Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 № 2402

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279 и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. № 2176»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 32, ст. 6012; № 50, ст. 8562; 2022, № 26, ст. 4503).

2. Признать утратившими силу абзацы третий и пятый пункта 5 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. № 2176 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 50, ст. 8562).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 12 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 июня 2023 г.

1. В пункте 1 слова «1 марта 2023 г.» заменить словами «1 сентября 2023 г.».

2. В подпункте «а» пункта 3 слова «а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия по предоставлению разрешений» заменить словами «исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия по предоставлению разрешений, а также организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ государственных услуг».

3. В пункте 3(4) слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа».

4. Дополнить пунктами 3(6) и 3(7) следующего содержания:

«3(6). Срок экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, установленный подпунктом „в“ пункта 3 настоящего постановления, не включает срок подготовки заключения о согласовании радиочастот и (или) мест размещения радиоэлектронных средств.»

3(7). Срок согласования специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, не может превышать 20 рабочих дней.».

5. Пункт 7 после слов «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» дополнить словами «(далее — единый портал)».

6. Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сопровождение разработки информационно-технологического компонента национальной системы управления данными, обеспечивающего возможность формирования наборов данных, а также размещение указанных наборов данных в системе межведомственного электронного взаимодействия обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.».

7. Абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

«не позднее чем за 60 дней до дня завершения эксперимента провести оценку результатов эксперимента и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад и необходимые предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях обеспечения возможности закрепления результатов эксперимента на постоянной основе;».

8. В абзаце втором пункта 9(1) слова «федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ заменить словами „единого портала“.»

9. В пункте 9(3):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«9(3). С момента технической готовности информационных систем участников эксперимента и единого портала с использованием межведомственного электронного взаимодействия получать сведения, необходимые для предоставления услуги, из ведомственных информационных систем, содержащих запрашиваемые сведения, перечень документов (сведений), включенный в оптимизированный стандарт, не должен содержать следующие документы (сведения):»;

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«документы (их копии), подтверждающие включение сведений в реестр санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;»;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«документы (их копии), подтверждающие сведения о поверках средств измерений в государственном реестре средств измерений;»

документы (их копии), подтверждающие сведения о регистрации судов (маломерных судов) и прав на них;

документы (их копии), подтверждающие сведения о регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта;

документы (их копии), подтверждающие сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя (гражданина Российской Федерации);

документы (сведения), необходимые для предоставления государственных услуг и получаемые в организациях и у уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертов, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае если такие документы (сведения) могут быть получены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.».

10. Пункты 11, 12, 12(2) и 12(4) признать утратившими силу.

11. Дополнить пунктом 12(6) следующего содержания:

«12(6). При успешной сдаче экзамена для проверки необходимого объема знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в упреждающем (проактивном) режиме с использованием единого портала уведомляет заявителя о возможности подачи запроса о выдаче такого свидетельства для получения результата предоставления услуги.».

12. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В рамках эксперимента результаты предоставления государственных услуг по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения учитываются и подтверждаются путем внесения участниками эксперимента, предоставляющими указанные услуги, в государственные информационные системы сведений в электронном виде.»

В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена необходимость представления разрешений в форме документа на бумажном носителе, сведения о разрешении предоставляются в форме выписки из соответствующей государственной информационной системы.».

13. Дополнить пунктом 13(2) следующего содержания:

«13(2). При обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении сведений из реестра разрешений (при наличии такого реестра) участники эксперимента осуществляют предоставление выписки из реестра разрешений в автоматическом режиме в форме электронного документа в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента получения такого заявления, с использованием интерактивной формы единого портала. Указанная выписка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью участника эксперимента либо в случае ведения реестра лицензий в государственной информационной системе „Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности“ или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства электронной подписью оператора указанной системы.»

На выписку из реестра разрешений должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями в реестре разрешений. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на выписку из реестра разрешений, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного разрешения, сведения о котором содержатся в выписке из реестра разрешений.».

14. В Положении о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Проверка сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, а также проверка соответствия заявителя требованиям, сведения о которых включены в реестр обязательных требований, осуществляются органом, осуществляющим полномочия по предоставлению разрешений, с использованием ведомственных информационных систем или государственной информационной системы „Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности“.»

С использованием единого портала могут осуществляться проверки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также проверки полномочий лица, подписавшего заявления, и уплаты государственной пошлины. Результаты указанных проверок передаются через единый портал в ведомственные информационные системы.

В случае если с использованием единого портала осуществлено подтверждение сведений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, дополнительные проверки таких сведений органом, осуществляющим полномочия по предоставлению разрешений, не проводятся.»;

б) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). Жалобы на решения и действия (бездействие) органа, осуществляющего полномочия по предоставлению разрешений, его должностного лица могут подаваться заявителями с использованием единого портала в течение года со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен органом, осуществляющим полномочия по предоставлению разрешений, при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо органа, осуществляющего полномочия по предоставлению разрешений, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным. Виды разрешений, в отношении которых возможна подача указанных жалоб, определяются Межведомственной рабочей группой по обеспечению реализации проекта по оптимизации и автоматизации процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности. Подписание жалобы осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 11(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 „Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.“;»

в) в пункте 9:

абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:

«При подаче заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при представлении интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица (при наличии соответствующих полномочий у физического лица) подписание заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. В случаях если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, заявление может быть подписано усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием федеральной государственной информационной системы „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ (далее — единая система идентификации и аутентификации) и специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи.»

При подаче заявления физическим лицом подписание заявления осуществляется простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Проверка нотариально заверенных полномочий физического лица при представлении интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица осуществляется на основании сведений из единой системы идентификации и аутентификации или с использованием единой информационной системы нотариата.»;

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«При совершении действий, не требующих нотариального заверения, проверка полномочий осуществляется с использованием доверенностей, оформленных в электронном виде с использованием единой системы идентификации и аутентификации.»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«При этом заявитель уведомляется о каждом случае непредоставления информации по результатам межведомственных запросов в ведомственные информационные системы путем направления уведомления в личный кабинет на едином портале в течение 6 рабочих дней со дня направления такого запроса. В указанных случаях заявителю также предоставляется право направления дополнительных пояснений и документов по своему усмотрению с использованием личного кабинета на едином портале.»;

г) в пункте 12 слова «федеральную государственную информационную систему „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ заменить словами „единую систему идентификации и аутентификации“;»

д) в пункте 20 слова «федеральной государственной информационной системы „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ заменить словами „единой системы идентификации и аутентификации“.»

---