Постановление Правительства РФ от 06.03.2020 № 240

(ред. от 31.05.2021)

«Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года»

(вместе с «Положением об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года»)

В соответствии с Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить рассмотрение Государственной комиссией по радиочастотам вопроса разработки и утверждения плана использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

3. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

а) в течение 3 месяцев со дня принятия настоящего постановления утвердить электронную форму разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года;

б) в течение 2 месяцев со дня принятия настоящего постановления разработать и подписать совместно с автономной некоммерческой организацией «Локальная организационная структура УЕФА Евро 2020» (далее — организационный комитет) соглашение о взаимодействии;

в) обеспечить в установленном порядке проведение экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами в отношении радиочастотных заявок организаторов и участников чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года за счет средств организационного комитета;

г) организовать развертывание систем радиоконтроля, тестирования и маркирования радиоэлектронных средств на объектах, предназначенных для проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

4. Организационному комитету не позднее одного месяца со дня принятия настоящего постановления представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о потребностях организаторов и участников чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в использовании радиочастотного спектра для резервирования необходимых полос радиочастот в период подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года с указанием перечня объектов, предназначенных для подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также других необходимых инфраструктурных объектов. В случае выявления потребности организаторов и участников чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в дополнительном радиочастотном спектре соответствующая информация в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня выявления такой потребности, также представляется в Министерство и Службу.

5. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе охраны Российской Федерации определить порядок взаимодействия указанных федеральных органов исполнительной власти при проведении мероприятий по радиоконтролю на объектах, предназначенных для проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

(п. 5 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, порядок временного приостановления действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения (далее — разрешения) в период подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (далее — спортивные соревнования) в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения спортивных соревнований (далее — объекты спорта), а также порядок организации мероприятий радиоконтроля, тестирования и маркирования радиоэлектронных средств в местах проведения спортивных соревнований.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

2. Заявление на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов в электронной форме для радиоэлектронных средств организаторов или участников спортивных соревнований (далее — радиочастотная заявка) подается организатором или участником спортивных соревнований в электронной форме в автономную некоммерческую организацию «Локальная организационная структура УЕФА Евро 2020» (далее — организационный комитет).

Организаторы и участники спортивных соревнований вправе подать одну или несколько радиочастотных заявок.

3. Форма радиочастотной заявки устанавливается Государственной комиссией по радиочастотам и публикуется на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт).

4. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов организаторам или участникам спортивных соревнований осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в приоритетном порядке и безвозмездно на основании соответствующих радиочастотных заявок с учетом заключений экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее — экспертиза).

5. Принадлежность лица, направившего радиочастотную заявку, к организаторам или участникам спортивных соревнований проверяется организационным комитетом.

В случае подтверждения принадлежности указанного лица к организаторам или участникам спортивных соревнований организационный комитет в срок, не превышающий 90 календарных дней, направляет радиочастотную заявку с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и информирует об этом лицо, подавшее радиочастотную заявку.

6. Порядок взаимодействия организационного комитета и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам реализации процедур, предусмотренных настоящим Положением, в том числе по вопросам технического и организационного взаимодействия, определяется соглашением об их взаимодействии.

7. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет радиочастотную заявку в течение одних суток со дня ее поступления в радиочастотную службу с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи для проведения экспертизы.

8. В случае если при проведении экспертизы выявлено отсутствие технической возможности использования запрашиваемых в радиочастотной заявке радиочастот или радиочастотных каналов, радиочастотная служба проводит подбор других радиочастот или радиочастотных каналов, позволяющих использовать радиоэлектронные средства организаторов или участников спортивных соревнований в заявленной полосе радиочастот.

В случае если подбор других радиочастот или радиочастотных каналов, позволяющих использовать радиоэлектронные средства организаторов или участников спортивных соревнований в заявленной полосе радиочастот, невозможен, радиочастотная служба через организационный комитет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня выявления факта невозможности использования радиоэлектронных средств, информирует организаторов или участников спортивных соревнований о необходимости выбрать другую полосу радиочастот для повторного проведения экспертизы в рамках поданной радиочастотной заявки.

