--- title: "Постановление Правительства РФ от 21.04.2005 N 242" number: "242" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2005-04-21 redaction: 2021-04-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-242-2005" --- ## Постановление Правительства РФ от 21.04.2005 N 242 # Постановление Правительства РФ от 21.04.2005 N 242 (ред. от 17.04.2021) "Об утверждении Правил государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 30.04.2021. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-613-2021#p100027) Правительства РФ от 17.04.2021 N 613, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p1) - 22.04.2021).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 21 апреля 2005 г. N 242** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ**
НА УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УСЛУГИ СВЯЗИ
На основании [статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100569) Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи. 2. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-637-2005#p100016) Правительства РФ от 24.10.2005 N 637.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 апреля 2005 г. N 242
**ПРАВИЛА**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ**
**НА УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УСЛУГИ СВЯЗИ**
1. Настоящие Правила определяют порядок и принципы регулирования тарифов на универсальные услуги связи. 2. Регулированию подлежат тарифы на следующие универсальные услуги связи, предусмотренные договором об условиях оказания универсальных услуг связи: а) услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств), включающие: предоставление местных телефонных соединений; предоставление внутризоновых телефонных соединений (передача голосовой информации между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100010) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* б) услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемые с использованием точек доступа, в том числе удаленного подключения (проводного, беспроводного) пользовательского оборудования к точке доступа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100014) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* в) услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек доступа, включающие: *предоставление телефонных соединений абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами сетей местной телефонной связи и подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации;* передачу коротких текстовых сообщений абонентами сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимися в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, абонентам сетей подвижной радиотелефонной связи; передачу данных и предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100015) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* > *(п. 2 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100010) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* *3. Регулированию в соответствии с настоящими Правилами не подлежат тарифы на услуги связи, указанные в пункте 2 настоящих Правил, предоставляемые оператором связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и с которым заключен договор об условиях оказания универсальных услуг связи (далее - оператор универсального обслуживания), вне договора об условиях оказания универсальных услуг связи.* *4. Регулирование тарифов на универсальные услуги связи осуществляется в следующих целях:* а) обеспечение доступности универсальных услуг связи для пользователей этими услугами; б) обеспечение баланса интересов пользователей универсальными услугами связи и операторов универсального обслуживания. 5. Регулирование тарифов на универсальные услуги связи осуществляется исходя из следующих принципов: а) обеспечение равенства в доступе к услугам связи для пользователей услугами связи на всей территории Российской Федерации; б) удовлетворение спроса населения на универсальные услуги связи с учетом его платежеспособности; в) обеспечение добросовестной и эффективной конкуренции на рынке услуг связи; г) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100016) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312. 6. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100016) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312. 7. Единицей тарификации универсальных услуг связи является: для услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств - 1 минута телефонного соединения; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100020) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* для услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100022) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* период времени, равный 1 суткам или 1 месяцу, в течение которого пользователь универсальными услугами связи имеет возможность доступа к услугам связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100023) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* одно удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100024) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* период времени, равный 1 месяцу, в течение которого для получения универсальных услуг связи пользователь использует удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100025) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* для услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа, в части: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100026) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* телефонных соединений, предоставляемых абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами сетей местной телефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации - 1 минута телефонного соединения; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100027) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* телефонных соединений, предоставляемых абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами своей сети подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации - 1 минута телефонного соединения; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100028) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* телефонных соединений, предоставляемых абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, с абонентами сетей других операторов подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации - 1 минута телефонного соединения; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100029) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* передачи коротких текстовых сообщений абонентам сетей подвижной радиотелефонной связи абонентами сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимися в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, - 1 короткое текстовое сообщение; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100030) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* передачи данных и предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, находящимся в пределах зоны обслуживания указанной сети связи, - 1 мегабайт информации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100031) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* При определении стоимости местного телефонного соединения, телефонного соединения в сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания, передачи данных и предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абонентам сети подвижной радиотелефонной связи оператора универсального обслуживания неполная единица тарификации, размер которой составляет половину или более половины единицы тарификации, учитывается как полная единица тарификации, а неполная единица тарификации, размер которой составляет менее половины единицы тарификации, учитывается как половина единицы тарификации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100032) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* > *(п. 7 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100017) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* *8. Предельный максимальный тариф на 1 минуту местного телефонного соединения с использованием таксофона, многофункционального устройства, информационного киоска (инфомата) и аналогичного устройства определяется равным предельному максимальному уровню тарифа на предоставление 1 минуты местного телефонного соединения для абонентов - граждан, использующих услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, при тарифном плане с повременной системой оплаты, установленному Федеральной антимонопольной службой на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.* > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.04.2015 [N 312](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100023), от 04.09.2015 [N 941](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-2015#p100183))* 8(1). Предельный максимальный тариф на 1 минуту внутризонового телефонного соединения с использованием таксофона, многофункционального устройства, информационного киоска (инфомата) и аналогичного устройства определяется равным минимальному из предельных максимальных уровней тарифов на предоставление 1 минуты внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю), установленных Федеральной антимонопольной службой на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. > *(п. 8(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100024) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312; в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-2015#p100183) Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)* 9. Абзацы первый - второй утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100034) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608. *Предельный максимальный тариф на период времени, равный 1 суткам, в течение которого пользователь универсальными услугами связи имеет возможность доступа к услугам связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа, равен 1,5 рубля.* Предельный максимальный тариф на период времени, равный 1 месяцу, в течение которого пользователь универсальными услугами связи имеет возможность доступа к услугам связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", равен 45 рублям. Предельный максимальный тариф за одно удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа и предельный максимальный тариф за период времени, равный 1 месяцу, в течение которого для получения универсальных услуг связи пользователь использует удаленное подключение пользовательского оборудования к точке доступа в целях доступа к универсальной услуге по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается как средневзвешенное значение цен за аналогичную услугу, предоставляемую операторами связи, оказывающими услуги связи по передаче данных и телематические услуги связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1846-2020#p100056) Правительства РФ от 16.11.2020 N 1846)* Оператор универсального обслуживания не вправе взимать плату за подключение пользовательского оборудования к точке доступа посредством абонентской линии, организованной пользователем самостоятельно. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100037) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* > *(п. 9 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100026) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* *9(1). Предельный максимальный тариф за единицу тарификации универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа, устанавливается как средневзвешенное значение цен за аналогичную единицу тарификации, установленную операторами связи, оказывающими услуги подвижной радиотелефонной связи в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации.* *В объеме информации не учитывается информация, доступ к которой предоставляется бесплатно согласно [пункту 15](#p32) настоящих Правил.* > *(п. 9(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100038) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* 10. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает предельные максимальные тарифы на: > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2020 [N 1608](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100041), от 17.04.2021 [N 613](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-613-2021#p100027))* услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100043) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемые с использованием точек доступа, за исключением тарифов, утвержденных настоящими Правилами; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100044) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* на услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек доступа. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100045) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608)* В случае изменения Федеральной антимонопольной службой предельных максимальных уровней тарифов на услуги связи предельные максимальные тарифы на универсальные услуги связи пересматриваются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2015 [N 941](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-2015#p100183), от 17.04.2021 [N 613](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-613-2021#p100027))* > *(п. 10 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100031) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* *11. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1608-2020#p100046) Правительства РФ от 06.10.2020 N 1608.* *12. Для услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа устанавливаются следующие тарифные планы:* тарифный план с расчетным периодом, равным 1 суткам, предусматривающий ежедневную тарификацию и включающий неограниченный объем входящего трафика в сутки; тарифный план с расчетным периодом, равным 1 месяцу, предусматривающий ежемесячную тарификацию и включающий неограниченный объем входящего трафика в месяц. > *(п. 12 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100037) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* 13. Оператор универсального обслуживания самостоятельно устанавливает тарифы на универсальные услуги связи на уровне, не превышающем предельные максимальные тарифы на универсальные услуги связи, установленные в соответствии с настоящими Правилами. > *(п. 13 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100040) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* 14. Оператор универсального обслуживания вправе дифференцировать устанавливаемые им тарифы на универсальные услуги связи по часам суток, дням недели, а также по иным основаниям без превышения предельного максимального уровня тарифов на универсальные услуги связи, установленного в соответствии с настоящими Правилами. *Действующие тарифы размещаются на сайте оператора универсального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".* > *(п. 14 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100041) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* 15. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определяет перечень информационных ресурсов, в том числе сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ абонентов к которым не учитывается в объеме оказанных услуг связи. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1391-2018#p100022) Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391)* В перечень сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ абонентов к которым не учитывается в объеме оказанных услуг связи, включаются сайты органов государственной власти, федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайты средств массовой информации, на которых осуществляется официальное опубликование федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания и иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. > *(п. 15 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2015#p100043) Правительства РФ от 02.04.2015 N 312)* ---