Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 02.04.1969 № 240

«О мерах по дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных рабочих в учебных заведениях системы профессионально-технического образования»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 апреля 1969 г. № 240

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в нашей стране создана широкая сеть профессионально-технических учебных заведений по подготовке квалифицированных рабочих, выращены кадры мастеров производственного обучения, преподавателей и воспитателей. Народное хозяйство ежегодно получает свыше одного миллиона квалифицированных рабочих, многие из которых становятся передовиками и новаторами производства.

Вместе с тем уровень подготовки квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях отстает от растущих требований социалистического производства. Имеются существенные недостатки в профессиональном обучении и в идейно-политическом воспитании учащихся. Слабо организованы подготовка и повышение квалификации инженерно-педагогических работников для учебных заведений системы профессионально-технического образования. Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, республиканские, краевые и областные органы профессионально-технического образования все еще недостаточно вникают в содержание учебно-воспитательной работы в профессионально-технических учебных заведениях. Многие министерства и ведомства не проявляют должной заботы об укреплении учебно-материальной базы училищ. Ежегодно не осваивается значительная часть средств, выделяемых на строительство профессионально-технических учебных заведений. Руководители ряда предприятий, строек, колхозов и совхозов не оказывают необходимой помощи профессионально-техническим учебным заведениям в организации производственной практики, в повышении культурно-технического уровня учащихся, не всегда создают необходимые условия для производительного труда молодых рабочих.

Партийные органы некоторых республик, краев и областей не уделяют достаточного внимания работе профессионально-технических учебных заведений, мало оказывают им помощи в повышении качества профессиональной подготовки и улучшении коммунистического воспитания учащейся молодежи.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в условиях создания материально-технической базы коммунизма, широкого внедрения в народное хозяйство достижений науки и техники возрастают требования к культурно-техническому уровню рабочих и получение среднего образования становится необходимым условием для подготовки квалифицированных рабочих по наиболее сложным профессиям.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Обязать Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся устранить имеющиеся недостатки в работе профессионально-технических учебных заведений, принять меры к улучшению качества подготовки рабочих и повышению уровня воспитательной работы среди учащихся.

2. Признать необходимым осуществить постепенное преобразование профессионально-технических учебных заведений в профессионально-технические училища с 3 — 4-летним сроком обучения по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием из числа молодежи, окончившей восьмилетние общеобразовательные школы, по наиболее сложным профессиям, требующим общего среднего образования, и в первую очередь квалифицированных рабочих по наладке, ремонту и монтажу автоматических линий и станков с программным управлением, машинистов, радио- и электромехаников, аппаратчиков химического производства, механизаторов для угольной и горнорудной промышленности, для строительства и сельского хозяйства, отделочников, полиграфистов, мастеров пищевой, легкой промышленности, художественных промыслов и предприятий бытового обслуживания населения.

Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию разработать и по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР утвердить перечень профессий, по которым должна проводиться подготовка в профессионально-технических училищах квалифицированных рабочих со средним образованием.

Госплану СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в проектах планов развития народного хозяйства количество учащихся, принимаемых в профессионально-технические училища по подготовке рабочих со средним образованием, без сокращения подготовки квалифицированных рабочих для народного хозяйства.

Установить в 1969 году план приема в указанные училища до 50 тыс. человек и довести к 1975 году ежегодный прием учащихся в эти училища до 300 тыс. человек.

Преобразование профессионально-технических учебных заведений в профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием осуществляется Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию по мере создания соответствующих условий и подбора педагогических работников для подготовки квалифицированных рабочих.

3. Лицам, окончившим профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием, выдается аттестат о присвоении разряда по профессии и получении среднего образования.

4. Установить, что отсрочка от призыва на действительную военную службу учащимся профессионально-технических училищ, подготовляющих квалифицированных рабочих со средним образованием, предоставляется на время обучения в соответствии с пунктом «б» статьи 35 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» и на 1 год после окончания этих училищ для работы по специальности.

5. Советам Министров союзных республик и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию улучшить организацию приема молодежи в профессионально-технические училища, обеспечить комплектование училищ, как правило, за счет выпускников восьмилетних общеобразовательных школ. Принять меры к дальнейшему развитию технических училищ, подготовляющих квалифицированных рабочих из числа лиц, оканчивающих средние общеобразовательные школы, а также вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведений для подготовки и повышения квалификации рабочих, занятых на производстве.

6. Органам профессионально-технического образования повысить уровень теоретического и производственного обучения, обеспечить взаимосвязь профессиональной подготовки с общим и политехническим образованием, добиться прочного овладения учащимися знаниями и профессиональными навыками, обратить особое внимание на изучение в профессионально-технических учебных заведениях вопросов научной организации труда, экономики производства и опыта новаторов, широко внедрять в учебный процесс современные технические средства обучения.

7. Комитету по печати при Совете Министров СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию увеличить издание учебников, учебных и методических пособий в целях более полного удовлетворения потребностей в них учащихся и преподавателей учебных заведений системы профессионально-технического образования.

8. Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР обеспечить по заказам Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию увеличение выпуска учебных кинофильмов для подготовки квалифицированных рабочих и размножение фильмокопий в необходимых количествах.

9. Министерствам и ведомствам, руководителям предприятий, строек, колхозов и совхозов создать необходимые условия для прохождения производственной практики учащимся учебных заведений системы профессионально-технического образования, обеспечить широкое ознакомление их с новой техникой и технологией производства, а также с передовыми методами труда.

Руководителям предприятий, строек и совхозов выделять в случае необходимости инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих для руководства производственной практикой учащихся профессионально-технических учебных заведений с оплатой труда этих работников в пределах средств на подготовку кадров.

Органам профессионально-технического образования улучшить работу учебно-производственных мастерских и учебных хозяйств профессионально-технических учебных заведений, направляя их деятельность на выполнение учебных программ и овладение учащимися профессиональным мастерством.

10. В целях усиления контроля за качеством подготовки квалифицированных рабочих возложить на Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию государственное инспектирование всех учебных заведений, подготовляющих рабочих, независимо от их ведомственной подчиненности. В связи с этим создать при Комитете Государственную инспекцию профессионально-технических учебных заведений в пределах общего фонда заработной платы, утвержденного организациям Комитета на 1969 год.

Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию разработать и по согласованию с Советами Министров союзных республик, ВЦСПС, а также с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР утвердить Положение о Государственной инспекции профессионально-технических учебных заведений.

11. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, профсоюзные и комсомольские органы, Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, республиканские, краевые и областные органы профессионально-технического образования улучшить работу по коммунистическому воспитанию учащихся. Обратить особое внимание на формирование у молодежи идейной убежденности и преданности делу Коммунистической партии, на воспитание у учащихся профессионально-технических учебных заведений высоких моральных качеств, сознательного отношения к труду и общественной собственности, готовности свято беречь и приумножать революционные и трудовые традиции рабочего класса.

В этих целях:

а) улучшить преподавание общественных дисциплин в профессионально-технических учебных заведениях, теснее связывать их изучение с практикой коммунистического строительства, обеспечить подготовку и издание необходимых учебников и наглядных пособий по этим дисциплинам;

б) активнее привлекать к политической работе с учащейся молодежью лучшие пропагандистские силы. Считать важнейшей обязанностью партийных, советских, хозяйственных работников регулярные выступления перед учащимися профессионально-технических учебных заведений по актуальным вопросам внутренней и внешней политики Партии и Правительства;

в) принять меры к дальнейшему развитию культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы в профессионально-технических учебных заведениях. Систематически проводить смотры художественной самодеятельности, выставки технического творчества учащихся, спартакиады, организовать спортивно-оздоровительные лагеря, расширить сеть Домов культуры, клубов, стадионов;

г) повысить роль коллективов предприятий и организаций в воспитании учащихся профессионально-технических учебных заведений, шире привлекать к работе с молодежью специалистов с производства, ветеранов и передовиков труда.

Признать необходимым, чтобы профсоюзные организации предоставляли учащимся профессионально-технических учебных заведений возможность пользоваться профсоюзными Дворцами и Домами культуры, клубами, библиотеками, стадионами, спортивными залами и туристскими базами наравне с рабочими и служащими предприятий, строек, совхозов и организаций, для которых подготовляются квалифицированные рабочие;

д) ввести в штаты профессионально-технических учебных заведений должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе вместо должности помощника директора по культурно-воспитательной работе;

е) Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию повысить идейно-политический уровень журнала «Профессионально-техническое образование», шире обобщать в журнале и распространять опыт работы передовых училищ, лучших мастеров и преподавателей. В связи с этим увеличить объем указанного журнала.

12. Редакциям центральных и местных газет и журналов, Министерству культуры СССР, Комитету по печати при Совете Министров СССР, Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР, Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и Всесоюзному обществу «Знание» улучшить печатную и устную пропаганду профессионально-технического образования в стране, увеличить выпуск художественных произведений, кинофильмов, количество спектаклей, радио- и телевизионных передач, посвященных учебе, труду и быту учащихся профессионально-технических учебных заведений.

13. Предложить ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомам и обкомам комсомола улучшить работу комсомольских организаций профессионально-технических учебных заведений, повысить их роль в обучении и воспитании учащихся, разработать и осуществить мероприятия по усилению воспитательной работы среди учащихся.

14. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся, Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию улучшить работу по подбору и воспитанию инженерно-педагогических работников для учебных заведений системы профессионально-технического образования и принять меры к укомплектованию профессионально-технических училищ преподавателями с высшим образованием и мастерами производственного обучения, как правило, со средним специальным или высшим образованием.

Повышение квалификации преподавателей общественных дисциплин профессионально-технических учебных заведений осуществлять на факультетах повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений, организуемых Министерством высшего и среднего специального образования СССР при высших учебных заведениях, а также во Всесоюзном институте повышения квалификации инженерно-педагогических работников профессионально-технических учебных заведений и его филиалах.