Подбор других радиочастот или радиочастотных каналов, позволяющих использовать радиоэлектронное средство организаторов или участников спортивных соревнований в заявленной полосе радиочастот, осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения.

9. Экспертиза в отношении радиочастотных заявок, поступивших в радиочастотную службу, проводится на основании плана использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения спортивных соревнований в следующие сроки:

а) в течение 14 рабочих дней — в случае поступления радиочастотной заявки не позднее чем за 90 дней до дня начала 1-го матча спортивных соревнований на территории Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

б) в течение 7 рабочих дней — в случае поступления радиочастотной заявки не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 30 дней до дня начала 1-го матча спортивных соревнований на территории Российской Федерации;

в) в течение 3 рабочих дней — в случае поступления радиочастотной заявки не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 7 дней до дня начала 1-го матча спортивных соревнований на территории Российской Федерации;

г) в течение 1 рабочего дня — в случае поступления радиочастотной заявки не ранее чем за 7 дней до дня начала 1-го матча спортивных соревнований на территории Российской Федерации, но не позднее 30 сентября 2021 г.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

10. Срок проведения экспертизы исчисляется со дня поступления в радиочастотную службу радиочастотной заявки для проведения экспертизы. Срок повторного проведения экспертизы исчисляется со дня поступления уточненных данных о подборе других радиочастот или радиочастотных каналов или другой полосы радиочастот в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

11. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций оформляет разрешение на срок, указанный в радиочастотной заявке, но не более чем на 90 дней, в следующие сроки:

а) в течение 2 рабочих дней со дня завершения проведения экспертизы — в случае поступления радиочастотной заявки не позднее чем за 7 дней до дня начала 1-го матча спортивных соревнований на территории Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

б) в течение 1 рабочего дня со дня окончания проведения экспертизы — в случае поступления радиочастотной заявки не ранее чем за 7 дней до дня начала 1-го матча спортивных соревнований на территории Российской Федерации, но не позднее 30 сентября 2021 г.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

12. Электронная форма разрешения для организаторов и участников спортивных соревнований устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

13. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сроки, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, направляет разрешение в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в организационный комитет, который в срок, не превышающий 5 рабочих дней, направляет его в электронной форме организаторам или участникам спортивных соревнований.

14. В случае если при проведении экспертизы будет установлена невозможность обеспечения электромагнитной совместимости заявленных организаторами или участниками спортивных соревнований радиоэлектронных средств с радиоэлектронными средствами гражданского назначения, разрешения на использование которых ранее были выданы лицам, не являющимся организаторами или участниками спортивных соревнований, радиочастотная служба доводит до Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о необходимости временного приостановления действия разрешений, выданных лицам, не являющимся организаторами или участниками спортивных соревнований.

15. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информирует пользователя радиочастотного спектра, использующего радиочастоты или радиочастотные каналы для радиоэлектронных средств гражданского назначения и не являющегося организатором или участником спортивных соревнований, о возможном временном приостановлении действия разрешения, в отношении которого установлена невозможность обеспечения электромагнитной совместимости в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, в период проведения спортивных соревнований заблаговременно, но не позднее чем за 45 дней до дня начала 1-го матча спортивных соревнований на территории Российской Федерации. Информация о возможном временном приостановлении действия разрешения публикуется на официальном сайте.

Решение о временном приостановлении действия разрешения принимается в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения, но не позднее чем за 8 дней до дня начала действия временного приостановления действия разрешения.

Информация о принятом решении о временном приостановлении действия разрешения направляется пользователю радиочастотного спектра почтовым отправлением с уведомлением о вручении и публикуется на официальном сайте в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

Решение о временном приостановлении действия разрешения должно содержать указание о дне начала и дне окончания действия такого приостановления.

16. Действие разрешения приостанавливается в той части радиочастот или радиочастотных каналов, в отношении которой введено временное приостановление действия разрешения для лиц, не являющихся организаторами или участниками спортивных соревнований.

