Постановление ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1796-7

«О внесении изменений в Методические рекомендации по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований»

В связи с принятием федеральных законов от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и от 26 июля 2019 года № 226-ФЗ „О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании пункта 9 статьи 21 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Внести в Методические рекомендации по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, утвержденные постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 168/1222-6 (далее — Методические рекомендации), следующие изменения:

1. в подпункте 1.1.2.1 слова «муниципальных районов и городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

2. в пункте 2 слова «муниципальных районов и городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

3. в подпункте 2.1.1:

а) в абзаце первом слова «пункта 3 статьи 18 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ заменить словом „законодательства“, слова „муниципальных районов и городских округов“ заменить словами „муниципальных районов, муниципальных и городских округов“;»

б) в абзаце третьем слова «муниципальных районов и городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

4. в подпункте 2.1.3 слова «муниципальных районов, городских округов», «муниципальных районов и городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

5. в подпункте 2.2.2 слова «муниципальных районов, городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

6. в подпункте 2.2.3 слова «муниципальных районов, городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

7. в подпункте 2.2.4 слова «муниципальных районов, городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

8. в подпункте 2.2.5 слова «муниципальных районов, городских округов», «муниципальных районов и городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

9. в подпункте 2.2.6 слова «муниципальных районов и городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

10. в подпункте 2.2.8 слова «муниципальных районов и городских округов», «муниципальных районов, городских округов» заменить словами «муниципальных районов, муниципальных и городских округов»;

11. в подпункте 3.2 слова «муниципальным районам, городским округам» заменить словами «муниципальным районам, муниципальным и городским округам»;

12. подпункт 4.1.5 изложить в следующей редакции:

«4.1.5. До проведения проверки целесообразно получить в нотариальной палате сведения о нотариусах, а также о должностных лицах местного самоуправления, уполномоченных свидетельствовать подлинность подписи на документах.»; 13) подпункт 4.2.4.2 изложить в следующей редакции:

«Если подпись депутата и (или) главы муниципального образования нотариально не засвидетельствована.»

Данное основание вытекает из положений пункта 18 статьи 37 Федерального закона о необходимости нотариального засвидетельствования подлинности подписи на листе поддержки кандидата. При этом в соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате имеют право свидетельствовать подлинность подписи на документах, в том числе на листах поддержки кандидатов, следующие должностные лица местного самоуправления в случае, если:

1. в поселении, в котором нет нотариуса, — глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;

2. в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, — глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;

3. во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, — уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

Порядок совершения нотариальных действий определен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а в случае засвидетельствования подписи должностными лицами местного самоуправления — также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2017 года № 97.

Подпись может быть признана недостоверной при обнаружении следующих нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при нотариальном свидетельствовании подписи:

отсутствие в удостоверительной надписи, выполненной на листе поддержки кандидата, номера, за которым свидетельствование подлинности подписи зарегистрировано в реестре для регистрации нотариальных действий;

отсутствие оттиска гербовой печати и (или) подписи нотариуса или должностного лица местного самоуправления на листе поддержки кандидата;

отсутствие в удостоверительной надписи записи о том, что подпись лица, обратившегося за нотариальным заверением, сделана в присутствии нотариуса;

отсутствие в удостоверительной надписи записи о том, что личность обратившегося за совершением нотариального действия установлена или не указаны полностью фамилия, имя и отчество (при его наличии) лица, подлинность подписи которого свидетельствуется.

В иных случаях нарушения порядка нотариального свидетельствования подписи она может быть признана недостоверной на основании документа нотариуса (нотариальной палаты), подтверждающего, что такое нотариальное действие не совершалось.»; 14) приложение № 1 к Методическим рекомендациям изложить в следующей редакции:

Наименование субъекта Российской Федерации	Количество депутатов представительных органов, установленное уставами муниципальных образований, и действующих глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах <*>						Установленный законом субъекта Российской Федерации процент поддержки от общего количества депутатов и (или) глав муниципальных образований	Число подписей депутатов и (или) глав муниципальных образований в поддержку кандидата (по установленному проценту) <**>	Превышение над необходимым количеством подписей (не более 5% (min — 2 подписи) <***>	Максимально возможное количество подписей	Установленный законом субъекта Российской Федерации процент поддержки от числа депутатов и (или) глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов	Число подписей депутатов и (или) глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов в поддержку кандидата (по установленному проценту) <**>	Превышение над необходимым количеством подписей (не более 5% (min — 2 подписи) <***>	Максимально возможное количество подписей депутатов и (или) глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов	Количество муниципальных образований			Установленная Федеральным законом доля муниципальных районов, муниципальных и городских округов	Количество районов, муниципальных и городских округов, от которых требуется поддержка кандидата <****>
	Всего	в том числе		в том числе муниципальных районов, муниципальных и городских округов											Всего	в том числе
				итого	в том числе											муниципальные районы, муниципальные и городские округа	городские, сельские поселения
		главы	депутаты		главы	депутаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
																		3/4

---

ПРИМЕЧАНИЯ:

<*> Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только как депутаты представительного органа муниципального района.

