---
title: "Постановление СНК РСФСР от 16.01.1939 N 24"
number: "24"
issuer: "Совет народных комиссаров РСФСР"
issued_on: 1939-01-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-24-1939"
---

## Постановление СНК РСФСР от 16.01.1939 N 24

# Постановление СНК РСФСР от 16.01.1939 N 24

"Об утверждении Положений о Государственной Плановой Комиссии РСФСР и о плановых комиссиях при краевых и областных исполнительных комитетах"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-363-1941#p100006) СНК РСФСР от 27.05.1941 N 363.


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 1939 г. N 24

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛАНОВОЙ**
**КОМИССИИ РСФСР И О ПЛАНОВЫХ КОМИССИЯХ ПРИ КРАЕВЫХ И**
**ОБЛАСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ**

<a id="p100004"></a>Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые положения:
<a id="p100006"></a>а) [о Государственной Плановой Комиссии](#p100013) при СНК РСФСР;
<a id="p100007"></a>б) [о плановых комиссиях](#p100154) при краевых и областных исполнительных комитетах советов депутатов трудящихся.
2. <a id="p100008"></a>С введением в действие настоящего постановления признать утратившими силу:
<a id="p100009"></a>а) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-10081935-1935) ВЦИК и СНК РСФСР от 10 августа 1935 года о реорганизации Государственной Плановой Комиссии РСФСР и местных плановых комиссий (С.У., 1935, N 19, ст. 183);
<a id="p100010"></a>б) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-01061936-1936) ВЦИК и СНК РСФСР от 1 июня 1936 года об изменении структуры Государственной Плановой Комиссии РСФСР (С.У., 1936, N 13, ст. 89).

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Заместитель Председателя<br>
**СНК РСФСР**<br>
**В.ВАХРУШЕВ**