17. Размер ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, уплачиваемой пользователями радиочастотного спектра, в отношении которых было приостановлено действие разрешения в период проведения спортивных соревнований, уменьшается пропорционально количеству дней, на которое было приостановлено действие разрешения.

18. Срок действия разрешений, выданных для радиоэлектронных средств организаторов или участников спортивных соревнований, используемых в период подготовки и проведения спортивных соревнований, может быть продлен на срок до 90 дней со дня начала использования радиочастот на основании однократного обращения организационного комитета в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

(п. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

19. Размеры разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в период подготовки и проведения спортивных соревнований в отношении радиоэлектронных средств организаторов или участников спортивных соревнований определяются равными нулю.

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

20. Радиоэлектронное средство, планируемое к использованию на объектах спорта в период подготовки и проведения спортивных соревнований в соответствии с разрешением, выданным на основании настоящего Положения, подлежит маркированию.

Радиоэлектронное средство, планируемое к использованию на объектах спорта в период подготовки и проведения спортивных соревнований в соответствии с разрешением, выданным на основании статьи 24 Федерального закона «О связи», подлежит маркированию по согласованию с организационным комитетом.

(п. 20 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

21. Маркирование радиоэлектронных средств осуществляется радиочастотной службой после измерения параметров излучений маркируемых радиоэлектронных средств на соответствие условиям, установленным в разрешении (далее — тестирование).

Тестирование и маркирование радиоэлектронного средства осуществляются в специально оборудованном помещении — стационарном пункте тестирования и маркирования радиоэлектронных средств либо с применением мобильного пункта тестирования и маркирования радиоэлектронных средств (далее — пункты тестирования и маркирования).

Места размещения и режим работы пунктов тестирования и маркирования устанавливаются организационным комитетом по согласованию с UEFA и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Актуальная информация о местах размещения пунктов тестирования и маркирования и режиме их работы размещается на официальном сайте организационного комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 21 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

22. Радиоэлектронное средство, планируемое к использованию в период подготовки и проведения спортивных соревнований, предъявляется владельцем радиоэлектронного средства для тестирования и маркирования не позднее чем за один час до начала его использования.

Тестирование и маркирование радиоэлектронного средства осуществляются в присутствии его владельца. Владелец радиоэлектронного средства представляет информацию о номере и дате разрешения и обеспечивает работоспособность радиоэлектронного средства на излучение при его включении.

(п. 22 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

23. В случае если при тестировании радиоэлектронного средства будет установлено, что его параметры излучения не соответствуют условиям использования радиочастот или радиочастотных каналов, указанным в разрешении, радиочастотная служба при наличии технической возможности осуществляет перенастройку (перепрограммирование) радиоэлектронного средства. Перенастройка (перепрограммирование) радиоэлектронного средства производится на основании письменного обращения его владельца.

(п. 23 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

24. Маркирование радиоэлектронных средств осуществляется специальными самоклеящимися марками (далее — специальные марки).

(п. 24 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

25. Радиоэлектронные средства, не имеющие маркировки, а также имеющие маркировку, не позволяющую использовать радиоэлектронные средства на конкретном объекте спорта или в конкретный период, не допускаются для использования на территории объекта спорта.

(п. 25 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

26. При наличии у владельца радиоэлектронного средства крупногабаритного радиоэлектронного средства, подлежащего маркированию, работник радиочастотной службы (по обращению владельца радиоэлектронного средства) осуществляет маркирование радиоэлектронного средства в месте его установки.