<**> Полученное число округляется до целого в большую сторону, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. При установленном пороге в 10% полученное число округляется в меньшую сторону.

<***> Полученное число округляется до целого в меньшую сторону.

<****> Полученное число округляется в большую сторону.

Число в столбце 2 = число в столбце 3 + число в столбце 4.

Число в столбце 5 = число в столбце 6 + число в столбце 7.

Число в столбце 9 = % (указанный в столбце 8) от числа в столбце 2.

Число в столбце 10 = 5% от числа в столбце 9, или если число в столбце 9 < 40, то число в столбце 10 = 2.

Число в столбце 11 = число в столбце 9 + число в столбце 10.

Число в столбце 13 = % (указанный в столбце 12) от числа в столбце 5.

Число в столбце 14 = 5% от числа в столбце 13, или если число в столбце 13 < 40, то число в столбце 14 = 2.

Число в столбце 15 = число в столбце 13 + число в столбце 14.

Число в столбце 16 = число в столбце 17 + число в столбце 18.

Число в столбце 20 = 3/4 от числа в столбце 17.

ПРИМЕЧАНИЯ только для субъектов Российской Федерации, в которых представительные органы муниципальных районов формируются путем делегирования глав и депутатов представительных органов поселений:

Число в столбце 2 таблицы 1 = числу в столбце 12 таблицы 2.

Число в столбце 3 таблицы 1 = число в столбце 5 таблицы 2 — число в столбце 6 таблицы 2 + число в столбце 10 таблицы 2.

Число в столбце 4 таблицы 1 = число в столбце 7 таблицы 2 — число в столбце 8 таблицы 2 + число в столбце 11 таблицы 2.»;

15. приложение № 2 к Методическим рекомендациям изложить в следующей редакции:

Наименование субъекта Российской Федерации

Количество муниципальных районов, муниципальных и городских округов

Количество депутатов представительных органов муниципальных образований, установленное уставами, и глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах <*>

Всего

количество городских округов

количество муниципальных районов

количество муниципальных округов

городских, сельских поселений, внутригородских районов

муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов

Всего

всего

в том числе в которых представительные органы формируются путем делегирования

всего

в том числе в которых представительные органы формируются путем делегирования

всего

Всего, за вычетом глав и депутатов, делегированных в представительный орган муниципального района или городского округа

в том числе

Всего

в том числе

главы

в том числе делегированные в представительный орган района

депутаты

в том числе делегированные в представительный орган района и городского округа

главы

депутаты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

---

ПРИМЕЧАНИЯ:

<*> Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только как депутаты представительного органа муниципального района. Депутаты представительного органа городского округа с внутригородским делением, состоящего из глав и депутатов представительных органов внутригородских районов, учитываются только как депутаты представительного органа городского округа.

Число в столбце 8 = число в столбце 9 + число в столбце 11 — число в столбце 10 — число в столбце 12.

Число в столбце 13 = число в столбце 14 + число в столбце 15.

Число в столбце 16 = число в столбце 8 + число в столбце 13.»;

16. приложение № 3 к Методическим рекомендациям изложить в следующей редакции:

Наименование субъекта Российской Федерации	Количество депутатов представительных органов, установленное уставами внутригородских муниципальных образований, и (или) действующих глав внутригородских муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах			Установленный законом субъекта Российской Федерации процент поддержки от общего количества депутатов и (или) глав внутригородских муниципальных образований	Число подписей депутатов и (или) глав внутригородских муниципальных образований в поддержку кандидата (по установленному проценту) <*>	Превышение над необходимым количеством подписей (не более 5% (min — 2 подписи) <**>	Максимально возможное количество подписей	Количество внутригородских муниципальных образований	Установленная Федеральным законом доля внутригородских муниципальных образований	Количество внутригородских муниципальных образований, от которых требуется поддержка кандидата <***>
	Всего	в том числе
		главы	депутаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
									3/4

---

ПРИМЕЧАНИЯ:

<*> Полученное число округляется до целого в большую сторону, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. При установленном пороге в 10% полученное число округляется в меньшую сторону.

<**> Полученное число округляется до целого в меньшую сторону.

<***> Полученное число округляется в большую сторону.

Число в столбце 2 = число в столбце 3 + число в столбце 4.

Число в столбце 6 = % (указанный в столбце 5) от числа в столбце 2.

Число в столбце 7 = 5% от числа в столбце 6, или если число в столбце 6 < 40, то число в столбце 7 = 2.

Число в столбце 8 = число в столбце 6 + число в столбце 7.

Число в столбце 11 = 3/4 от числа в столбце 9.».

2. Направить указанные изменения в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации и Федеральную нотариальную палату.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---