<a id="p100012"></a>Управляющий Делами<br>
**СНК РСФСР**<br>
**И.КУЗНЕЦОВ**

</div>







## <a id="p100013"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР


1. <a id="p100014"></a>Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров РСФСР (Госплан при СНК РСФСР) является постоянной комиссией Совета Народных Комиссаров РСФСР.
2. <a id="p100015"></a>Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров РСФСР образуется в составе девяти членов, персонально утверждаемых Советом Народных Комиссаров РСФСР.
3. <a id="p100016"></a>На Государственную Плановую Комиссию при Совете Народных Комиссаров РСФСР возлагается:
<a id="p100017"></a>а) разработка и представление на рассмотрение Совета Народных Комиссаров РСФСР народнохозяйственных перспективных, годовых и квартальных планов;
<a id="p100018"></a>б) представление в Совет Народных Комиссаров РСФСР заключений по перспективным, годовым и квартальным планам, составляемым народными комиссариатами и ведомствами РСФСР, советами народных комиссаров автономных республик, краевыми и областными исполнительными комитетами советов депутатов трудящихся;
<a id="p100019"></a>в) представление в Совет Народных Комиссаров РСФСР заключений по проектам важнейших постановлений, вносимых в Совет Народных Комиссаров РСФСР народными комиссариатами и ведомствами РСФСР, советами народных комиссаров автономных республик, краевыми и областными исполнительными комитетами;
<a id="p100020"></a>г) разработка по заданиям Совета Народных Комиссаров РСФСР по поручению Госплана СССР и по своей инициативе отдельных проблем социалистического строительства;
<a id="p100021"></a>д) согласование перспективных, годовых и квартальных планов развития местного хозяйства с планами по республиканскому и союзному хозяйству;
<a id="p100022"></a>е) назначение экспертных комиссий по отдельным вопросам хозяйства республики;
<a id="p100023"></a>ж) разработка и внесение на утверждение Совета Народных Комиссаров РСФСР в соответствии с указаниями Госплана СССР вопросов методологии планирования республиканского и местного хозяйства.
4. <a id="p100024"></a>Важнейшими задачами Государственной Плановой Комиссии при Совете Народных Комиссаров РСФСР являются:
<a id="p100025"></a>а) обеспечение максимального развития народного хозяйства республики, а также входящих в нее краев, областей и автономных республик на основе использования местных источников сырья и топлива;
<a id="p100026"></a>б) осуществление правильного размещения предприятий, исходя из необходимости ликвидации дальних и встречных перевозок и приближения предприятий к источникам сырья и к районам потребления продукции;
<a id="p100027"></a>в) обеспечение в плане народного хозяйства РСФСР правильных соотношений в развитии различных отраслей хозяйства и необходимых мероприятий по недопущению диспропорций в народном хозяйстве.
5. <a id="p100028"></a>На Государственную Плановую Комиссию при Совете Народных Комиссаров РСФСР возлагается осуществление постоянного контроля за ходом выполнения народнохозяйственного плана и важнейших постановлений Правительства. В этих целях Государственная Плановая Комиссия:
<a id="p100029"></a>а) проверяет выполнение народными комиссариатами и ведомствами РСФСР, Советами народных комиссаров автономных республик, краевыми и областными исполнительными комитетами народнохозяйственного плана;
<a id="p100030"></a>б) проверяет выполнение важнейших постановлений Правительства по вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства;
<a id="p100031"></a>в) наблюдает за ходом выполнения плана предприятиями союзного подчинения;
<a id="p100032"></a>г) вносит на рассмотрение Совета Народных Комиссаров РСФСР предложения, вытекающие из проверки выполнения народнохозяйственного плана и отдельных постановлений Правительства.
6. <a id="p100033"></a>Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров РСФСР осуществляет руководство плановыми комиссиями при совете народных комиссаров автономных республик, при краевых и областных исполнительных комитетах по вопросам составления планов, проверяет постановку и содержание их работы, дает указания и оказывает им помощь в деле организации и методологии планирования.
7. <a id="p100034"></a>Государственной Плановой Комиссии при Совете Народных Комиссаров РСФСР предоставляется право требовать от народных комиссариатов и ведомств РСФСР материалы и объяснения, необходимые для составления народнохозяйственных планов, а также для проверки выполнения планов и отдельных постановлений Правительства.
<a id="p100035"></a>Государственной Плановой Комиссии при Совете Народных Комиссаров РСФСР предоставляется право непосредственного сношения с организациями и предприятиями союзного подчинения по составляемым ими планам и материалам о ходе дополнения этих планов.
8. <a id="p100036"></a>Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров РСФСР имеет свой центральный аппарат в составе следующих отделов и секторов:
<a id="p100037"></a>Отдел сводного народнохозяйственного плана,
<a id="p100038"></a>Отдел территориального плана,
<a id="p100039"></a>Отдел капитального строительства,
<a id="p100040"></a>Отдел материально-технического снабжения,
<a id="p100041"></a>Отдел местной промышленности,
<a id="p100042"></a>Сектор топливодобывающей промышленности,
<a id="p100043"></a>Сектор леса,
<a id="p100044"></a>Сектор легкой промышленности,
<a id="p100045"></a>Сектор пищевой промышленности,
<a id="p100046"></a>Сектор промысловой кооперации,
<a id="p100047"></a>Отдел сельского хозяйства,
<a id="p100048"></a>Сектор автодорожного и речного транспорта,
<a id="p100049"></a>Отдел коммунального и жилищного хозяйства,
<a id="p100050"></a>Сектор торговли,
<a id="p100051"></a>Отдел культуры,
<a id="p100052"></a>Сектор здравоохранения и социального обеспечения,
<a id="p100053"></a>Сектор финансов,
<a id="p100054"></a>Мобилизационный сектор.
<a id="p100055"></a>Отделы и сектора Государственной Плановой Комиссии ведают всем кругом вопросов планирования данной отрасли народного хозяйства и проверкой выполнения плана по всем его показателям.
<a id="p100056"></a>В составе Государственной Плановой Комиссии, кроме того, находятся:
<a id="p100057"></a>Сектор плановых кадров,
<a id="p100058"></a>Сектор контрольно-инспекторский,
<a id="p100059"></a>Управление учебными заведениями,
<a id="p100060"></a>Управление делами,
<a id="p100061"></a>Секретариат Председателя Госплана,
<a id="p100062"></a>Секретная группа.
9. <a id="p100063"></a>Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров РСФСР на своих заседаниях обсуждает важнейшие вопросы социалистического хозяйства, связанные с составлением перспективных, годовых и квартальных народнохозяйственных планов и проверкой их выполнения.
10. <a id="p100064"></a>Государственной Плановой Комиссии при Совете Народных Комиссаров РСФСР предоставляется право привлекать для консультации и участия в обсуждении отдельных вопросов социалистического хозяйства на заседаниях Государственной Плановой Комиссии при СНК РСФСР ученых и крупных специалистов, не работающих в аппарате Государственной Плановой Комиссии.
11. <a id="p100065"></a>При Государственной Плановой Комиссии РСФСР существует Совет в составе членов Государственной Плановой Комиссии и других плановых работников, всего до 50 человек.