(п. 26 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

27. Не требуется маркирование следующих типов радиоэлектронных средств:

а) абонентские устройства беспроводного доступа стандартов GSM, IMT-MC, UMTS, Wi-Fi, WiMax, LTE и последующих модификаций LTE, в том числе встроенные либо входящие в состав других устройств;

б) абонентские телефоны сотовой связи стандартов GSM, IMT-MC, UMTS, LTE и последующих модификаций LTE, в том числе встроенные либо входящие в состав других устройств;

в) абонентские земные станции подвижной спутниковой связи INMARSAT, «Глобалстар», «Турайя» и «Иридиум»;

г) устройства дистанционного управления охранной радиосигнализации автомашин;

д) радиоэлектронные средства технологии Bluetooth, в том числе встроенные либо входящие в состав других устройств;

е) радиоэлектронные средства для обнаружения и спасания лиц, пострадавших от стихийных бедствий;

ж) пользовательские приемные устройства навигационных спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС, в том числе встроенные либо входящие в состав других устройств;

з) медицинские имплантаты и другие изделия медицинского назначения, вживляемые в организм человека;

и) слуховые радиотренажеры для людей с нарушениями слуха;

к) Wi-Fi точки доступа, соответствующие требованиям Государственной комиссии по радиочастотам.

(п. 27 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

28. В целях обеспечения беспомеховой работы радиоэлектронных средств организаторов и участников спортивных соревнований, осуществления контроля за соблюдением организаторами и участниками спортивных соревнований условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях, выявления радиоэлектронных средств, разрешение которым в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам спортивных соревнований, не выдавалось, и прекращения их работы, а также в целях выявления источников радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников спортивных соревнований проводятся мероприятия по радиоконтролю.

(п. 28 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

29. Мероприятия по радиоконтролю осуществляются радиочастотной службой на основании плана, разрабатываемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций совместно с организационным комитетом в соответствии с расписанием спортивных соревнований.

Внеплановые мероприятия по радиоконтролю осуществляются радиочастотной службой по поручениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Поручения формируются на основании обращений, поступивших от организационного комитета, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Сроки проведения внеплановых мероприятий по радиоконтролю определяются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

(п. 29 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

30. В ходе осуществления мероприятий по радиоконтролю в целях оценки параметров излучения радиоэлектронных средств, а также подтверждения факта нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам спортивных соревнований, может проводиться запись параметров излучений контролируемых радиоэлектронных средств, которая может использоваться исключительно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(п. 30 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

31. Для проведения мероприятий по радиоконтролю используются стационарные комплексы радиоконтроля, мобильные комплексы радиоконтроля и специальные средства измерений.

Организационный комитет организует размещение указанных комплексов радиоконтроля и специальных средств измерений в пределах объектов спорта.

Допуск работников радиочастотной службы, а также пропуск комплексов радиоконтроля и специальных средств измерений во все зоны объектов спорта согласовываются организационным комитетом.

(п. 31 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

32. При выявлении в ходе проведения мероприятий по радиоконтролю нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, радиочастотная служба незамедлительно информирует об этом Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

(п. 32 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

33. При выявлении радиочастотной службой нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, допущенных организаторами и участниками спортивных соревнований, работником радиочастотной службы по согласованию с организационным комитетом производится удаление специальной марки с радиоэлектронных средств организаторов и участников спортивных соревнований, а действие разрешения до устранения нарушения считается приостановленным, при этом организационный комитет обеспечивает прекращение работы указанных радиоэлектронных средств организаторов и участников спортивных соревнований.

После устранения организаторами или участниками спортивных соревнований выявленного нарушения, явившегося причиной удаления специальной марки, владелец радиоэлектронного средства повторно представляет его для тестирования и маркирования.

При выявлении радиочастотной службой нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, допущенных лицами, не являющимися организаторами или участниками спортивных соревнований, работниками радиочастотной службы производится удаление специальной марки (в случае ее наличия) с радиоэлектронных средств. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассматривает поступившие из радиочастотной службы сообщения и в случае установления факта нарушения применяет в отношении лиц, совершивших правонарушение, меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Основанием для удаления маркировки с радиоэлектронных средств является протокол измерений технических параметров излучений этих радиоэлектронных средств, составленный радиочастотной службой в ходе проведения мероприятий по радиоконтролю.

(п. 33 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

34. Мероприятия по радиоконтролю, кроме мероприятий, проводимых в целях маркирования радиоэлектронных средств, проводятся без участия и уведомления владельцев радиоэлектронных средств.

(п. 34 введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 826)

---