Разрешить органам профессионально-технического образования проводить стажировку мастеров производственного обучения на передовых предприятиях, стройках и в других организациях сроком до 2 месяцев (с отрывом и без отрыва от работы в учебном заведении), без увеличения в связи с этим численности мастеров. Руководителям предприятий, строек и других организаций создавать мастерам производственного обучения необходимые условия для прохождения стажировки.

Установить, что материальное обеспечение указанных категорий работников в период повышения квалификации и прохождения стажировки осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г. № 966.

15. Госплану СССР и Советам Министров союзных республик при разработке планов междуведомственного распределения молодых специалистов предусматривать более полное обеспечение профессионально-технических учебных заведений инженерными и педагогическими работниками.

Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию разработать и в 3-месячный срок внести в Совет Министров СССР предложения о мерах по подготовке инженерно-педагогических работников для учебных заведений системы профессионально-технического образования.

16. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Академии педагогических наук СССР, министерствам и ведомствам СССР расширить в соответствующих научно-исследовательских институтах и вузах тематику научных работ в области изучения происходящих изменений профессионального состава рабочих в связи с техническим прогрессом и определения перспектив подготовки рабочих квалифицированного труда с учетом потребностей отраслей народного хозяйства.

Разрешить Всесоюзному научно-исследовательскому институту профессионально-технического образования издавать научную и учебно-методическую литературу на основе планов, утверждаемых Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию по согласованию с Комитетом по печати при Совете Министров СССР.

17. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, а также Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию обеспечить в соответствии с развитием отраслей народного хозяйства расширение сети профессионально-технических учебных заведений и рациональное размещение их по экономическим районам страны; при проектировании крупных предприятий предусматривать строительство профессионально-технических учебных заведений с первоочередной сдачей их в эксплуатацию; разработать и осуществить мероприятия по строительству общежитий для учащихся.

Установить, что вновь строящиеся здания профессионально-технических учебных заведений должны сдаваться в эксплуатацию к началу учебного года.

18. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Советам Министров союзных республик совместно с министерствами и ведомствами СССР разработать и осуществить мероприятия по укреплению учебно-материальной базы профессионально-технических учебных заведений и снабжению их современным оборудованием, приборами и механизмами.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик ежегодно предусматривать в планах материально-технического снабжения выделение целевым назначением профессионально-техническим учебным заведениям современного оборудования, машин и приборов.

Разрешить предприятиям, стройкам, совхозам и организациям безвозмездно предоставлять профессионально-техническим учебным заведениям помещения, выделять необходимое оборудование, приборы, инструменты и материалы, как для учебных целей, так и для выполнения в процессе производственного обучения заказов предприятий и организаций.

19. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР, руководителей предприятий, строек и совхозов обеспечить своевременную подготовку к приему молодых рабочих, оканчивающих учебные заведения системы профессионально-технического образования, создавать им необходимые условия для работы в соответствии с полученной профессией и квалификацией, всемерно способствовать культурно-техническому росту молодых рабочих.

20. Обязать Советы Министров союзных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся принять меры к улучшению культурно-бытовых условий инженерно-педагогических работников учебных заведений системы профессионально-технического образования.

Распространить на преподавателей общеобразовательных дисциплин профессионально-технических училищ, в которых осуществляется подготовка рабочих со средним образованием, порядок оплаты труда и льготы, установленные Правительством СССР для учителей общеобразовательных школ.

Установить, что строительство сельских профессионально-технических учебных заведений, как правило, должно осуществляться в комплексе со строительством квартир для работников этих учебных заведений. Жилой фонд указанных учебных заведений находится в ведении органов профессионально-технического образования и не подлежит заселению лицами, не работающими в этих учебных заведениях.

Базовым предприятиям, стройкам и совхозам обеспечивать инженерно-педагогических работников профессионально-технических учебных заведений и их семьи жилой площадью, а также предоставлять возможность пользоваться дошкольными учреждениями, поликлиниками, домами отдыха наравне с работниками этих предприятий, строек и совхозов.

21. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Министерством финансов СССР и ВЦСПС разработать и внести в 6-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о повышении оплаты труда мастеров производственного обучения профессионально-технических учебных заведений.

22. В целях всестороннего учета особенностей развития профессионально-технического образования в союзных республиках, а также изучения вопросов организации подготовки квалифицированных рабочих для отраслей народного хозяйства создать в Государственном комитете Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совет в составе Председателя Комитета, заместителей Председателя Комитета, председателей государственных комитетов Советов Министров союзных республик по профессионально-техническому образованию, представителей министерств и ведомств СССР.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные и комсомольские органы, министерства и ведомства примут все необходимые меры к улучшению подготовки квалифицированных рабочих для всех отраслей народного хозяйства и к коммунистическому воспитанию молодого пополнения рабочего класса.

---