<div align="right">

<a id="p100066"></a>Председатель<br>
Государственной Плановой Комиссии<br>
при СНК РСФСР<br>
**Я.ЧАДАЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100067"></a>Приложение<br>
к Положению<br>
о Госплане при СНК РСФСР

</div>


<div align="center">

<a id="p100068"></a>**СТРУКТУРА**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ ПРИ СНК РСФСР**

</div>


1. <a id="p100069"></a>Отдел сводного народнохозяйственного плана:
<a id="p100070"></a>Сектор планирования труда и подготовки кадров.
<a id="p100071"></a>Группа производства и балансов.
<a id="p100072"></a>Группа использования сырья и оборудования.
<a id="p100073"></a>Груша планирования рабочих кадров.
<a id="p100074"></a>Группа себестоимости и цен.
<a id="p100075"></a>Группа сводного плана.
2. <a id="p100076"></a>Отдел территориального плана:
<a id="p100077"></a>Сектор природных ресурсов и межрайонных связей.
<a id="p100078"></a>Сектор организации работы и инструктирования плановых комиссий.
<a id="p100079"></a>Группа северозападных районов.
<a id="p100080"></a>Группа центральных районов.
<a id="p100081"></a>Группа приволжских районов.
<a id="p100082"></a>Группа южных районов.
<a id="p100083"></a>Группа урало-сибирских районов.
<a id="p100084"></a>Группа восточносибирских районов и крайнего севера.
<a id="p100085"></a>Группа плана союзного хозяйства.
<a id="p100086"></a>Группа сводно-территориального плана.
3. <a id="p100087"></a>Отдел капитального строительства:
<a id="p100088"></a>Сектор строительной индустрии.
<a id="p100089"></a>Группа нового строительства и реконструкции.
<a id="p100090"></a>Группа капитального ремонта и внелимитного строительства.
<a id="p100091"></a>Группа сводно-территориального плана.
4. <a id="p100092"></a>Отдел материально-технического снабжения:
<a id="p100093"></a>Сектор оборудования.
<a id="p100094"></a>Сектор распределения топлива.
<a id="p100095"></a>Группа текстильно-кожевенных товаров.
<a id="p100096"></a>Группа фондируемых металлов и металлических изделий.
<a id="p100097"></a>Группа фондируемых стройматериалов.
<a id="p100098"></a>Группа нефондируемых стройматериалов.
<a id="p100099"></a>Группа сводно-территориального плана.
5. <a id="p100100"></a>Отдел местной промышленности:
<a id="p100101"></a>Сектор стройматериалов.
<a id="p100102"></a>Сектор металлических изделий ширпотреба.
<a id="p100103"></a>Группа фарфоро-фаянсовой и стекольной промышленности.
<a id="p100104"></a>Группа районной промышленности.
<a id="p100105"></a>Группа сводно-территориального плана.
6. <a id="p100106"></a>Сектор топливодобывающей промышленности.
7. <a id="p100107"></a>Сектор леса:
<a id="p100108"></a>Группа деревообрабатывающей и мебельной промышленности.
<a id="p100109"></a>Группа лесоэксплоатации.
8. <a id="p100110"></a>Сектор легкой промышленности.
9. <a id="p100111"></a>Сектор пищевой промышленности.
10. <a id="p100112"></a>Сектор промысловой кооперации.
11. <a id="p100113"></a>Отдел сельского хозяйства:
<a id="p100114"></a>Сектор совхозов.
<a id="p100115"></a>Сектор овоще-картофельного хозяйства и плодоводства.
<a id="p100116"></a>Группа мелиорации.
<a id="p100117"></a>Группа сводно-территориального плана.
12. <a id="p100118"></a>Сектор автодорожного и речного транспорта.
13. <a id="p100119"></a>Отдел коммунального и жилищного хозяйства:
<a id="p100120"></a>Сектор жилищного и административного хозяйства.
<a id="p100121"></a>Сектор электрификации.
<a id="p100122"></a>Группа водоканализации.
<a id="p100123"></a>Группа планировки городов.
<a id="p100124"></a>Группа банно-прачечного хозяйства.
<a id="p100125"></a>Группа сводно-территориального плана.
14. <a id="p100126"></a>Сектор торговли:
<a id="p100127"></a>Группа товарооборота и сельхоззаготовок.
<a id="p100128"></a>Группа ширпотреба.
<a id="p100129"></a>Группа сети столовых, кафе, ресторанов.
15. <a id="p100130"></a>Отдел культуры:
<a id="p100131"></a>Сектор народного образования.
<a id="p100132"></a>Группа печати и полиграфии.
<a id="p100133"></a>Группа искусства.
<a id="p100134"></a>Группа политпросветучреждений.
<a id="p100135"></a>Группа сводно-территориального плана.
16. <a id="p100136"></a>Сектор здравоохранения и социального обеспечения.
17. <a id="p100137"></a>Сектор финансов.
18. <a id="p100138"></a>Мобилизационный сектор.
19. <a id="p100139"></a>Сектор плановых кадров.
20. <a id="p100140"></a>Сектор контрольно-инспекторский.
21. <a id="p100141"></a>Управление учебными заведениями Государственной Плановой Комиссии при СНК РСФСР.
22. <a id="p100142"></a>Управление делами:
<a id="p100143"></a>Хозяйственный сектор.
<a id="p100144"></a>Финансово-счетный сектор.
<a id="p100145"></a>Стройбюро.
<a id="p100146"></a>Группа личного состава.
<a id="p100147"></a>Библиотека.
<a id="p100148"></a>Архив.
<a id="p100149"></a>Машбюро и стеклография.
<a id="p100150"></a>Экспедиция.
23. <a id="p100151"></a>Секретариат Председателя Госплана.
24. <a id="p100152"></a>Секретная группа.

