осуществления консультирования при личном обращении;
<a id="p100100"></a>г) в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
27. <a id="p100101"></a>Консультирование при личном обращении осуществляется в порядке очереди. Время консультирования при личном обращении одного лицензиата (его представителя) не может превышать 15 минут.
28. <a id="p100102"></a>При поступлении 10 однотипных обращений по вопросам, указанным в пункте 25 настоящего Положения, консультирование по ним осуществляется посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа.
<a id="p100103"></a>Консультирование лицензиатов (их представителей) осуществляется с учетом требований о соблюдении норм законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны и запретов, установленных для должностных лиц лицензирующих органов Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
29. <a id="p100104"></a>При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях лицензионных требований или признаках нарушений лицензионных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный орган в соответствии со [статьей 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-49#p100547) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляет лицензиату предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований.
30. <a id="p100105"></a>Решение об объявлении предостережения принимает:
<a id="p100106"></a>а) руководитель контрольного органа;
<a id="p100107"></a>б) заместитель руководителя контрольного органа;
<a id="p100108"></a>в) руководитель структурного подразделения контрольного органа;
<a id="p100109"></a>г) заместитель руководителя структурного подразделения контрольного органа.
31. <a id="p100110"></a>Лицензиат вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в контрольный орган возражение.
32. <a id="p100111"></a>В возражении указываются:
<a id="p100112"></a>а) наименование контрольного органа или наименование структурного подразделения контрольного органа, в который подается возражение;
<a id="p100113"></a>б) информация о юридическом лице (наименование, организационно-правовая форма, адрес с почтовым индексом, телефон, факс, адрес электронной почты) либо данные представителя юридического лица (если возражение подается представителем);
<a id="p100114"></a>в) основной государственный регистрационный номер;
<a id="p100115"></a>г) идентификационный номер налогоплательщика;
<a id="p100116"></a>д) дата и номер предостережения;
<a id="p100117"></a>е) обоснование несогласия с доводами, изложенными в предостережении.
33. <a id="p100118"></a>Лицензиат вправе приложить к возражению документы, подтверждающие незаконность и необоснованность предостережения.
34. <a id="p100119"></a>Полномочия представителя лицензиата, направившего возражение, должны быть подтверждены в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
35. <a id="p100120"></a>Возражение направляется уполномоченным лицом лицензиата в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-21#p100225) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
36. <a id="p100121"></a>Контрольный орган рассматривает возражение и по итогам рассмотрения направляет ответ лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.
37. <a id="p100122"></a>Доклад о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля готовится контрольным органом один раз в год, утверждается приказом руководителя контрольного органа до 10 марта и размещается на официальном сайте до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
38. <a id="p100123"></a>Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о лицензионных требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении лицензиата.
<a id="p100124"></a>Обязательный профилактический визит проводится в отношении лицензиата, приступающего к осуществлению лицензируемого вида деятельности, в соответствии с положениями [статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100572) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p1"></a>39 - 40. Утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1539-2025#p100006) Правительства РФ от 03.10.2025 N 1539.
41. <a id="p100127"></a>В ходе обязательного профилактического визита инспектор доводит до лицензиата информацию о лицензионных требованиях, соблюдение которых является обязательным при осуществлении им лицензируемой деятельности.
42. <a id="p100128"></a>В ходе обязательного профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование лицензиата, осуществляемое в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.
43. <a id="p100129"></a>Контрольный орган уведомляет лицензиата о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения путем направления уведомления о проведении обязательного профилактического визита на адрес электронной почты лицензиата в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
44. <a id="p100130"></a>В уведомлении о проведении обязательного профилактического визита указываются следующие сведения:
<a id="p100131"></a>а) полное и сокращенное наименования лицензирующего органа, в том числе адрес места нахождения и официальный адрес электронной почты;
<a id="p100132"></a>б) полное и (если имеется) сокращенное наименования лицензиата, в отношении которого будет проводиться обязательный профилактический визит;
<a id="p100133"></a>в) основание проведения обязательного профилактического визита;
<a id="p100134"></a>г) дата и способ проведения обязательного профилактического визита;
<a id="p100135"></a>д) способ направления лицензиатом уведомления об отказе от проведения обязательного профилактического визита.
45. <a id="p2"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1539-2025#p100006) Правительства РФ от 03.10.2025 N 1539.
46. <a id="p100137"></a>Проведение обязательного профилактического визита осуществляется инспектором с учетом требований о соблюдении норм законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны и запретов, установленных для должностных лиц лицензирующих органов Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
47. <a id="p3"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1539-2025#p100006) Правительства РФ от 03.10.2025 N 1539.
48. <a id="p100139"></a>Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения следующих внеплановых контрольных мероприятий:
<a id="p100140"></a>а) документарная проверка;
<a id="p100141"></a>б) выездная проверка.
49. <a id="p100142"></a>В случае проведения выездной проверки для фиксации инспектором доказательств нарушений лицензионных требований могут быть использованы любые технические средства, имеющие функции фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи.
<a id="p100143"></a>Лицензиат в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований.
50. <a id="p100144"></a>Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений лицензионных требований. Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного мероприятия непрерывно (с уведомлением в начале записи и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи). В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения лицензионных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации.
51. <a id="p100145"></a>Если в ходе контрольных (надзорных) действий для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, об этом делается отметка в протоколах соответствующих контрольных действий (в случае их составления), а также в акте контрольного мероприятия.
<a id="p100146"></a>Материалы, являющиеся доказательствами нарушений лицензионных требований, полученные с применением фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, приобщаются к акту контрольного мероприятия.
52. <a id="p100147"></a>При проведении документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p100148"></a>а) получение письменных объяснений;
<a id="p100149"></a>б) истребование документов.
53. <a id="p100150"></a>При проведении выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p100151"></a>а) осмотр;
<a id="p100152"></a>б) опрос;
<a id="p100153"></a>в) получение письменных объяснений;
<a id="p100154"></a>г) истребование документов.
54. <a id="p100155"></a>При осуществлении лицензионного контроля плановые контрольные мероприятия не проводятся.
55. <a id="p100156"></a>В решении о проведении контрольного мероприятия указываются сведения, установленные [частью 1 статьи 64](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101176) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
56. <a id="p100157"></a>Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.
57. <a id="p100158"></a>По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного мероприятия в порядке, установленном [статьей 87](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-87#p100981) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
58. <a id="p100159"></a>Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100636) - [6 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100639), [частью 3 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101175) и [частью 12 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101187) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
59. <a id="p100160"></a>Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
60. <a id="p100161"></a>Если основанием для проведения выездной проверки являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению выездной проверки незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта лицензионного контроля в порядке, определенном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
61. <a id="p100162"></a>В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, лицензиат вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном [статьями 39](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-39#p100423) - [43](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-43#p100468) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
62. <a id="p100163"></a>Лицензиат, права и законные интересы которого, по его мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления лицензионного контроля, имеет право на досудебное обжалование решений о проведении контрольных мероприятий, актов контрольных мероприятий и предписаний об устранении выявленных нарушений действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий в порядке, установленном [главой 9](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100422) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
63. <a id="p100164"></a>Жалоба подается лицензиатом в контрольный орган и рассматривается должностными лицами контрольного органа, уполномоченными на рассмотрение жалоб.
<a id="p100165"></a>Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается лицензиатом в контрольный орган без использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
64. <a id="p100166"></a>Жалобы рассматриваются в порядке, установленном [статьей 43](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-43#p100468) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
65. <a id="p100167"></a>В случае обжалования решений контрольного органа и действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа жалоба рассматривается руководителем контрольного органа.
66. <a id="p100168"></a>Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
67. <a id="p100169"></a>При осуществлении оценки результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля используются ключевые показатели результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля.
68. <a id="p100170"></a>Ключевыми показателями результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля являются:
<a id="p100171"></a>а) количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами;
<a id="p100172"></a>б) количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами.
69. <a id="p100173"></a>Значение ключевого показателя "количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами" (ПА) определяется по формуле:

<a id="p100174"></a> $\text{П}_{\text{А}} = 100 - \frac{\text{П}_{1} \times 100}{\text{П}_{\text{сга}}} ,$ 

<a id="p100175"></a>где:
<a id="p100176"></a>П1 - количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами за отчетный год;
<a id="p100177"></a>Псга - среднегодовое количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами.
<a id="p100178"></a>Целевым значением ключевого показателя "количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами" является положительное значение указанного показателя.
70. <a id="p100179"></a>Среднегодовое количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами (Псга) определяется по формуле:

<a id="p100180"></a> $\text{П}_{\text{сга}} = \frac{\sum \text{П}_{\text{ка}}}{10} ,$ 

<a id="p100181"></a>где $\sum \text{П}_{\text{ка}}$ - общее количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными суднами за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
71. <a id="p100182"></a>Сбор данных о количестве авиационных происшествий осуществляется контрольным органом.
72. <a id="p100183"></a>Ключевой показатель "количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами" (Псм) определяется по формуле:

<a id="p100184"></a> $\text{П}_{\text{см}} = 100 - \frac{\text{П}_{2} \times 100}{\text{П}_{\text{сгс}}} ,$ 

<a id="p100185"></a>где:
<a id="p100186"></a>П2 - количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами за отчетный год;
<a id="p100187"></a>Псгс - среднегодовое количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами.
<a id="p100188"></a>Целевым значением ключевого показателя "количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами" является положительное значение указанного показателя.
73. <a id="p100189"></a>Среднегодовое количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами (Псгс) определяется по формуле:

<a id="p100190"></a> $\text{П}_{\text{сгс}} = \frac{\sum \text{П}_{\text{кс}}}{10} ,$ 

<a id="p100191"></a>где $\sum \text{П}_{\text{кс}}$ - общее количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
74. <a id="p100192"></a>Сбор данных о количестве авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами осуществляется контрольным органом на основании материалов о состоянии безопасности полетов в экспериментальной авиации.".



<a id="p100193"></a>

---