<div align="right">

<a id="p100153"></a>Председатель<br>
Государственной Плановой<br>
Комиссии при СНК РСФСР<br>
**Я.ЧАДАЕВ**

</div>







## <a id="p100154"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНОВЫХ КОМИССИЯХ ПРИ КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ, СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ


1. <a id="p100155"></a>Плановые комиссии при краевых и областных исполнительных комитетах советов депутатов трудящихся являются постоянными комиссиями краевых и областных исполнительных комитетов, составляя в то же время единую систему плановых органов, руководимых Государственной Плановой Комиссией при СНК РСФСР.
2. <a id="p100156"></a>Плановые комиссии при краевых и областных исполнительных комитетах образуются в составе 5 - 7 членов, персонально утверждаемых краевыми (областными) исполнительными комитетами из числа руководящих плановых и научных работников, а также квалифицированных специалистов.
3. <a id="p100157"></a>На плановые комиссии при краевых и областных исполнительных комитетах советов депутатов трудящихся возлагается:
<a id="p100158"></a>а) разработка перспективных, годовых и квартальных планов хозяйственного и культурного развития краев и областей и представление их на утверждение краевого (областного) исполнительного комитета и на рассмотрение в Государственную Плановую Комиссию при СНК РСФСР и в Государственную Плановую Комиссию при СНК СССР;
<a id="p100159"></a>б) представление в краевой (областной) исполнительный комитет заключений по перспективным, годовым и квартальным планам, составляемым отделами краевого (областного) исполнительного комитета;
<a id="p100160"></a>в) разработка по заданиям Государственной Плановой Комиссии, при СНК СССР, Государственной Плановой Комиссии при СНК РСФСР, краевых и областных исполнительных комитетов и по своей инициативе вопросов развития и рационального использования природных ресурсов края (области) и отдельных вопросов хозяйственного и культурного строительства;
<a id="p100161"></a>г) проверка выполнения организациями и предприятиями, находящимися на территории края (области), установленных для них планов, а также выполнения отдельных постановлений Правительства по вопросам хозяйственного и культурного строительства;
<a id="p100162"></a>д) руководство работой окружных, городских и районных плановых комиссий и оказание им помощи в их работе.
4. <a id="p100163"></a>Важнейшими задачами плановых комиссий при краевых и областных исполнительных комитетах является:
<a id="p100164"></a>а) обеспечение максимального развития хозяйства края (области) на основе использования местных источников сырья и топлива;
<a id="p100165"></a>б) осуществление правильного размещения предприятий, исходя из необходимости ликвидации дальних и встречных перевозок и приближения предприятий к источникам сырья и к районам потребления продукции;
<a id="p100166"></a>в) обеспечение в плане края (области) правильных соотношений в развитии различных отраслей народного хозяйства и необходимых мероприятий по недопущению диспропорций в хозяйстве края (области).
5. <a id="p100167"></a>Плановые комиссии при краевых и областных исполнительных комитетах организуют и проводят систематическую проверку выполнения народнохозяйственного плана и отдельных постановлений Правительства, касающихся отраслей и предприятий края (области), и на основе результатов этой проверки разрабатывают и вносят на рассмотрение краевого (областного) исполнительного комитета свои предложения.
6. <a id="p100168"></a>Плановые комиссии при краевых и областных исполнительных комитетах имеют в своем составе следующие сектора:
<a id="p100169"></a>Сектор сводного плана;
<a id="p100170"></a>      "    районного плана;
<a id="p100171"></a>      "    капитального строительства и материально-технического снабжения;
<a id="p100172"></a>      "    энергетики и топлива;
<a id="p100173"></a>      "    промышленности;
<a id="p100174"></a>      "    районной промышленности;
<a id="p100175"></a>      "    леса (в краях, областях, где имеется лесное хозяйство);
<a id="p100176"></a>      "    сельского хозяйства;
<a id="p100177"></a>      "    культуры и здравоохранения;
<a id="p100178"></a>      "    товарооборота и заготовок;
<a id="p100179"></a>      "    жилищно-коммунального хозяйства;
<a id="p100180"></a>      "    дорожно-транспортного хозяйства и связи;
<a id="p100181"></a>Управление делами.
<a id="p100182"></a>Сектора плановых комиссий при краевых и областных исполнительных комитетах ведают всем кругом вопросов планирования данной отрасли хозяйства и проверкой выполнения плана по этим отраслям.



<a id="p100183"></a>

---